摘要：為了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，柳州近日一口氣發(fā)布了穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)等5大方面30項(xiàng)政策措施。其中第一條，就是拿出千萬(wàn)獎(jiǎng)金鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)加大新能源車型產(chǎn)銷量。這座以螺獅粉揚(yáng)名的城市，急切穩(wěn)經(jīng)濟(jì)背后，是近年來(lái)柳州經(jīng)濟(jì)的黯然失色。2019...
為了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，柳州近日一口氣發(fā)布了穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)等5大方面30項(xiàng)政策措施。
其中第一條，就是拿出千萬(wàn)獎(jiǎng)金鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)加大新能源車型產(chǎn)銷量。
這座以螺獅粉揚(yáng)名的城市，急切穩(wěn)經(jīng)濟(jì)背后，是近年來(lái)柳州經(jīng)濟(jì)的黯然失色。
2019-2021年，柳州經(jīng)濟(jì)始終在低速區(qū)間徘徊，難見起色。同期，柳州占廣西全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比例也在逐年下滑，幾乎回到20年前的水平。
于是，著急的柳州，想要通過(guò)新能源汽車化解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難題。
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失速?gòu)暮螘r(shí)開始？
2021年柳州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，在公布2021年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的同時(shí)，在文末注釋不顯眼之處，下調(diào)了柳州2020年度GDP總量。
“經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局最終核實(shí)，2020年，柳州市GDP現(xiàn)價(jià)總量為3051.3億元?！?/p>
一方面，這表明相較于初步核算時(shí)3176.94億元的體量，柳州2020年GDP縮水125.64億元。
另一方面，則說(shuō)明柳州經(jīng)濟(jì)在2020年就已出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
2019年，柳州GDP總量為3128.35億元，而到了2020年，柳州實(shí)際GDP總量?jī)H有3051.3億元，名義增速-2.42%。
柳州歷年經(jīng)濟(jì)總量分析/搜狐城市制圖
搜狐城市梳理了2000年以來(lái)，柳州市各年度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。2000-2013年，柳州經(jīng)濟(jì)維持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，名義增速均達(dá)到10%以上。
柳州經(jīng)濟(jì)的首次波動(dòng)出現(xiàn)在2015年。
這一年，柳州經(jīng)濟(jì)名義增速僅有2.04%，較上一年度下降7個(gè)多百分點(diǎn)。但很快柳州就扭轉(zhuǎn)“頹勢(shì)”，2016年經(jīng)濟(jì)名義增速回升至7.43%，并在2017-2018兩年，恢復(fù)10%以上的高速增長(zhǎng)。
但在疫情尚未形成沖擊的2019年，柳州經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)波動(dòng)，名義增速降至3.94%。此后的2020年，柳州經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)21世紀(jì)以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，2021年，柳州經(jīng)濟(jì)仍未緩過(guò)勁來(lái)，名義增速僅有0.19%。
今年一季度，柳州經(jīng)濟(jì)依舊低迷，未出現(xiàn)回暖跡象。
今年一季度，柳州全市生產(chǎn)總值714.60億元，相比去年同期742.12億元的經(jīng)濟(jì)體量，柳州經(jīng)濟(jì)再度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，名義增速-3.71%。
廣西經(jīng)濟(jì)總量中的柳州占比/搜狐城市制圖
而放眼廣西全區(qū)，柳州占廣西全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重，在2014年達(dá)到最高點(diǎn)16.25%之后，便走起了下坡路。
尤其是在2019-2021的三年間，柳州經(jīng)濟(jì)占比大幅滑落。至2021年，廣西全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大盤中，柳州占比僅剩12.36%，對(duì)比2014年，下滑了接近4個(gè)百分點(diǎn)。
-02-
經(jīng)濟(jì)放緩癥結(jié)何在？
柳州經(jīng)濟(jì)到底出了什么問(wèn)題？
答案是工業(yè)不振。
作為廣西工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)曾多年占據(jù)柳州經(jīng)濟(jì)的半壁江山。但隨著工業(yè)產(chǎn)值的逐漸萎縮，工業(yè)對(duì)柳州經(jīng)濟(jì)的支撐效應(yīng)減弱。
近年來(lái)柳州工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況分析/搜狐城市制圖
由于2021年相關(guān)數(shù)據(jù)未公布，搜狐城市統(tǒng)計(jì)了2015-2020年柳州全部工業(yè)總產(chǎn)值，結(jié)果顯示，自2017年，柳州工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到最高點(diǎn)5122.25億元后，便一路滑坡。
到2020年，柳州全部工業(yè)總產(chǎn)值僅有4143.76億元，較2017年減少了近千億的規(guī)模（978.49億元）。
具體來(lái)看，又是什么產(chǎn)業(yè)拖累了柳州工業(yè)經(jīng)濟(jì)？
搜狐城市對(duì)比了2017年與2020年柳州34個(gè)工業(yè)大類的具體產(chǎn)值，數(shù)據(jù)表明，歷經(jīng)3年發(fā)展，21個(gè)工業(yè)大類產(chǎn)值不增反降，僅有13個(gè)工業(yè)大類實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面不足4成。
柳州各工業(yè)大類產(chǎn)值變化/搜狐城市制圖
其中，汽車制造業(yè)是產(chǎn)值降幅最大的工業(yè)門類。
2017年，汽車制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2534.92億元，幾乎占據(jù)了柳州當(dāng)年全部工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山(49.49%)。
