摘要：心頭是萬家燈火、百姓憂樂；肩上是社會發(fā)展、經(jīng)濟振興。帶著人民的殷殷重托，一路風(fēng)雨兼程、砥礪前行，貢井區(qū)第十八屆人大常委會肩負(fù)著時代賦予的神圣使命，走過了春華秋實的五年。五年來，貢井區(qū)第十八屆人大常委會創(chuàng)新思路、服務(wù)大局、履職盡責(zé)，先后召開常...

心頭是萬家燈火、百姓憂樂；肩上是社會發(fā)展、經(jīng)濟振興。

帶著人民的殷殷重托，一路風(fēng)雨兼程、砥礪前行，貢井區(qū)第十八屆人大常委會肩負(fù)著時代賦予的神圣使命，走過了春華秋實的五年。

五年來，貢井區(qū)第十八屆人大常委會創(chuàng)新思路、服務(wù)大局、履職盡責(zé)，先后召開常委會會議40次，主任會議42次，聽取審議“一府兩院”工作報告79項，作出決議決定76項，提出審議意見68項，檢查法律法規(guī)實施情況15部，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體繁榮幸福美麗新貢井作出了重要貢獻。

一組組數(shù)據(jù)、一件件實事，折射出貢井區(qū)人大常委會求真務(wù)實的工作作風(fēng)；一項項活動、一份份建議，澆灌出區(qū)人大常委會知責(zé)奮進的豐碩成果。

貢井新貌

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 積極依法履職

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢。五年來，貢井區(qū)人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，緊緊圍繞區(qū)委決策部署，把人大工作放在全區(qū)工作大局中去謀劃和推進。

堅持依法決定重大事項。五年來，圍繞服務(wù)改革發(fā)展，對區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整、社區(qū)建制調(diào)整作出決議；圍繞推動經(jīng)濟建設(shè)，對樂自高速貢井連接線新建工程PPP項目、財政決算和預(yù)算調(diào)整、地方政府債務(wù)限額作出決議；圍繞促進民生改善，對棚戶區(qū)改造作出決議。

堅持依法開展人事任免。五年來，依法任免國家機關(guān)工作人員221人次，補選市人大代表4名、區(qū)人大代表15名。同時，強化任后監(jiān)督，依法對19個政府部門開展了工作評議，堅持每年對任命的區(qū)政府工作部門主任、局長，區(qū)監(jiān)委副主任，區(qū)法院副院長，區(qū)檢察院副檢察長開展年度履職情況測評。

聚焦中心工作 服務(wù)發(fā)展大局

大局之所在，也是人大履職重心之所在。五年來，貢井區(qū)人大常委會緊扣區(qū)委中心工作，全力助推打造“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、品質(zhì)西城”，加快建設(shè)繁榮幸福美麗新貢井。

聚焦建設(shè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)，貢井區(qū)人大常委會連續(xù)四年聽取審議區(qū)政府關(guān)于自貢航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作情況的報告，并提出審議意見，力促自貢航空產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展。同時，加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后聽取審議工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、重大項目建設(shè)、特色旅游業(yè)發(fā)展等專項工作報告，并提出審議意見；對招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費政策落實等開展調(diào)研，積極建言獻策。同時，聽取審議“十三五”規(guī)劃完成情況及“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要編制情況的報告、計劃和預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、審計查出問題整改情況報告，推動“十四五”規(guī)劃科學(xué)編制，督促計劃預(yù)算規(guī)范執(zhí)行，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

聚焦建設(shè)品質(zhì)西城，五年來，圍繞棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、公共文化服務(wù)等城市建設(shè)中的難點問題開展監(jiān)督，督促區(qū)政府堅持規(guī)劃優(yōu)先、生態(tài)為重，注重文化保護，協(xié)調(diào)推進舊城改造和新城建設(shè)。

聚焦決勝脫貧攻堅，五年來，堅持將監(jiān)督工作貫穿脫貧攻堅全過程，督促區(qū)政府進一步落實扶貧政策，推動脫貧攻堅各項工作取得扎實成效。同時，通過常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)，選派機關(guān)干部駐村任“第一書記”，參加脫貧攻堅督戰(zhàn)工作，組織機關(guān)干部開展結(jié)對幫扶等方式，幫助基層解決實際問題。

聚焦生態(tài)環(huán)境保護，五年來，綜合運用專題審議、視察、調(diào)研、特定問題調(diào)查等多種形式，對大氣污染防治、秸稈綜合利用、集中式水源地保護、固體廢物污染防治等工作開展監(jiān)督，讓貢井天更藍(lán)、水更清、山更綠。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，及時發(fā)出“為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻人大力量”的倡議，貢井區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭，各級代表、人大干部踴躍投入抗疫一線，齊心協(xié)力推動疫情防控工作。

注重良法善治 維護社會穩(wěn)定

法者，治之端也。良法是善治之前提。五年來，貢井區(qū)人大常委會始終堅持憲法和法律至上，積極履行法律監(jiān)督職責(zé)，與“一府兩院”協(xié)力推進各項事業(yè)在法治軌道上有序開展。

