摘要：來(lái)源： 原創(chuàng)稿人民網(wǎng)成都1月20日電 (王波)1月18日上午，四川省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在成都開(kāi)幕，來(lái)自全省各地、各條戰(zhàn)線的省人大代表齊聚一堂，為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)智慧和力量。會(huì)議期間，四川省人大代表、廣元市委書(shū)記鄒...

來(lái)源： 原創(chuàng)稿

人民網(wǎng)成都1月20日電 (王波)1月18日上午，四川省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在成都開(kāi)幕，來(lái)自全省各地、各條戰(zhàn)線的省人大代表齊聚一堂，為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)智慧和力量。會(huì)議期間，四川省人大代表、廣元市委書(shū)記鄒自景接受了人民網(wǎng)專(zhuān)訪。

鄒自景在代表團(tuán)發(fā)言。廣元日?qǐng)?bào)供圖

人民網(wǎng)：今年四川省政府工作報(bào)告提出“不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平”，請(qǐng)您介紹下廣元市如何推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)？

鄒自景代表：科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平是省委省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，具有重大的戰(zhàn)略考量和深遠(yuǎn)的發(fā)展意義。我們牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，提出建設(shè)中國(guó)最干凈城市和踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市奮斗目標(biāo)，召開(kāi)市委全會(huì)專(zhuān)門(mén)作出《關(guān)于深入貫徹省委十一屆十次全會(huì)精神加快建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市的決定》。

目前，我們正在開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的研究探索，入圍全省首批試點(diǎn)地區(qū)，溫室氣體排放“十三五”考核排名全省第2位。特別是聚焦建設(shè)中國(guó)最干凈城市，研究制定最干凈城市建設(shè)指標(biāo)體系，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先在全省開(kāi)展大氣、水、土壤治理，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

大氣環(huán)境方面，持續(xù)開(kāi)展“冒黑煙”專(zhuān)項(xiàng)整治，全域禁止露天焚燒秸稈，2021年市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為96.2%，PM2.5平均濃度控制在24.1微克/立方米以內(nèi)。

水環(huán)境方面，全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處理率達(dá)100%，在全省率先消除城市黑臭水體，去年主要江河水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類(lèi)以上，22個(gè)國(guó)、省考核斷面和水功能區(qū)水質(zhì)優(yōu)良率100%，嘉陵江、白龍江、南河三條主要河流和白龍湖、亭子湖兩個(gè)大型水庫(kù)水質(zhì)均達(dá)到Ⅰ類(lèi)。

土壤環(huán)境方面，嚴(yán)格農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，在全省率先構(gòu)建廢棄農(nóng)膜集中回收處置體系，全市受污染耕地和受污染地塊安全利用率均為100%，土壤污染防治工作評(píng)估排名全省第一，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核評(píng)為全省先進(jìn)。

城鄉(xiāng)環(huán)境方面，實(shí)施城市園林綠化提升等“七大行動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，持續(xù)整治農(nóng)村面源污染，城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，干凈正成為廣元鮮明的城市特征。

下一步，我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，始終把保護(hù)與發(fā)展統(tǒng)一于廣元現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理“加減法”，推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)良性互動(dòng)，加快建設(shè)中國(guó)最干凈城市和踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市。

人民網(wǎng)：四川省政府工作報(bào)告提出“擴(kuò)大更高水平開(kāi)放合作，加快西部陸海新通道建設(shè)”，廣元市如何推進(jìn)開(kāi)放大通道建設(shè)？

鄒自景代表：廣元是四川北向東出橋頭堡、成渝地區(qū)北向重要門(mén)戶樞紐和西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)。我們堅(jiān)持把改善基礎(chǔ)設(shè)施作為跨越發(fā)展的重要抓手，持續(xù)開(kāi)展交通大會(huì)戰(zhàn)，加快建設(shè)“通江達(dá)海、連通南北、控帶西部、融入亞歐”的全國(guó)性綜合交通樞紐，積極構(gòu)建“四向五廊”進(jìn)出川戰(zhàn)略大通道格局，推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向物流樞紐轉(zhuǎn)變，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。

公路方面，廣平高速將于年內(nèi)竣工，綿蒼巴高速、京昆高速?gòu)?fù)線、七盤(pán)關(guān)超級(jí)服務(wù)區(qū)等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，“十四五”期間爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)南蒼鹽、青劍閬高速公路。

