摘要：走進潮州市潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)，看到的是干凈的村道、寬敞的廣場，“四小園”鳥語花香，田野間農(nóng)機轟鳴，群眾歡聲笑語，構成一幅如詩如畫的美麗新農(nóng)村畫卷。今年以來，潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)黨員干部樹立“精氣神”勁頭、破除“等靠式”思想，積極響應潮州市委、潮安區(qū)委打好...

走進潮州市潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)，看到的是干凈的村道、寬敞的廣場，“四小園”鳥語花香，田野間農(nóng)機轟鳴，群眾歡聲笑語，構成一幅如詩如畫的美麗新農(nóng)村畫卷。

今年以來，潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)黨員干部樹立“精氣神”勁頭、破除“等靠式”思想，積極響應潮州市委、潮安區(qū)委打好“三大戰(zhàn)役”部署，以“三清三拆”為切口，繪就美麗鄉(xiāng)村“新畫卷”； 以“三資清理”為切口，盤活集體資產(chǎn)“舊賬本”； 以“撂荒整治”為切口，提升土地利用“含金量”，著力推動涉土地領域歷史遺留問題妥善解決和資源配置優(yōu)化，實踐探索鄉(xiāng)村振興有效路徑，為潮安區(qū)打造具有全省乃至全國影響力的鄉(xiāng)村振興示范帶發(fā)揮沙溪鎮(zhèn)積極作用。

三清三拆：打造村民休閑活動場地

“三清三拆三整治”是美麗宜居鄉(xiāng)村的“底色”，只有鋪好“底色”，才能繪就鄉(xiāng)村美麗畫面。沙溪鎮(zhèn)將把“三清三拆三整治”作為打好“干部思想作風轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役的“試金石”，因地制宜打造村民休閑活動場地，全面提升鄉(xiāng)村人居風貌。

每逢夜幕降臨，沙二村的村民們便乘著徐徐涼風，到新建成的廣場里，或跳廣場舞，或打籃球，生活豐富多彩。在新路巷，原先不到2米的道路被拓寬至6.8米，過往車輛行駛順暢，村民出入更加便利?！耙郧按鍍?nèi)道路狹窄，新路巷一輛車都沒法通過，現(xiàn)在道路寬敞多了?！币晃淮迕裾f，經(jīng)過“三清三拆三整治”后，村里將閑置土地打造成村民休閑娛樂的活動場地，村民幸福感明顯提升。

沙溪二村新路巷“三清三拆”整治前照片。

沙溪二村新路巷“三清三拆”整治后照片。

曾經(jīng)“老大難”問題，如何被順利解決？據(jù)沙二村黨委書記、村委會主任陳培悅介紹，自“三大戰(zhàn)役”打響后，該村通過改變干部作風思想入手，以村“兩委”干部、黨員代表帶頭示范，開展清拆工作。同時，發(fā)揮黨員代表為主、村民代表為輔的代表聯(lián)系戶作用，對拆遷工作不理解，甚至不配合的村民，組織駐村團隊、村黨員干部挨家挨戶上門講解政策，從群眾的角度出發(fā)做通群眾的思想工作，切實推動清拆的順利開展。

沙二村黨員干部的身先垂范贏得了群眾對“三清三拆三整治”的“贊成票”，也讓村里的環(huán)境提升工作得以迅速推進?！扒宀疬`搭違建后，村里建起4個廣場，還有場地可以放近百輛汽車，外出的村民逢年過節(jié)回來可以把汽車直接開到家門口?！标惻鄲傉f。

