摘要：2020年，樂(lè)至縣在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，實(shí)現(xiàn)了全部貧困村退出、所有貧困人口脫貧的目標(biāo)。樂(lè)至縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室被黨中央、國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。決勝脫貧攻堅(jiān)，接力鄉(xiāng)村振興。樂(lè)至縣準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位...

2020年，樂(lè)至縣在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，實(shí)現(xiàn)了全部貧困村退出、所有貧困人口脫貧的目標(biāo)。樂(lè)至縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室被黨中央、國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

決勝脫貧攻堅(jiān)，接力鄉(xiāng)村振興。樂(lè)至縣準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位和發(fā)展目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，以產(chǎn)業(yè)提升為支撐，以配套成渝為方向，聚焦成渝中部都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，按下了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“加速鍵”和“快進(jìn)鍵”，著力打造鄉(xiāng)村振興的“樂(lè)至樣板”。

產(chǎn)業(yè)興盛

夯實(shí)振興基礎(chǔ)

“做夢(mèng)都沒(méi)想到今年會(huì)賣(mài)到60多塊錢(qián)一公斤?！苯?，樂(lè)至縣童家鎮(zhèn)伍家寨村民姚太永在談起今年春蠶價(jià)格時(shí)，笑容滿(mǎn)面、開(kāi)心不已，他喂養(yǎng)的23張春季蠶種帶來(lái)收入超過(guò)5萬(wàn)元。據(jù)悉，樂(lè)至縣今年蠶繭的均價(jià)達(dá)到了56元一公斤，最高達(dá)63.5元一公斤，居全國(guó)繭價(jià)之首。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，樂(lè)至傳統(tǒng)特色蠶桑產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了“第二春”。

2020年，樂(lè)至縣啟動(dòng)了“中國(guó)桑都”建設(shè)，通過(guò)紅旗絲綢、絲綢之路、通世達(dá)生物等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，以桑蠶為資源的食品、醫(yī)藥為新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)了蠶絲被、桑葉茶、藥用僵蠶等12種大健康產(chǎn)品，形成了“極桑”牌桑葚酒、“桑都”牌蠶絲被、“桑城”牌桑芽茶等10余個(gè)品牌及產(chǎn)品，成功創(chuàng)建了“樂(lè)至蠶繭”“樂(lè)至生絲”“樂(lè)至僵蠶”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，推動(dòng)了蠶桑產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。2021年，樂(lè)至縣13.5萬(wàn)畝蠶桑園，春季發(fā)放蠶種3.6萬(wàn)余張，蠶繭產(chǎn)量達(dá)到1500余噸，蠶繭價(jià)格也再創(chuàng)新高。

蠶桑產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展只是樂(lè)至推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個(gè)縮影。樂(lè)至堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“壓艙石“，作為持續(xù)保障農(nóng)民增收致富奔小康的“催化劑”。按照“串點(diǎn)成線(xiàn)，連線(xiàn)成片”的思路，突出“一園一主業(yè)、一園一特色”，著力打造“1+5+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即：1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)（蠶桑）+5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（生豬、黑山羊、糧油、果蔬、花卉苗木）+2個(gè)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)（農(nóng)旅融合、畜禽養(yǎng)殖業(yè)種源基地建設(shè)），全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力。加快打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“造血”功能，助力農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

基礎(chǔ)賦能

增強(qiáng)振興后勁

曾經(jīng)，出行難是樂(lè)至縣金鼓村村民最深刻的集體記憶之一，流通不暢一度是制約全村發(fā)展的最大“瓶頸”。如今，金鼓村修建了硬化路18公里，與生產(chǎn)便道、便民路、入戶(hù)路等構(gòu)成了人暢其行、貨暢其流的“小康路”。金鼓村交通出行的巨大變化，是樂(lè)至縣推動(dòng)基礎(chǔ)賦能，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興后勁的真實(shí)寫(xiě)照。

基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。樂(lè)至瞄準(zhǔn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地方，不斷改善農(nóng)村發(fā)展條件，補(bǔ)短強(qiáng)弱、夯基賦能，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。樂(lè)至緊盯興水利、修道路、改土地、建新村，不斷夯實(shí)振興發(fā)展的后勁。

興水利。攻堅(jiān)推進(jìn)毗河供水工程建設(shè)，優(yōu)先實(shí)施一期工程放水洞配套渠系，分步推進(jìn)其他配套渠系，積極推進(jìn)毗河供水二期工程前期工作，全面加強(qiáng)“生產(chǎn)用水、生活用水、生態(tài)用水”三水建設(shè)。力爭(zhēng)2021年農(nóng)村集中供水率達(dá)到82%以上。

修道路。從農(nóng)民群眾最迫切、最期盼的打通“斷頭路”、擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)路、延伸入戶(hù)路等方面入手，大力實(shí)施農(nóng)村公路品質(zhì)提升三年行動(dòng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)路、旅游路、通組路建設(shè)工程和撤并建制村暢通工程，今年力爭(zhēng)新改建農(nóng)村公路100公里。