鐵路方面，成立廣元國(guó)際鐵路港管委會(huì)，《廣元鐵路樞紐總圖規(guī)劃》成為全國(guó)首個(gè)獲批的地級(jí)市樞紐總圖規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)全國(guó)首個(gè)高鐵快運(yùn)物流基地、西部地區(qū)地級(jí)市首個(gè)動(dòng)車(chē)運(yùn)用所。目前，廣元?jiǎng)榆?chē)運(yùn)用所(一期)建成投用。高鐵快運(yùn)物流基地將于年內(nèi)建成，鐵路綜合物流基地、集裝箱運(yùn)輸組貨中心已經(jīng)開(kāi)工，廣巴達(dá)萬(wàn)鐵路改造項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。

水運(yùn)方面，廣元港紅巖港區(qū)運(yùn)行良好，蒼溪港區(qū)建成試運(yùn)行，嘉陵江上石盤(pán)電航綜合樞紐船閘工程竣工投用，正在積極推進(jìn)水東壩航電樞紐工程前期工作。

航空方面，廣元機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、航油配送中心項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，已開(kāi)通直達(dá)北上廣深等國(guó)內(nèi)城市航線14條，廣元機(jī)場(chǎng)是國(guó)家民航局機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)命名的全省唯一紅色機(jī)場(chǎng)，“十四五”期間爭(zhēng)取開(kāi)通航線20條以上，年旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次。

下一步，我們將聚力打造全國(guó)性綜合交通樞紐和國(guó)家物流樞紐承載城市，進(jìn)一步拓通道、密網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)設(shè)施、暢循環(huán)，完善“四向五廊”大通道體系，加快建設(shè)交通強(qiáng)省示范市，確保高速公路密度達(dá)到全國(guó)山區(qū)市先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)交通方式便捷高效互聯(lián)。

人民網(wǎng)：四川省政府工作報(bào)告提出“持續(xù)推進(jìn)‘放管服’改革”，廣元市如何抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、不斷擴(kuò)大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

鄒自景代表：廣元經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，“硬條件”先天不足，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，唯有把發(fā)展環(huán)境打造得更優(yōu)、軟實(shí)力提升得更強(qiáng)，才能吸引更多外部資金項(xiàng)目。我們積極對(duì)標(biāo)國(guó)省評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真落實(shí)四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，全力打造川內(nèi)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，建立市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙召集人的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，整合民營(yíng)辦、馬上辦、效能辦人員到營(yíng)商辦聯(lián)合辦公，縣區(qū)比照建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，形成市委市政府統(tǒng)一指揮、市縣(區(qū))黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)、責(zé)任部門(mén)落實(shí)、營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席辦協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制。

持續(xù)深化“放管服”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)1288項(xiàng)，181項(xiàng)事項(xiàng)納入“川渝通辦”、109項(xiàng)事項(xiàng)納入“跨省通辦”，“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，行政事項(xiàng)審批時(shí)間、一般政府投資項(xiàng)目全事項(xiàng)全流程審批時(shí)間分別壓縮至25個(gè)和50個(gè)工作日內(nèi)，推廣應(yīng)用“四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)(2.0版)”工作被省攻堅(jiān)指揮部授予“最佳推廣獎(jiǎng)”。推行“包容審慎”監(jiān)管和信用監(jiān)管，出臺(tái)關(guān)于服務(wù)“四新經(jīng)濟(jì)”實(shí)施包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)新設(shè)立的“四新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體給予2年包容期管理，對(duì)16類(lèi)首次違法、危害后果輕微并及時(shí)改正的實(shí)施“首違不罰”，群眾和企業(yè)滿意度從70%提升至90%以上。

不斷優(yōu)化涉企服務(wù)，組建項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備中心、項(xiàng)目推進(jìn)中心、圖審中心、財(cái)政評(píng)審中心、聯(lián)合審批服務(wù)中心、PPP中心工程建設(shè)項(xiàng)目“六大中心”，健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度和“四個(gè)一”工作機(jī)制，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、全流程電子化招投標(biāo)等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣。開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航民營(yíng)企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)案件1054件，執(zhí)行到位金額約5.56億元。推行園區(qū)行政審批“直通車(chē)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)”。制定嚴(yán)格規(guī)范涉企停工停產(chǎn)停業(yè)五條措施，做到服務(wù)無(wú)處不在、監(jiān)管無(wú)事不擾。榮獲全國(guó)2021年度持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典范城市，人民日?qǐng)?bào)(經(jīng)濟(jì)版)半版刊發(fā)廣元優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法。

下一步，我們將聚焦市場(chǎng)主體需求，以改進(jìn)政務(wù)服務(wù)為核心，以提升行政審批效率為關(guān)鍵，以優(yōu)化要素供給為重點(diǎn)，深化“放管服”改革，系統(tǒng)性優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，不斷提升跨越發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。