摘要：冬日，走進(jìn)綿陽市安州區(qū)界牌鎮(zhèn)，一派繁榮發(fā)展的火熱場景——征地拆遷工作有條不紊地進(jìn)行，今年已完成征拆項目30個，僅工業(yè)園片區(qū)就為15家企業(yè)累計交付土地500余畝；重點(diǎn)項目快馬加鞭推進(jìn)中，吉瑞物流智慧生態(tài)物流項目1、2、3號庫鋼結(jié)構(gòu)已成型，預(yù)計...

冬日，走進(jìn)綿陽市安州區(qū)界牌鎮(zhèn)，一派繁榮發(fā)展的火熱場景——征地拆遷工作有條不紊地進(jìn)行，今年已完成征拆項目30個，僅工業(yè)園片區(qū)就為15家企業(yè)累計交付土地500余畝；重點(diǎn)項目快馬加鞭推進(jìn)中，吉瑞物流智慧生態(tài)物流項目1、2、3號庫鋼結(jié)構(gòu)已成型，預(yù)計2022年底全面完工；科技城新區(qū)安昌河整治工程(二期)項目加大了人員機(jī)械投入力度，目前已有一半?yún)^(qū)域?qū)ν忾_放，項目預(yù)計在今年底全面完工；經(jīng)過前期周密部署安排，600戶村民通過抽簽順利分配到白鶴林四期安置房小區(qū)；富安社區(qū)、興安社區(qū)等紅色物業(yè)隊伍正式“上線”，以黨建引領(lǐng)探索小區(qū)治理，著力破解小區(qū)治理難題……

要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于要牽好黨建這根“牛鼻繩”。今年來，界牌鎮(zhèn)不斷提高政治站位，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)全局工作，著力夯實基層社會治理，城鄉(xiāng)面貌、生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨大變化，凝心聚力、聚指成拳助推科技城新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻堅有黨員。我們把工作干得再細(xì)致一些，群眾的生活就會更舒心一些。”界牌鎮(zhèn)黨委書記何志高說。

黨旗飄揚(yáng)征拆一線

攻堅克難為新區(qū)布局

11月20日清晨，界牌鎮(zhèn)項目推進(jìn)辦公室主任魏世洪來到龍集村需要征地拆遷村民的家中。“只有放假人家才有空，我們得抓緊時間過去?！弊隽耸嗄暾鞯夭疬w工作，魏世洪深知工作的艱難，但他仍然以一份共產(chǎn)黨人的責(zé)任感堅守在征地拆遷一線。“5+2、白+黑”是拆遷人的常態(tài)，但還是要用心用情服務(wù)征拆群眾，攻堅克難保質(zhì)保量完成任務(wù)；不能因為任務(wù)重、工作難而撂擔(dān)子?！彼嬖V記者。

老黨員魏世洪的堅守，折射出界牌鎮(zhèn)一線拆遷人員的黨性與擔(dān)當(dāng)。作為科技城新區(qū)主陣地的重要組成部分，2021年，界牌鎮(zhèn)承擔(dān)著“長虹雙創(chuàng)二期、中南高科二期、龍鳳大橋、白鶴林大橋”等60個科技城新區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項目的征地拆遷工作。工作進(jìn)度對及時保障項目用地、重大項目建設(shè)加快推進(jìn)具有基礎(chǔ)作用。界牌鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將支部建在項目上，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為該鎮(zhèn)科學(xué)拆遷、和諧拆遷提供了堅強(qiáng)的組織保障。

支部建在項目上，黨旗飄揚(yáng)在征拆一線，黨員沖在最前面。目前，界牌鎮(zhèn)已成立工業(yè)園片區(qū)臨時黨支部，鎮(zhèn)黨委副書記費(fèi)翔洲為臨時黨支部書記；同時還籌備在河?xùn)|新區(qū)成立河?xùn)|新區(qū)臨時黨支部，推動河?xùn)|新區(qū)項目建設(shè)進(jìn)程。通過黨支部成員帶頭簽約、帶頭拆遷、認(rèn)親幫拆，極大地保障了項目進(jìn)度。今年截至目前，已完成工業(yè)園片區(qū)征拆項目30個，涉及農(nóng)房612戶，已將工業(yè)園區(qū)石安、金鳳片區(qū)500余畝土地如期交付給15家企業(yè)，為企業(yè)項目發(fā)展提供了最重要的用地保障。

