摘要：錢江晚報·小時新聞記者 何晟未來5年，杭州將變成什么樣？今天（2月7日）上午9點30分，杭州市人民政府新聞辦公室舉行杭州市“十四五”規(guī)劃《綱要》新聞發(fā)布會，介紹解讀《杭州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡...

錢江晚報·小時新聞記者 何晟

未來5年，杭州將變成什么樣？

今天（2月7日）上午9點30分，杭州市人民政府新聞辦公室舉行杭州市“十四五”規(guī)劃《綱要》新聞發(fā)布會，介紹解讀《杭州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）有關情況。

杭州市人民政府副秘書長（新聞發(fā)言人）姚吉鋒就《綱要》作主發(fā)布。市發(fā)改委、市建委、市衛(wèi)健委、市交通局、市科技局、市經信局相關負責同志回答記者提問，從不同角度作解讀。

小時新聞記者注意到，《綱要》回顧了杭州“十三五”時期取得的成績，分析了新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，提出了二〇三五年遠景目標、“十四五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標，部署了十三個方面的具體任務。全文共6.5萬余字，分為15篇52章30個專欄。

《綱要》提出到2035年，杭州城市綜合能級、核心競爭力、國際美譽度大幅提升，城市治理現(xiàn)代化水平大幅提升，基本建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市，為到本世紀中葉建成具有全球影響力的獨特韻味別樣精彩世界名城打下堅實基礎，中國特色社會主義制度優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

力爭做到“五個率先”：

率先以數(shù)字變革推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，進入創(chuàng)新型城市前列，建成符合高質量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經濟體系，探索形成有利于促進構建新發(fā)展格局的有效路徑，城市創(chuàng)新能力和綜合實力邁上新臺階，人均生產總值達到發(fā)達經濟體水平。

率先以城市大腦推進新型智慧城市建設，全面構建整體智治體系，法治杭州、平安杭州建設達到更高水平，共建共治共享的社會治理格局更加完善。

率先以獨特文化魅力彰顯文化自信，城市文化軟實力和影響力顯著增強，人的現(xiàn)代化和社會文明程度明顯提高。

率先以城鄉(xiāng)區(qū)域大統(tǒng)籌推進共同富裕，有效解決發(fā)展不平衡不充分問題，教育、衛(wèi)生、體育等公共服務更加優(yōu)質均等，人民生活品質持續(xù)提升。

率先以全域大花園建設拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量更加優(yōu)化，綠色發(fā)展、生態(tài)富民成效顯著，高水平打造現(xiàn)代版“富春山居圖”。

《綱要》提出“十四五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標是：努力實現(xiàn)“六個前列”。

一是綜合實力走在前列，力爭全市地區(qū)生產總值突破2.3萬億元，年均增長6%以上，人均生產總值突破18萬元。

二是數(shù)字變革走在前列，城市大腦更加智慧，數(shù)字社會建設更加深入，全市數(shù)字經濟核心產業(yè)主營業(yè)務收入突破2萬億元，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到30%。

三是城市治理走在前列，各領域法治化水平全面提升，基層治理水平明顯提高，建成市域社會治理現(xiàn)代化標桿城市，依申請政務服務辦件“一網通辦”率達到90%以上。

四是文化建設走在前列，2022杭州亞運會、亞殘運會成功舉辦，建成東方文化國際交流重要城市和國際文化創(chuàng)意中心，居民綜合閱讀率達到94%。

五是生態(tài)環(huán)境走在前列，西湖西溪一體化保護提升成效明顯，千島湖、錢塘江、富春江、大運河等重要水系生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，“濕地水城”成為新時代杭州的鮮明特色，約束性指標全面完成省下達任務。

六是生活品質走在前列，居民人均可支配收入突破8.5萬元，增速與經濟增長基本同步，人均期望壽命達到83.88歲，常住人口城鎮(zhèn)化率達到82%以上，建成人民的幸福城市。

《綱要》明確了“十四五”時期經濟社會發(fā)展十三項重點任務：

一是強化科技自立自強，打造面向世界的創(chuàng)新策源地。主要是努力創(chuàng)建綜合性國家科學中心，建設最優(yōu)人才生態(tài)城市，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈協(xié)同融合，完善全域一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

二是引領數(shù)字變革潮流，建設新時代數(shù)字杭州。主要是打造全國數(shù)字經濟第一城、數(shù)字治理第一城，構建一流數(shù)字生態(tài)。

三是強化高端產業(yè)引領，建設具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。主要是聚焦發(fā)展文化、旅游休閑、金融服務、生命健康、高端裝備制造等五大支柱產業(yè)和人工智能、云計算大數(shù)據(jù)、信息軟件三大先導產業(yè)，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，建設服務經濟中心城市。

四是實施擴大內需戰(zhàn)略，形成國內大循環(huán)的強大動力源。主要是著力暢通經濟循環(huán)，打造國際消費中心城市，精準擴大有效投資。

五是推動更高水平開放，構筑國內國際雙循環(huán)的強大鏈接點。主要是高水平舉辦亞運會和亞殘運會，持續(xù)提高城市國際化水平，高質量打造“一帶一路”樞紐城市。

六是推進更深層次改革，打造國際一流營商環(huán)境。主要是全面推進國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設，營造活力充沛市場環(huán)境，促進要素資源高效配置，深化信用杭州建設。

七是優(yōu)化市域統(tǒng)籌，推進協(xié)調發(fā)展的全域城區(qū)化。主要是加快構建“一核九星、雙網融合、三江綠楔”的新型特大城市空間格局，提升城市品質顏值，打造“一廊五區(qū)四港多點”重大發(fā)展平臺。

八是全面融入長三角一體化發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)作新高地。主要是建設協(xié)同包容的杭州都市圈，服務借力大上海，唱好杭甬“雙城記”，打造山海協(xié)作升級版。

九是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。主要是推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，建設新時代美麗鄉(xiāng)村，深化城鄉(xiāng)融合改革。

十是增強文化軟實力，提升歷史文化名城影響力。主要是高水平建設歷史文化名城，加強公共文化服務體系建設，推進文化旅游深度融合。

十一是堅持人與自然和諧共生，建設新時代美麗中國樣本。主要是建設“濕地水城”，打造“低碳之城”，持續(xù)改善環(huán)境質量，筑牢美麗本底。

十二是錨定共同富裕方向，建設幸福示范標桿城市。主要是高水平建設“美好教育”，打造健康中國示范區(qū)，實現(xiàn)更高質量充分就業(yè)，構建多層次精準社會保障體系，積極應對人口老齡化。

十三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造更高水平的平安杭州。主要是維護政治經濟安全，保障人民生命安全，確保社會穩(wěn)定平安。

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