在仁里村的“四小園”，百年古榕綠意蔥蘢，處處鳥語花香，古韻木棧道與清澈溪水相映成趣。這里曾經(jīng)是全村旱廁所在地，大概有20至30座旱廁。據(jù)仁里村黨總支部書記、村委會主任陳汆蓬介紹，實施潮安區(qū)中小河流綜合治理工程PPP項目后，村里水域環(huán)境得到全面整治，人居環(huán)境有了明顯提升?！绊椖可婕按謇锼兴颍L度約3公里，但項目實施前被村民侵占的河岸土地有100多處，違建面積達1000多平方米。”陳汆蓬說，為順利推進該項目，仁里村“兩委”干部磨破嘴、跑斷腿，最終得到村民的大力支持。如今，項目順利實施，有效解決了暴雨天氣時的積水內(nèi)澇現(xiàn)象，沿溪的綠道等也順利建成。

仁里村在拆除旱廁群后建設的“四小園”。

截至目前，沙溪鎮(zhèn)共拆除露天廁所跟豬圈150余處，拆除廢舊危房及整治村莊亂搭亂建共計1200多宗。沙溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長沈培彬表示，在推進“三清三拆三整治”的過程中，該鎮(zhèn)堅持宣傳在前，精準摸查清拆底數(shù)，充分調(diào)動廣大村民參與的積極性，引導群眾主動參與到“三清三拆三整治”工作中來，做到應清盡清、應拆盡拆。接下來，沙溪鎮(zhèn)將繼續(xù)推進人居環(huán)境整治各項工作，逐步提升鄉(xiāng)村風貌，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。

“三資”清理：盤活集體資產(chǎn)“舊賬本”

打好美麗鄉(xiāng)村“底色”，更好擦亮美麗“成色”，讓村集體腰包鼓起來。沙溪鎮(zhèn)堅持從思想根源入題、以項目攻堅破題、以機制保障解題，全力推進農(nóng)村集體“三資”配置優(yōu)化，最大限度盤活集體資產(chǎn)。

近日，在沙一村黨群服務中心，筆者看到不時有村民帶著村“兩委”發(fā)放的通知書前來補繳占地款。村民的大力支持和積極配合，背后是該村開展“三資”清理工作的陽光操作?！拔覀儑栏裢ㄟ^‘四議兩公開’的制度，審議通過《沙溪一村三資清理違占處置方案》，并發(fā)到每戶村民那里。先調(diào)查、拍照，形成違占檔案，再去丈量，最后錄入到違占地，收取上一年的占用費?！鄙骋淮甯刹筷惿偕罘Q，他們依法依規(guī)、有理有據(jù)，從時事政策、土地管理等方面，不斷與村民溝通，爭取得到支持。

沙溪一村村民到該村黨群服務中心補繳占地款。

沙溪一村召開“三資”清理工作推進會。

據(jù)悉，以收繳土地占用費解決土地失管、漏管問題是沙溪鎮(zhèn)處理“三資”問題的主要措施。今年以來，沙一村“兩委”干部全面開展農(nóng)村集體“三資”清理整治專項行動，深度清理歷史遺留問題，并將“三資”清理的占地款用于全村鄉(xiāng)村振興、村容村貌美化、農(nóng)田水利設施建設、慈善救濟等民生項目。

在前隴二村，“三資”清理工作同樣取得顯著成效。未開展“三資”清理之前，作為落戶前隴二村的企業(yè)主鄭先生，在過去20多年間，他每年都要親自和10多位村民談租地事宜，發(fā)展阻力很大。“廠建好了，但土地是和村民私人租用，租金一年還一次，合同也沒有，非常麻煩?！逼髽I(yè)主鄭先生說，土地由村委會集中管理后，合同和村簽訂，租金還給村委會，既方便又有保障。

前隴二村村干部與企業(yè)討論租地事宜。

前隴二村召開收回侵占集體“三資”行動現(xiàn)場會。

早在2008年，由于廈深高鐵潮汕站及其配套工程落戶沙溪鎮(zhèn)，征用了前隴二村852畝土地，導致村集體土地出現(xiàn)了分配不均勻、不平衡等問題。為解決矛盾，前隴二村通過抓黨建推動“三資”清理，召開多場支委會、黨員大會討論研究，最終通過《前隴二村土地集中統(tǒng)一管理方案》，將全村340余畝土地林地等收歸集體統(tǒng)一管理。