改土地。加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)土地整理、土地掛鉤項(xiàng)目，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，今年將新建宜機(jī)作業(yè)、能排能灌、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，努力實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

建新村。推行“產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、新村融合發(fā)展”模式，加快推進(jìn)“一村一景、一村一韻”的幸福美麗新村建設(shè)，今年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)示范村4個(gè)，市級(jí)先進(jìn)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村8個(gè)，建成更多“大美樂(lè)至 宜居鄉(xiāng)村”示范村。

截至目前，樂(lè)至完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)41.1萬(wàn)畝，建成田間機(jī)耕道206.1公里、排灌渠186.5公里，全縣現(xiàn)有水利工程8554處，有效灌面達(dá)29.28萬(wàn)畝。

機(jī)制創(chuàng)新

釋放振興活力

“張大姐，太陽(yáng)有點(diǎn)大，要早點(diǎn)回去哦。”近日，樂(lè)至縣勞動(dòng)鎮(zhèn)天宮村的村醫(yī)楊紅兵把藥送到村民張大姐忙碌的田間，又馬上趕往高血壓患者李大爺家。近年來(lái)，送健康上門(mén)成了楊紅兵的重要工作之一。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，樂(lè)至大膽探索便民服務(wù)、盤(pán)活土地、利益分配新機(jī)制，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展活力。

做優(yōu)便民服務(wù)。樂(lè)至加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)縣域醫(yī)療服務(wù)體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村辦好1所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室，全力解決群眾“看病難”問(wèn)題。優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局，堅(jiān)持“幼兒園就近就便、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向中心鎮(zhèn)集中或片區(qū)集中、高中向縣城集中”的思路，提高基礎(chǔ)教育公共服務(wù)水平。深入推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”后半篇文章，優(yōu)化整合便民服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)民事代辦制度，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

做活土地資源。樂(lè)至穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)工作，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)旅融合示范、土地綜合整治等項(xiàng)目全盤(pán)謀劃、統(tǒng)籌考慮，積極探索可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，探索資源折資量化、資金折股量化等土地、資金互轉(zhuǎn)的有效方式，運(yùn)用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、宅基地制度改革、全域土地綜合整治等成果，整合農(nóng)村建設(shè)用地、承包地、林地等資源，用改革的方式和市場(chǎng)的手段激活農(nóng)村資源要素。

做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。樂(lè)至加快建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營(yíng)等形式，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，豐富集體經(jīng)濟(jì)融合模式。加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收致富。

治理護(hù)航

厚植振興根基

鄉(xiāng)村治理是基層治理的重要組成部分，是國(guó)家治理的基石。有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治深度融合，不斷提升基層治理能力現(xiàn)代化水平，厚植鄉(xiāng)村振興發(fā)展根基。

組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)治理突破。樂(lè)至持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓和城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，以先進(jìn)帶后進(jìn)、優(yōu)秀激勵(lì)平庸，選優(yōu)配強(qiáng)有能力、有威望的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、村委會(huì)自治作用，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。此外，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固農(nóng)村掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，鐵腕推進(jìn)毒品問(wèn)題治理，形成持續(xù)打擊的高壓態(tài)勢(shì)，完善矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，更好地助推鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

環(huán)境改善上實(shí)現(xiàn)治理突破。推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善，樂(lè)至堅(jiān)持治存量、遏增量，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，深入開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”要求，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以“改廁、清臟、治亂、添美”為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村廁所、垃圾、污水、畜禽糞污等治理設(shè)施短板，切實(shí)解決農(nóng)村面源污染問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展“五清”行動(dòng)，引導(dǎo)形成環(huán)境治理人人參與的良好氛圍。

鄉(xiāng)風(fēng)文明上實(shí)現(xiàn)治理突破。鄉(xiāng)村振興既要做好宜居秀美鄉(xiāng)村的“面子工程”，更要抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“里子工程”，讓善言善行為鄉(xiāng)村振興增加厚重“籌碼”。樂(lè)至始終加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，引領(lǐng)群眾聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。同時(shí)，樂(lè)至還充分挖掘當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)、民俗、風(fēng)土文化，打造獨(dú)具特色的地域文化，不斷健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，讓鄉(xiāng)村振興不僅滿(mǎn)足群眾吃飽穿暖的需求，而且要更好地滿(mǎn)足群眾精神文化生活需求。

機(jī)遇疊加自?shī)^蹄，大美樂(lè)至新征程。隨著“雙城記”、“雙高鐵”、“人工天河”、全面小康、融合發(fā)展時(shí)代的到來(lái)，一幅業(yè)興、景美、人富、畜旺的新農(nóng)村畫(huà)卷正在樂(lè)至大地徐徐繪就，大放異彩。

全媒體記者 孫正良