值得一提的是，今年界牌鎮(zhèn)還充分結(jié)合工作實際，實施三級聯(lián)動，通過強(qiáng)化黨建抓引領(lǐng)、強(qiáng)化組織聚合力、強(qiáng)化防控促穩(wěn)定、強(qiáng)化對接穩(wěn)民生、強(qiáng)化紀(jì)律重?fù)?dān)當(dāng)，確保了綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)界牌片區(qū)的平穩(wěn)順利移交。

黨建護(hù)航紀(jì)律監(jiān)察

六三模式念好“緊箍咒”

“拿到了我想要的戶型，采光好、通風(fēng)好，我很滿意。”安州界牌鎮(zhèn)拆遷戶胡海燕通過抽簽分到了位于8幢901的一人戶型，逢人便分享自己的喜悅。11月28日至30日，安州區(qū)白鶴林二期二標(biāo)段(四期)安置房分配工作在界牌鎮(zhèn)展開，分房現(xiàn)場熱鬧紛呈，大家有序排隊、翹首以盼等待著自己抽簽選房，按捺不住的喜悅之情。當(dāng)天，400戶界牌鎮(zhèn)和花荄鎮(zhèn)200戶拆遷家庭圓了安居夢。

提前打好“預(yù)防針”，是讓群眾滿意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“征地拆遷及安置工作是當(dāng)前界牌鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，大家一定要提高廉潔自律意識，依法依規(guī)開展征地拆遷工作?！比涨?，界牌鎮(zhèn)提前召開了征地拆遷、拆遷安置人員集體廉政談話會。

“為征地拆遷工作人員念好‘緊箍咒’，促使大家的廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，拒腐防變思想防線進(jìn)一步筑牢，界牌鎮(zhèn)從6個方面著手打好征地拆遷監(jiān)督組合拳?！辨?zhèn)紀(jì)委書記陳磊介紹，通過開好一次廉政談話會、簽訂一份廉政承諾書、發(fā)放一份拆遷公開信、開展一次問題自查自糾、查處一批頂風(fēng)違紀(jì)問題、通報一批違紀(jì)典型案例等“六個一”模式，筑牢廉政風(fēng)險防線，確保征地拆遷工作保質(zhì)保量完成任務(wù)。

此外，界牌鎮(zhèn)還把好事前、事中、事后“三”道關(guān)，為房屋安置打好監(jiān)督針。事前做好預(yù)防把關(guān)。對安置房分配方案進(jìn)行審核監(jiān)督。重點(diǎn)梳理方案中可能存在的漏洞和廉潔風(fēng)險點(diǎn)，及時提出整改意見。給關(guān)鍵崗位人員打上“預(yù)防針”、念好“緊箍咒”。全覆蓋對參與此次安置房分配的鎮(zhèn)村(社區(qū))干部開展一次廉政談話，并簽訂《界牌鎮(zhèn)房屋安置廉政承諾書》。事中做到全程跟進(jìn)。派人對分配房源進(jìn)行認(rèn)真核對，發(fā)現(xiàn)異常及時提出意見。重點(diǎn)監(jiān)督房源是否全部投放，操作程序是否規(guī)范，要配合協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門開展現(xiàn)場監(jiān)督。分配結(jié)果公布后，對公布信息準(zhǔn)確性進(jìn)行再監(jiān)督，確保準(zhǔn)確無誤。事后做到及時處置。鎮(zhèn)紀(jì)委通過張貼公開信、設(shè)立舉報電話及舉報箱，及時解決群眾反映的問題，嚴(yán)肅查處在安置房抽簽過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為。對群眾反映不屬實的問題，做好引導(dǎo)、政策解釋等工作，主動積極化解糾紛。妥善處理安置分房過程中出現(xiàn)的矛盾問題，真正讓安置房分配工作成為一件穩(wěn)人心、暖人心、得人心的實事好事。

黨建參與社區(qū)治理

新探索為治理添溫情

這些天，興安社區(qū)黨總支書記趙福平穿行在功能設(shè)施完善、治理得井井有條的朝陽新城小區(qū)，看著社區(qū)居民怡然自得的生活場景，心中很欣慰。

趙福平心里清楚，朝陽新城的蛻變，靠的正是黨建引領(lǐng)，通過組織發(fā)動黨員、黨員帶動群眾，大家紛紛投身小區(qū)環(huán)境政治、秩序維護(hù)等公益活動，有效的基層治理讓社區(qū)持續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力，才有了今天幸福美好的家園。

朝陽新城小區(qū)于2015年交付使用，現(xiàn)有業(yè)主近2000人。前些年，業(yè)主抱怨物業(yè)服務(wù)品質(zhì)不佳，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況差，物業(yè)抱怨業(yè)主的物業(yè)費(fèi)難收，物業(yè)公司和業(yè)主關(guān)系極不融洽。但是最近一段時間，居民們有一個共同的感受——小區(qū)變了樣，更干凈整潔了。

