摘要：1月21日，廣東省愛國衛(wèi)生運動委員會印發(fā)《廣東省愛國衛(wèi)生運動委員會關(guān)于授予高州市、吳川市、羅定市以及廣州太和鎮(zhèn)等83鎮(zhèn)廣東省衛(wèi)生城市、廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號的通知》（粵愛衛(wèi)〔2021〕2號），其中，羅定市榮獲“廣東省衛(wèi)生城市”榮譽稱號。...
1月21日，廣東省愛國衛(wèi)生運動委員會印發(fā)《廣東省愛國衛(wèi)生運動委員會關(guān)于授予高州市、吳川市、羅定市以及廣州太和鎮(zhèn)等83鎮(zhèn)廣東省衛(wèi)生城市、廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號的通知》（粵愛衛(wèi)〔2021〕2號），其中，羅定市榮獲“廣東省衛(wèi)生城市”榮譽稱號；羅定市榃濱鎮(zhèn)、羅定市加益鎮(zhèn)榮獲“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”榮譽稱號。
事不經(jīng)過不知難，梳理羅定市創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市歷程，其在求實、求深、求新、求突破上取得了進步，但在硬件設(shè)施、精細管理、市民觀念等方面存在一些短板和不足，對此，羅定全盤接受、照單全收。
同時，羅定堅持創(chuàng)衛(wèi)工作“三個不減”（即:力度不減，經(jīng)費不減，人員不減），堅持“兩個轉(zhuǎn)變”（即實現(xiàn)由“政府推動型”向“社會推動型”“群眾自覺型”轉(zhuǎn)變，由“突擊整治”向“長效管理”“依法管理”轉(zhuǎn)變），進一步鞏固、提高愛國衛(wèi)生工作水平，營造干凈、整潔、文明、有序的城市環(huán)境，不斷提升城市的綜合競爭力。
堅持機制先行，持續(xù)掀起衛(wèi)生創(chuàng)建熱潮
自2017年12月以來，羅定市秉承“為民創(chuàng)建是硬道理、創(chuàng)建成功是硬任務(wù)”工作理念，樹立“首戰(zhàn)當決戰(zhàn)”戰(zhàn)略決心，全力以赴投身廣東省衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。2020年7月，羅定通過了廣東省城市病媒生物防制工作考核，同年8月又通過了省衛(wèi)生城市暗訪考核；針對暗訪專家組反饋的存在問題，羅定市高度重視，立即召開相關(guān)工作會議，研究整改措施、落實整改責(zé)任、明確整改職責(zé)，除個別難以在短期完成整改的問題外，已高質(zhì)量、高標準完成暗訪存在問題整改工作，創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市的11項必備條件均已達到或優(yōu)于標準。
“一把手”抓創(chuàng)建工作機制:建立黨政“一把手”負總責(zé)的高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市各級各部門均已相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成三級聯(lián)動抓創(chuàng)建工作氛圍；同時，還把城區(qū)劃分為26個創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格，由市四套班子成員任網(wǎng)格長，市四套班子成員累計調(diào)研督查創(chuàng)建工作600多人次。市委市政府多次召開創(chuàng)建動員會、推進會和日常工作會議，吹響創(chuàng)建廣東衛(wèi)生城市的沖鋒號和集結(jié)令。
“標準化”抓創(chuàng)建工作機制:在不斷實地調(diào)研、確?？尚行缘幕A(chǔ)上，先后印發(fā)《羅定市創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市工作方案（修正版）》《羅定市創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市網(wǎng)格化管理工作方案》《羅定市創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市宣傳工作方案》等政策文件，明確創(chuàng)衛(wèi)目標任務(wù)、職責(zé)分工。各級各部門均相應(yīng)制定方案、措施和任務(wù)進度安排表；堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新開通微信公眾號“羅定創(chuàng)衛(wèi)”，每天更新動態(tài)，接受群眾的監(jiān)督，定期開展專項檢查并將結(jié)果進行通報，確保責(zé)任層層落實。
“全動員”抓創(chuàng)建工作機制:把愛國衛(wèi)生工作列入政府工作目標，持續(xù)深化“三個一”環(huán)境衛(wèi)生整治活動和?。ㄊ校┬l(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，定期開展愛衛(wèi)月、冬春季愛衛(wèi)行動及每月第一個周二、第三個周五全市集中統(tǒng)一行動。目前，已創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)4個、市衛(wèi)生鎮(zhèn)5個，省市衛(wèi)生村受益人口達75.7%；市直部門到聯(lián)系村（社區(qū)）、包干路段開展創(chuàng)建工作累計達1200多次，機關(guān)干部和廣大市民群眾累計開展各類愛衛(wèi)行動200多場，清掃保潔和志愿服務(wù)時長達5萬多個小時，“人人參與、全民共享”的創(chuàng)建氛圍日益濃厚。
堅持品牌打造，不斷拓展城市特色亮點
打造食品安全和公共場所衛(wèi)生城市:全面、規(guī)范、完善食品和公共場所單位衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位三防設(shè)施建設(shè)，推進量化分級管理，依法加強流動商販的監(jiān)督管理，增加豐富公示欄相關(guān)信息公示及從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生管理制度等方面內(nèi)容，降低食品安全風(fēng)險。羅定市2019年有食品安全監(jiān)督員1982人；5251間食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部持證經(jīng)營；食具抽檢合格率達100%，從業(yè)人員體檢率達98.6%。