開展法律法規(guī)實施情況監(jiān)督。五年來，組織對就業(yè)促進法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、義務(wù)教育法、殘疾人保障法、自貢市物業(yè)管理條例等15部法律法規(guī)貫徹實施情況開展檢查，力促相關(guān)法律法規(guī)在貢井區(qū)得到有效實施。同時，積極配合上級人大開展立法調(diào)研，組織對95部法律法規(guī)（草案）征求意見，提出修改建議151條，為制定相關(guān)法規(guī)提供參考；備案審查“一府兩院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范性文件175件，上報市人大備案審查69件，有效維護法制統(tǒng)一。此外，作出《關(guān)于進一步加強第七個五年法治宣傳教育的決議》，聽取審議區(qū)政府“七五”普法工作情況報告，推動貢井區(qū)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃的全面實施。

加強司法工作監(jiān)督。五年來，聽取審議區(qū)法院執(zhí)行工作、訴訟服務(wù)、民事審判、刑事審判、行政審判和區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪、智慧公訴、未成年人檢察工作、公益訴訟、行政檢察專項工作報告，督促“兩院”依法履職。主任會議定期聽取區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局和區(qū)公安局同類案件綜述報告，對司法改革、“兩法銜接”、公共法律服務(wù)、社會治安防控開展調(diào)研，對禁毒工作開展專題詢問，督促司法和公安機關(guān)公正司法、規(guī)范執(zhí)法，促進社會公平正義。

創(chuàng)新方式方法 提升監(jiān)督質(zhì)效

監(jiān)督不走過場，才能體現(xiàn)剛性，見出效力。五年來，貢井區(qū)人大常委會積極在監(jiān)督方式方法上探索創(chuàng)新，力求監(jiān)督有力有效，推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。

探索開展民生實事項目人大代表票決制工作。2019年，貢井區(qū)在全市率先探索開展民生實事項目人大代表票決制工作。截至目前，全區(qū)2020年、2021年人大代表票決的20件民生實事項目，已完成16件，正在按計劃辦理4件，累計完成投資12695.1萬元。一批群眾關(guān)心的普惠性、公益性民生項目落地見效，取得了良好的社會效益。

探索開展國有資產(chǎn)監(jiān)督。2019年，建立區(qū)政府向區(qū)人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，每年采取視察調(diào)研、聽取審議綜合報告和專項報告相結(jié)合的方式，對國有資產(chǎn)管理情況開展常態(tài)化監(jiān)督，督促區(qū)政府進一步重視國有資產(chǎn)管理工作，提高了國有資產(chǎn)使用效益。

探索開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。在區(qū)委的支持下，投資40余萬元，建立功能完善的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，形成了預(yù)算全口徑、監(jiān)督全過程、參與全方位的立體式監(jiān)督格局，標(biāo)志著該區(qū)預(yù)算監(jiān)督工作從程序性監(jiān)督邁向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督。

激發(fā)代表活力 提升履職質(zhì)效

人大代表是人民代表大會的主體，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。五年來，貢井區(qū)人大常委會不斷深化代表工作，促進代表由開會型向全程型、單一型向復(fù)合型、榮譽型向責(zé)任型、被動型向主動型轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮人大代表的主體作用。

五年來，定期向代表提供參政議政信息，有計劃地組織人大代表和常委會組成人員參加全國和省市區(qū)舉辦的履職培訓(xùn)313人次，不斷提升代表履職能力和水平。同時，深入推進基層人大標(biāo)準(zhǔn)化、代表工作規(guī)范化建設(shè)，區(qū)人大機關(guān)建立人大代表之家，各鎮(zhèn)街建立代表聯(lián)絡(luò)站，各村、社區(qū)建立代表接待點，“家、站、點”三級履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮良好。邀請代表列席常委會會議，參加常委會視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議等活動，累計500余人次，人大代表為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策900多條。

堅持組織人大代表視察意見建議辦理情況，聽取審議區(qū)政府辦理情況專項報告，采用常委會領(lǐng)導(dǎo)重點督辦、人代工委全程督辦、聯(lián)系專委會對口督辦、人大代表參與督辦等方式，切實加大督辦力度。五年來，共收到代表提出的建議、批評和意見326件，辦結(jié)回復(fù)率100%，代表滿意率97.9%，基本滿意率2.1%，推動了市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蓮花五寶農(nóng)網(wǎng)改造、白廟堰塘灣水廠改造、旭水河沿線污水治理等一批民生問題得到逐步解決和落實。

圓滿完成代表換屆，全區(qū)選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)人大代表197名、鎮(zhèn)人大代表455名，代表結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、整體素質(zhì)普遍提高。

五年奮斗路，碩果滿枝頭；闊步新征程，未來尤可期。貢井區(qū)第十九屆人大常委會定將不負(fù)人民重托、無愧偉大時代，以實干者的姿態(tài)，繼續(xù)篤定前行，為再創(chuàng)貢井輝煌再現(xiàn)貢井榮光作出新的更大貢獻。（周嘉 程潔）

編輯：馬莉莎