改變，源于一支紅色物業(yè)隊伍。

為了落實全省兩項改革“后半篇”文章，補(bǔ)齊小區(qū)治理短板，界牌鎮(zhèn)開啟“小區(qū)黨支部”這一探索模式。今年8月以來，在鎮(zhèn)黨委和社區(qū)兩委指導(dǎo)下，小區(qū)通過民主決策，一致決定成立小區(qū)黨支部來解決小區(qū)的問題。通過前期上門走訪動員，成功吸收到小區(qū)內(nèi)13位黨員作為“領(lǐng)頭羊”，成立了小區(qū)黨支部。這支穿插在小區(qū)里的紅色隊伍形成合力發(fā)揮黨員作用，服務(wù)社區(qū)居民。

黨支部成員從群眾中來，到群眾中去。小區(qū)黨支部的成員來自小區(qū)，對小區(qū)的情況更加了解，由他們協(xié)調(diào)解決小區(qū)存在的問題更加方便。支部成立以來，成功協(xié)調(diào)處理業(yè)主間大小糾紛共8起，為4位業(yè)主的屋頂漏水、幕墻漏水的鄰居糾紛給出建議，并聯(lián)系物業(yè)和開發(fā)商協(xié)同處理，解決了部分業(yè)主多年的“心病”；同時積極推進(jìn)志愿活動，如帶領(lǐng)群眾早起晨練、開展業(yè)余運(yùn)動、營造濃厚的“創(chuàng)文”氛圍。在他們的帶領(lǐng)下，小區(qū)休閑設(shè)施不足、環(huán)境衛(wèi)生不佳、電瓶車亂停亂放等小區(qū)居民反映的突出問題逐步得到解決，小區(qū)治理水平不斷提高，居民的幸福感逐漸回升。

黨建引領(lǐng)生態(tài)環(huán)保

怡人環(huán)境提升幸福感

伴著冬日暖陽，沿著鎮(zhèn)街步行幾分鐘，記者來到了安昌河畔。清澈見底的河水旁長滿了齊腰高的蘆葦，成群結(jié)隊的野鴨子游弋在河中，偶爾會有幾只野鴨子撲棱棱躥向瓦藍(lán)的天空?！八|(zhì)提高，生態(tài)環(huán)境好了，野鴨子都是界牌‘熟客’了?！狈止墉h(huán)保工作的副鎮(zhèn)長龔芮打趣道。

“6月以來，界牌鎮(zhèn)迎來了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，作為新班子搭建以來的第一場‘攻堅戰(zhàn)’，在充分發(fā)揮黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的基礎(chǔ)上，采取三級聯(lián)動、群防群控，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，實現(xiàn)央督期間‘零信訪’?！苯缗奇?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長雷剛介紹。

據(jù)介紹，界牌鎮(zhèn)建立涵蓋各行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入條件、界牌鎮(zhèn)具體問題的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管務(wù)實手冊，并緊扣手冊明確的49個具體問題，按照行業(yè)領(lǐng)域、問題類型、所屬村組等分級建立“總明白人+行業(yè)明白人/點(diǎn)位明白人+企業(yè)明白人”的責(zé)任體系，根據(jù)人員素質(zhì)和點(diǎn)位情況熟悉程度，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)本級、村社區(qū)和企業(yè)三級“明白人”。不僅如此，界牌鎮(zhèn)聚焦日常巡查，會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局聘請了專職網(wǎng)格員，每日對轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和重要路段等點(diǎn)位進(jìn)行全面巡查。對發(fā)現(xiàn)的情況，環(huán)保網(wǎng)格員通過圖片加文字的形式在專職環(huán)保網(wǎng)格員微信群中進(jìn)行通報，并由專人收集具體情況，實時督辦，確保每天相關(guān)的問題清零銷號。

通過制定實務(wù)手冊，明確整改問題、清晰責(zé)任人、一月一更新的公示整改進(jìn)度，涉及界牌鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的49個問題已整改銷號47個，剩余2個正按時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，央督期間未出現(xiàn)一起市級以上信訪舉報件。

“通過設(shè)立征地拆遷臨時黨支部、小區(qū)黨支部等一系列機(jī)制創(chuàng)新，‘黨建力量’被充分激活，黨建優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，基層黨組織和黨員干部勇挑重?fù)?dān)，不負(fù)群眾期待，推動科技城新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?！苯缗奇?zhèn)黨委書記何志高表示。(綿陽日報社融媒體記者 安崢/文)