然而到了2020年，柳州汽車制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模只剩1718.47億元，三年間，產(chǎn)值減少了816.45億元，拖累柳州全部工業(yè)總產(chǎn)值縮水近千億。
而近年來(lái)名聲在外的螺螄粉產(chǎn)業(yè)，在柳州汽車制造業(yè)面前，規(guī)?？赡苷娴闹挥新菸嚹敲创?。
即便把2020年柳州農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)兩大工業(yè)門類的產(chǎn)值相加，也不足汽車制造業(yè)的十分之一。
可以說(shuō)，柳州經(jīng)濟(jì)低迷的癥結(jié)在于工業(yè)，而柳州工業(yè)不振的關(guān)鍵就在于汽車制造業(yè)。
柳州汽車工業(yè)的基本面由上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、一汽柳特和重汽柳州運(yùn)力四大整車廠，以及數(shù)百家汽車零部件廠商構(gòu)成。
2020年，柳州以174萬(wàn)輛的汽車產(chǎn)量，僅次于廣州、長(zhǎng)春、上海，領(lǐng)先北京，名列中國(guó)第四大汽車城。
但對(duì)比2017年柳州245.8萬(wàn)輛的汽車產(chǎn)量，當(dāng)下的柳州汽車制造業(yè)明顯元?dú)獠蛔恪?/span>
2020年中國(guó)汽車城汽車產(chǎn)業(yè)狀況對(duì)比/搜狐城市制圖
產(chǎn)量萎靡的同時(shí)，柳州汽車產(chǎn)業(yè)還面臨產(chǎn)品附加值低,一直在走中低端路線等問(wèn)題。
2020年，柳州174.0萬(wàn)輛的汽車產(chǎn)量，僅創(chuàng)造了1718.5億元的工業(yè)產(chǎn)值，而同期北京汽車產(chǎn)量比柳州少了8萬(wàn)輛左右，但創(chuàng)造的產(chǎn)值卻是柳州的兩倍有余。換言之，中低端產(chǎn)品路線下，柳州生產(chǎn)一輛汽車所創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值大幅落后于北上廣。
不過(guò)好在柳州汽車制造業(yè)基本盤中尚有一處亮點(diǎn)，那就是新能源汽車。
-03-
押注新能源賽道
2020年夏，五菱宏光MINI EV以2.88-3.88萬(wàn)元的售價(jià)正式上市。
這款微型新能源汽車，一經(jīng)上市即問(wèn)鼎中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)銷量冠軍，并在之后贏得了“街頭小霸王”、“小神車”的稱號(hào)。
在其帶動(dòng)下，柳州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
近5年柳州新能源汽車產(chǎn)量/搜狐城市制圖
2017年，柳州市新能源汽車產(chǎn)量?jī)H有1.3萬(wàn)輛，但到了2021年，柳州新能源汽車產(chǎn)量已逼近50萬(wàn)輛。
可以說(shuō)，“小神車”的出現(xiàn)，不僅給柳州汽車產(chǎn)業(yè)挽尊，為柳州掙回鈔票和面子，也讓柳州拿到了一張全面下注新能源的門票。
其實(shí)，早在2016年末，柳州市政府即印發(fā)通知，確定新能源汽車是當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)方向之一，并目標(biāo)2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元。
在此背景下，“柳州模式”應(yīng)運(yùn)而生。
所謂“柳州模式”，就是柳州市大力推行新能源汽車車企研發(fā)生產(chǎn)補(bǔ)貼、用戶購(gòu)車補(bǔ)貼、充電優(yōu)惠、停車優(yōu)惠、充電樁建設(shè)等一系列措施，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建便捷使用新能源汽車的消費(fèi)生態(tài)。
“柳州模式”之下，2018-2020年，柳州憑借19.9%、24.7%、28.8%的乘用車電動(dòng)化率，連續(xù)三年排名全國(guó)第一。
不過(guò)，與燃油車產(chǎn)業(yè)類似，當(dāng)下的柳州新能源汽車發(fā)展同樣面臨著產(chǎn)品技術(shù)含量不高，附加值低等制約因素。
2020年，上海、柳州分別以23.86、18.70萬(wàn)輛的新能源汽車產(chǎn)量，分列全國(guó)前兩位。
但上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“王牌”產(chǎn)品——特斯拉，以技術(shù)創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力，目標(biāo)中高端市場(chǎng)；而產(chǎn)自柳州的新能源汽車爆款——宏光MINI EV，則是以低價(jià)策略搶占下沉市場(chǎng)，產(chǎn)品安全配置不高、續(xù)航里程短等是可見的缺點(diǎn)。
不同的產(chǎn)品類型，支撐起不同的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
據(jù)《上海市加快新能源汽車發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》，上海目標(biāo)2025年，新能源汽車產(chǎn)值突破3500億元。
而柳州在十四五規(guī)劃綱要中，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)定下的具體目標(biāo)則是“五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，同時(shí)，要求加快中高端車型平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)能擴(kuò)張，打造汽車高端品牌，推進(jìn)汽車向高附加值轉(zhuǎn)型。
與“五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)同時(shí)提出的，還有“萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市”。
柳州提出“力爭(zhēng)2023年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到八千億元、2025年實(shí)現(xiàn)打造萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)”。
但考慮到柳州2020年工業(yè)總產(chǎn)值剛剛四千億出頭的現(xiàn)實(shí)，若想5年后實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)，柳州需要的，不止是一個(gè)五百億級(jí)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
文/搜狐城市翟楊
參考資料
[1]柳州市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，柳州市統(tǒng)計(jì)局
[2]柳州市關(guān)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施，柳州市人民政府辦公室
[3]柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，柳州市人民政府辦公室
