摘要：來源：人民網(wǎng)越城區(qū)是紹興市主城區(qū)、浙江省大灣區(qū)(紹興濱海新區(qū))所在地。2020年以來，區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆七次、八次全會精神，堅持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，全面深化數(shù)字化改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三級矛調(diào)體系，先行先試走出全域覆...

來源：人民網(wǎng)

越城區(qū)是紹興市主城區(qū)、浙江省大灣區(qū)(紹興濱海新區(qū))所在地。2020年以來，區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆七次、八次全會精神，堅持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，全面深化數(shù)字化改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三級矛調(diào)體系，先行先試走出全域覆蓋、上下貫通的整體智治之路，平安建設(shè)實現(xiàn)“十五連冠”，成功奪得“一星金鼎”。

越城區(qū)成立浙江省首個黨建契約數(shù)字賦能社會治理共建基地。

一、堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，擦亮契約化“金名片”

2020年，越城區(qū)按照“八個排頭兵”的工作要求，落實紹興創(chuàng)建“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點市”系列部署，提出爭創(chuàng)“全國社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿區(qū)”目標(biāo)，成立全省首個黨建契約數(shù)字賦能社會治理共建基地，通過黨建“契約”串聯(lián)社會治理全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)全要素，繪制出共建共治共享的“同心圓”。截至目前，越城區(qū)共有352個村(社區(qū))、760家企事業(yè)單位、1825個社會組織、5萬余名黨員加入契約共建平臺，開展服務(wù)活動1.8萬余次，解決各類問題2萬余件，特別是省委政法委機關(guān)第三黨支部與越城區(qū)委政法委黨支部開展契約共建，為基層社會治理注入強大動力。

越城區(qū)成立浙江省首家社會風(fēng)險評估指導(dǎo)中心。

二、堅持?jǐn)?shù)字賦能，建設(shè)矩陣式“智治體”

區(qū)委區(qū)政府一直致力于數(shù)字化助推社會治理探索，在本輪機構(gòu)改革中新組建區(qū)綜合信息指揮中心(正科級事業(yè)單位)，專門在社會治理、平安建設(shè)數(shù)字化方面先行先試，取得了積極成效。2020年以來，按照省委“數(shù)字化改革撬動社會治理改革”決策部署和“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革要求，對區(qū)中心進行迭代升級，創(chuàng)造性建設(shè)越城區(qū)社會治理MIG平臺(M：Matrix，I：Intellectual，G：Governance，即矩陣式智治)，并將它作為社會治理的總引擎，打造成為浙江省領(lǐng)先、全國一流的智治體。平臺聚焦人、物、事三大社會治理要素，運用矩陣式管理方式，橫向?qū)崿F(xiàn)社會治理、平安建設(shè)各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)盤、統(tǒng)管、統(tǒng)用，縱向?qū)崿F(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村社、群眾上下貫通，形成“數(shù)據(jù)采集、即時感知、閉環(huán)處置、分析研判、評價反饋”工作體系，特別是在浙江省率先拓展“網(wǎng)格員”范疇，依托“越平安”小程序，將原“網(wǎng)格員”升格為網(wǎng)格長，發(fā)動區(qū)域每一位群眾成為網(wǎng)格力量，更好服務(wù)現(xiàn)實斗爭，突出重點人員管控、風(fēng)險排查處置和區(qū)域協(xié)調(diào)指揮。項目投用以來，共整合信息平臺19個，歸集數(shù)據(jù)200余萬條，處置各類事件25萬余起，其中75%以上在鎮(zhèn)村解決。2020年以來，越城區(qū)未發(fā)生影響浙江省全市的涉安涉穩(wěn)事件；下半年，越城區(qū)赴省越級訪降幅全市最大，掃黑除惡“黑財清底”執(zhí)行處置金額浙江省最高。

浙江省委政法委第三黨支部與紹興市越城區(qū)委政法委黨支部開展契約共建，為基層社會治理注入強大動力。

三、堅持風(fēng)險閉環(huán)，構(gòu)筑全覆蓋“防火墻”

當(dāng)前，越城區(qū)正處于大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。近年來，先后經(jīng)歷三次重大體制機制調(diào)整；三年累計拆遷面積超600萬平米，占紹興市近60%；2020年轄區(qū)內(nèi)建設(shè)市區(qū)兩級重大基礎(chǔ)設(shè)施項目202個，總投資近2000億元，各類社會矛盾風(fēng)險隨之大大增加。對此，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做實省級風(fēng)險評估試點，建設(shè)浙江省首個縣級社會風(fēng)險評估指導(dǎo)中心，在越高校紹興文理學(xué)院成立浙江省地市級首家社會風(fēng)險評估研究中心，還組建了風(fēng)險評估評審專家?guī)旌托袠I(yè)協(xié)會，并按照“日報表、周研判、月例會、季評估、年考核”工作機制，規(guī)范一整套運行體系，構(gòu)筑起集“監(jiān)測-預(yù)警-處置-反饋”為一體的風(fēng)險閉環(huán)管控“防火墻”，有效破解決策主體在上級、項目落地在區(qū)里的風(fēng)險隱患，有效保障重要決策、重點工作、重大項目平穩(wěn)落地。2020年以來，全區(qū)主動獲取不穩(wěn)定因素142條，掛牌督辦風(fēng)險隱患39只，全部落實化解和穩(wěn)控措施，如越城區(qū)找準(zhǔn)5G基站建設(shè)風(fēng)險隱患，科學(xué)評估、源頭管控、高效推進，在紹興市率先實現(xiàn)5G信號全覆蓋。

四、堅持體系推進，打造大平安“風(fēng)景畫”

牢固樹立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進三級矛調(diào)體系建設(shè)，確保三級同向發(fā)力、同步推進、同時見效，著力推動平安越城從“盆景”到“風(fēng)景”向“全景”轉(zhuǎn)變。區(qū)一級按照矛盾“終點站”要求，結(jié)合區(qū)法院物理空間布局，將法院訴前調(diào)解剝離納入中心，實現(xiàn)訴前糾紛化解率34.8%、調(diào)解成功率57.8%，長期保持紹興市首位；從市區(qū)兩級36個律所540多名律師中選取102名輪駐矛調(diào)中心，推動紹興市最優(yōu)質(zhì)律師資源參與矛盾調(diào)解。同時，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)首訪責(zé)任制和接訪干部首辦責(zé)任制，全域推廣信訪代辦，開發(fā)案碼管理系統(tǒng)，訴源治理、初信初訪效果明顯提升。鎮(zhèn)街一級以“四個平臺”為統(tǒng)領(lǐng)，依托鎮(zhèn)街矛調(diào)中心，結(jié)合實際有效整合周邊的基層法庭、派出所、人大代表聯(lián)絡(luò)站等社會治理單位，打造社會治理綜合體。村社一級堅持把新時代“楓橋經(jīng)驗”落實落細(xì)到最小單元，借鑒省平安縣(市、區(qū))創(chuàng)建方法，在浙江省率先探索以“無邪、無訪、無案、無訟、無毒”為標(biāo)準(zhǔn)的“楓橋式”村(社區(qū))創(chuàng)建，構(gòu)建完善的指標(biāo)體系和工作體系，目前全區(qū)已有三分之一村社完成創(chuàng)建，這些村社無一發(fā)生越級訪，村社換屆期間實現(xiàn)秩序最穩(wěn)、效率最高、情況最好。