前隴二村黨總支部書記、村委會主任鄭奕升介紹說，通過集體統(tǒng)一管理土地，該村解決了土地分配不均勻的問題，也壯大了村集體經(jīng)濟。“以往我們村集體經(jīng)濟是相當單薄的，每年收入不足1萬元。土地收歸集體管理后，近兩年村集體收入每年有50萬至60萬元?！编嵽壬f。

去年以來，沙溪鎮(zhèn)全面組織各村開展集體“三資”清理工作，共清理出侵占集體土地2160宗、1611畝，追回集體土地1593畝。沙溪鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長蘇楚偉稱，該鎮(zhèn)聚焦打好“三大戰(zhàn)役”，以作風大轉(zhuǎn)變促進工作大提升，以推進農(nóng)村集體“三資”配置優(yōu)化，引導村提升集體資產(chǎn)價值，助推村集體經(jīng)濟做大做強，讓農(nóng)村集體“三資”更公平地為村民共享。

撂荒整治：近千畝土地打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

近年來，沙溪鎮(zhèn)還充分利用區(qū)有關撂荒整治的利好政策，努力解決土地碎片化和農(nóng)田基礎設施條件薄弱等問題，有序推進農(nóng)村耕地撂荒整治攻堅行動，有效喚醒耕地資源活力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。

沙溪二村積極推進“撂荒整治”工作。

在沙溪二村頭池片撂荒地整治現(xiàn)場，挖掘機正在開足馬力翻新土——伴隨著陣陣轟鳴，原本荒蕪的田地被耙松，撂荒多年的土地重新平整寬闊，煥發(fā)別樣生機。為破解整治后500多畝農(nóng)田無人種植的難題，沙二村積極引導村民連片承包，確保土地有序向村內(nèi)種植戶流轉(zhuǎn)。“優(yōu)先給有種田、種糧的村民報名，剩下的統(tǒng)一上三資平臺流轉(zhuǎn)，確保土地不拋荒?！标惻鄲傉f，土地撂荒整治已經(jīng)開展了一個月，各項整治工作正在有序推進中。

玉湖村撂荒耕地復耕后種植的水稻長勢喜人。

撂荒地變希望田的，還有玉湖村。半年前，玉湖村投入了鄉(xiāng)村振興項目資金，通過田塊整治、土壤改良、灌排溝渠和田間道路配套等綜合措施，進一步優(yōu)化了農(nóng)田基礎設施條件，使土地流轉(zhuǎn)第三方實現(xiàn)輕資產(chǎn)運營。“今年已種植水稻一百多畝，水稻收成每畝1000斤左右?！睋?jù)玉湖村黨總支部書記、村委會主任陳燕刁介紹，近年來因道路建設征地等原因，水利設施、機耕道受影響，該村大片良田荒廢多年。對此，村干部主動作為，多方尋求解決撂荒農(nóng)田的現(xiàn)狀辦法，自去年委托了溪東種養(yǎng)合作社對村立撂荒耕地進行代耕代管，盤活了撂荒地。包括玉湖村這片農(nóng)田在內(nèi)，沙溪鎮(zhèn)將投入450萬元對仁里、程畔等村近1000畝土地連片整治，提高土地種植條件，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

沙溪一村鸛蕉路東隴仔片至塔下交界撂荒土地復耕前。

沙溪一村鸛蕉路東隴仔片至塔下交界撂荒土地復耕后。

沙溪鎮(zhèn)黨委副書記、中山市東區(qū)組團駐沙溪鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊長王彬稱，目前以沙溪鎮(zhèn)為建設主體實施撂荒耕地整治項目涉及玉湖村、仁里村、程畔村、高廈一村、高廈二村，涉及面積約965畝，項目基本完成，準備在夏糧生產(chǎn)中全面進行種植。

【全媒體記者】紀金娜

【作者】 紀金娜

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端