打造環(huán)境和飲用水衛(wèi)生城市:抓好揚塵防治，嚴控露天焚燒和煙花爆竹禁放，加強工業(yè)源減排和排放監(jiān)管；加強飲用水源地保護，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達標；加強對工業(yè)危險廢物安全處置、工業(yè)固體廢物科學(xué)處置和工業(yè)廢水達標排放的監(jiān)管，全面做好醫(yī)療廢物集中處置和醫(yī)源性污水處理。羅定市2019年集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%；工業(yè)危險廢物安全處置率、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固態(tài)廢物處置利用率分別為100%、95.41%、90%，近三年無特大環(huán)境污染與破壞事件。
打造傳染病防治和健康衛(wèi)生城市:建設(shè)培育健康教育機構(gòu)，設(shè)立健康教育宣傳專欄，圍繞群眾健康需求，大力開展形式多樣的學(xué)校、醫(yī)院、村（社區(qū)）健康教育；建立健全聯(lián)合防控機制，強化疫情、疾病應(yīng)急處置能力、綜合防治能力、預(yù)防接種查驗?zāi)芰?、信息處置能力，及時查漏補種，降低傳染病發(fā)病率。2019年市區(qū)中學(xué)生健康知識知曉率為90.88%、健康行為形成率為88.1%，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率為82.96%，居民健康基本知識知曉率、健康生活方式與行為形成率、基本技能掌握率分別為84.33%、81.16%、76.79%；法定傳染病漏報率為0.9%，近三年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。
打造病媒生物防制和城鄉(xiāng)衛(wèi)生城市:嚴格落實網(wǎng)格化保潔、常態(tài)化巡村清掃保潔、“無死角”巡查等機制，精準聚焦群眾最直接的城市和城中村環(huán)境衛(wèi)生問題，狠抓病媒生物防制，從一個小煙頭入手，營造愛國愛鄉(xiāng)、共建衛(wèi)生、見賢思齊的社會風(fēng)尚。目前，羅定做到垃圾日產(chǎn)日清、村民不違規(guī)飼養(yǎng)家禽、制定的村規(guī)民約通俗易懂、村民逐步樹立良好文明衛(wèi)生觀念；2019年羅定城區(qū)滅蠅、滅鼠達到國家C級標準要求，滅蚊、滅蟑控制在標準的2倍以內(nèi)，達到創(chuàng)建省衛(wèi)生城市的要求。
堅持創(chuàng)建為民，切實提升城市管理水平
推進城市環(huán)境提升工程:對群眾反映強烈的“六亂”、出行環(huán)境、老舊小區(qū)環(huán)境、日常生活環(huán)境等多類重點問題組織開展專項整治提升。近年來，累計投入資金10億多元，先后對龍華東路等未硬底化的非機動車道進行硬底化，道路硬底化率達98.2%；對一橋二橋進行維修改造；對城區(qū)瀧江路等路段破損的路面進行鋪設(shè)瀝青修復(fù)；對龍園路等主要路段增設(shè)花基隔離欄；實施村村通自來水工程；改造江濱公園、石牛山公園項目；對簡易垃圾填埋場進行升級改造，垃圾密閉清運率和無害化處理率均達100%；對雙馬花壇小島進行升級改造；對雨水井及沿路積水人工清理、疏通改造排水管及排水井，下水道管網(wǎng)覆蓋率達95.5%；對城區(qū)富豪花園公廁等公廁進行升級改造，二類及以上公廁占比達81.25%；城市環(huán)境取得階段性成效，城市配套功能日漸完善，城市衛(wèi)生整體水平初步實現(xiàn)常態(tài)長效。
推進城市觀念更新工程:堅持為民導(dǎo)向，對衛(wèi)生知識薄弱、對民生有重大影響、和創(chuàng)建工作關(guān)聯(lián)度高的工作實行針對性知識觀念更新。近年先后邀請了省市創(chuàng)衛(wèi)專家舉辦業(yè)務(wù)知識、病媒生物防制知識、創(chuàng)衛(wèi)資料建檔等多個培訓(xùn)班；多次邀請云浮市衛(wèi)生創(chuàng)建專家來羅定調(diào)研、指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作；多次組織人員到外地交流學(xué)習(xí)創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗。此外，組織市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所等部門舉辦食品行業(yè)、健康教育、五小行業(yè)等創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)班，把創(chuàng)衛(wèi)要求和知識傳達到各行各業(yè)，全市衛(wèi)生創(chuàng)建的思想認識和能力水平得到極大提升。
推進城市衛(wèi)生宣傳工程:一方面，結(jié)合愛衛(wèi)月、世界無煙日、世界環(huán)境日等現(xiàn)場咨詢活動以及在各類公共場所張貼禁煙標識、各單位內(nèi)設(shè)置宣傳欄、電子屏循環(huán)播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、公交線路投放創(chuàng)衛(wèi)廣告等傳統(tǒng)手段，發(fā)放宣傳資料、更新宣傳內(nèi)容、普及衛(wèi)生習(xí)慣；另一方面，主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)時代，充分發(fā)揮《今日羅定》《羅定發(fā)布》《疾控之聲》《羅定創(chuàng)衛(wèi)》“羅定市創(chuàng)衛(wèi)工作微信群”等媒體平臺作用，鼓勵各級各部門實時上傳圖文信息，積極反映各種臟亂差現(xiàn)象，曝光不文明行為，及時更新創(chuàng)衛(wèi)重點難點工作推進情況等動態(tài)，在全社會營造了共建衛(wèi)生整潔家園和踐行社會主義核心價值觀的濃厚氛圍。
【全媒體記者】楊金鳳
【通訊員】曾偉明
【作者】 楊金鳳
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