摘要：輕點(diǎn)手機(jī)，執(zhí)法人員能輕松上手辦案；“智慧”監(jiān)管，讓案件執(zhí)法更規(guī)范；政務(wù)服務(wù)便利化，辦事群眾少跑腿……這些舉措，是南寧市青秀區(qū)著力提升社會(huì)治理能力，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的縮影。青秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。采訪對(duì)象供圖創(chuàng)新開(kāi)展全流...

輕點(diǎn)手機(jī)，執(zhí)法人員能輕松上手辦案；“智慧”監(jiān)管，讓案件執(zhí)法更規(guī)范；政務(wù)服務(wù)便利化，辦事群眾少跑腿……這些舉措，是南寧市青秀區(qū)著力提升社會(huì)治理能力，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的縮影。

青秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。采訪對(duì)象供圖

創(chuàng)新開(kāi)展全流程標(biāo)準(zhǔn)化量化執(zhí)法

近日，南寧市一家榨油坊經(jīng)南寧市青秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局檢查發(fā)現(xiàn)，其生產(chǎn)的花生油黃曲霉素B1含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量。執(zhí)法人員進(jìn)入“青秀通·市監(jiān)行政量化執(zhí)法App”程序，將現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)情況和圖像材料上傳至App，系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查筆錄，直接由被檢查人線上簽名，完成現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，并生成處罰前告知書(shū)。調(diào)查、詢問(wèn)、檢查、處罰等執(zhí)法全流程均通過(guò)App在線上完成。

“青秀通·市監(jiān)行政量化執(zhí)法App”程序可直接由被檢查人及執(zhí)法人員線上簽名，完成現(xiàn)場(chǎng)檢查程序。采訪對(duì)象供圖

為推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法能力水平，青秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將屬于市場(chǎng)監(jiān)管職能范圍的754項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行全方位梳理，量化了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)“青秀通·市監(jiān)行政量化執(zhí)法App”實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄，有效規(guī)范行政處罰的自由裁量，解決行政執(zhí)法過(guò)程中“檢查漏項(xiàng)、處罰缺項(xiàng)”的頑疾。

青秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員李曉君介紹，以往執(zhí)法人員走上街頭查訪，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，制作詢問(wèn)筆錄、拍照存檔后，只能回到單位再行處理，被檢查對(duì)象也需跑一次進(jìn)行簽字確認(rèn)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力且效率低下。

“現(xiàn)在對(duì)執(zhí)法人員和當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，都便利多了?！崩顣跃硎?，通過(guò)移動(dòng)線上App實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的程序，既能夠一次性全面檢查，不會(huì)漏項(xiàng)，又能夠節(jié)省大量做筆錄的時(shí)間，同時(shí)線上簽字也能實(shí)現(xiàn)給當(dāng)事人即時(shí)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的效果。

目前，青秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將行政處罰體系電子量化手冊(cè)下發(fā)到14個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所供執(zhí)法人員使用，截至今年5月，結(jié)案數(shù)193件，結(jié)案率較同期提高4倍，且隨著辦案人員熟練程度提高，效率還將不斷提高。

“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能城市治理

用“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能城市治理，也是青秀區(qū)打造法治化營(yíng)商環(huán)境的重要手段。以往新開(kāi)辦企業(yè)，從申請(qǐng)到拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照，走完流程至少需要3天，然而近日，廣西某商貿(mào)有限責(zé)任公司申請(qǐng)?jiān)谇嘈銋^(qū)開(kāi)辦企業(yè)，只用了1小時(shí)40分鐘，便在青秀區(qū)政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)專區(qū)，一次領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅控設(shè)備和企業(yè)印章，并通過(guò)系統(tǒng)推送完成社保登記、醫(yī)保登記和公積金繳存登記?！皼](méi)想到這么快就辦好了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真是太好了?！痹撈髽I(yè)辦事人員表示。

青秀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)專區(qū)。南寧市青秀區(qū)司法局供圖

青秀區(qū)深化改革創(chuàng)新，推行企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦，通過(guò)“企業(yè)開(kāi)辦一窗通平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保醫(yī)保、住房公積金開(kāi)戶登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶等7個(gè)事項(xiàng)1個(gè)入口“一站式”申請(qǐng)。企業(yè)設(shè)立的數(shù)據(jù)通過(guò)“一窗通”推送至各業(yè)務(wù)系統(tǒng)具體辦理，1個(gè)工作日辦結(jié)，減少企業(yè)跨層級(jí)、多部門(mén)跑動(dòng)次數(shù)，節(jié)約辦事時(shí)間成本。

為促進(jìn)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便利化，青秀區(qū)推廣應(yīng)用“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)”和“手上青秀App”，城區(qū)862項(xiàng)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)80.57%，92.72%的行政許可“只需跑一次”。

在青秀區(qū)積極推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)“無(wú)人超市”，辦事群眾可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印、稅務(wù)、電力、就業(yè)社保等137項(xiàng)業(yè)務(wù)自助辦理。通過(guò)建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”平臺(tái)，公眾掃描微信二維碼，即可對(duì)青秀區(qū)的政府部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

遇事找法、解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法，青秀區(qū)積極搭建訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)“三調(diào)融合”的指揮調(diào)度平臺(tái)，設(shè)立物業(yè)糾紛、醫(yī)療糾紛和商會(huì)調(diào)解等9個(gè)城區(qū)級(jí)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛解決“一站式”服務(wù)。

2021年，青秀區(qū)全面鋪開(kāi)“警民聯(lián)調(diào)”工作，打造的“葉叔”“甘姐”“老石”三大品牌調(diào)解工作室繼續(xù)立足轄區(qū)派出所，持續(xù)服務(wù)派出所矛盾糾紛化解工作。調(diào)解工作室調(diào)解員從110警情入手，對(duì)派出所在接處警過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及各類矛盾糾紛警情及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，讓矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2021年，青秀區(qū)“警民聯(lián)調(diào)”成功調(diào)解基層矛盾糾紛1489件，調(diào)解成功率為99.5%，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面起到了重要作用。

為滿足群眾法律服務(wù)需求，公共法律服務(wù)也不斷向基層延伸。2021年，青秀區(qū)首次通過(guò)招投標(biāo)方式選定5家法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)共99名律師（含基層法律服務(wù)工作者）擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，117個(gè)村（社區(qū)）全部配備法律顧問(wèn)，全面落實(shí)村（居）法律顧問(wèn)制度。