摘要：來(lái)源：【農(nóng)民日?qǐng)?bào)】網(wǎng)格員向群眾宣傳反詐知識(shí)。 受訪者供圖整合網(wǎng)格以來(lái)，網(wǎng)格員上報(bào)信息同比增長(zhǎng)20％以上，且所有事項(xiàng)均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)——今年8月上旬，剛出爐的四川省德陽(yáng)市羅江區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)今年實(shí)施的全科...

來(lái)源：【農(nóng)民日?qǐng)?bào)】

網(wǎng)格員向群眾宣傳反詐知識(shí)。 受訪者供圖

整合網(wǎng)格以來(lái)，網(wǎng)格員上報(bào)信息同比增長(zhǎng)20％以上，且所有事項(xiàng)均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)——今年8月上旬，剛出爐的四川省德陽(yáng)市羅江區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)今年實(shí)施的全科網(wǎng)格建設(shè)初顯成效。

為打破過(guò)去網(wǎng)格設(shè)置過(guò)多過(guò)濫、一人一崗的局面，羅江區(qū)對(duì)多部門的網(wǎng)格進(jìn)行整合，推進(jìn)全科網(wǎng)格建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“多網(wǎng)”到“一網(wǎng)”，逐步完善“全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、聯(lián)動(dòng)共治、常態(tài)運(yùn)行”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。

多網(wǎng)合一 告別“九龍治水”

羅江區(qū)白馬關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳志國(guó)介紹，整合網(wǎng)格以前，網(wǎng)格員分屬多部門，涉及政法、安全等方方面面。網(wǎng)格員分屬不同部門，導(dǎo)致政出多門，各種上報(bào)事項(xiàng)不勝其煩，一旦遇到大事難事反而不知找誰(shuí)，老百姓稱此現(xiàn)象為“九龍治水”。

一個(gè)村（社區(qū)）有多個(gè)網(wǎng)格員，既造成人力資源浪費(fèi)，又不利于形成快捷靈敏的反應(yīng)機(jī)制。為推動(dòng)基層治理精細(xì)化，今年2月，羅江區(qū)對(duì)分散在市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、民政救助等多個(gè)部門的網(wǎng)格進(jìn)行整合，將全區(qū)劃分成2106個(gè)小網(wǎng)格，配備專職、兼職網(wǎng)格員2502人，形成了以一、二級(jí)網(wǎng)格員為底座，網(wǎng)格專干、副網(wǎng)格長(zhǎng)為中堅(jiān)，網(wǎng)格長(zhǎng)和總網(wǎng)格長(zhǎng)為塔尖的“金字塔”型網(wǎng)格員隊(duì)伍。

整合網(wǎng)格后，區(qū)級(jí)20個(gè)職能部門對(duì)網(wǎng)格工作事項(xiàng)準(zhǔn)入清單進(jìn)行細(xì)化，將網(wǎng)格工作事項(xiàng)由8項(xiàng)調(diào)整至43項(xiàng)，明確“提樓曉戶、提戶曉人、提事曉情、提情曉策”的工作目標(biāo)。

同時(shí)，羅江區(qū)大力推行鎮(zhèn)村干部與網(wǎng)格員交叉任職，有效發(fā)揮網(wǎng)格化管理“人多、格小，反應(yīng)快、責(zé)任清”的優(yōu)勢(shì)，力求達(dá)到精治、善治目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)一、二級(jí)網(wǎng)格員中，兼職比例高達(dá)42％。

“鎮(zhèn)村干部熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，兼職網(wǎng)格員將加深他們與群眾之間的感情，有利于開(kāi)展工作?！绷_江區(qū)基層治理促進(jìn)中心副主任馬安安坦言，群眾遇到急事既可以找鎮(zhèn)村干部處理，又可以求助網(wǎng)格員，相當(dāng)于有了“雙重保險(xiǎn)”。

科學(xué)設(shè)置 不留死角全覆蓋

今年3月30日，萬(wàn)安鎮(zhèn)二級(jí)網(wǎng)格員張麗莎在日常走訪中發(fā)現(xiàn)一小區(qū)居民因用藥不慎出現(xiàn)休克癥狀，她立即撥打120，患者因此得到及時(shí)救護(hù)。

今年以來(lái)，羅江區(qū)優(yōu)化重構(gòu)基礎(chǔ)網(wǎng)格，將機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、超市等全部收編入網(wǎng)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；在有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的村（社區(qū)），增設(shè)專屬小網(wǎng)格，配備地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)專職網(wǎng)格員；完善線上網(wǎng)格，推進(jìn)網(wǎng)格員微信群、QQ群延伸到戶，并發(fā)動(dòng)熱心群眾和志愿者參與網(wǎng)格管理，號(hào)召他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)存在的問(wèn)題隱患。

萬(wàn)安鎮(zhèn)黨委書記傅迅稱，“網(wǎng)格調(diào)整實(shí)現(xiàn)了‘多網(wǎng)合一、多員合一’，強(qiáng)化了網(wǎng)格員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，促使服務(wù)更加精細(xì)化?！?/p>

今年五一前后，外省跨區(qū)機(jī)收隊(duì)陸續(xù)進(jìn)入羅江區(qū)開(kāi)展農(nóng)忙搶收。金山鎮(zhèn)金山社區(qū)陶禎明、肖學(xué)遠(yuǎn)等二級(jí)網(wǎng)格員主動(dòng)為機(jī)收隊(duì)人員進(jìn)行疫情防控政策宣傳，并定時(shí)在網(wǎng)格服務(wù)微信群中發(fā)布防疫信息，配合機(jī)收隊(duì)做好防疫工作。

“通過(guò)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)全覆蓋，好多問(wèn)題可以化解在基層?！臂臣益?zhèn)星光村黨委書記、副網(wǎng)格長(zhǎng)周華表示。

統(tǒng)籌力量 提升治理效率

整合網(wǎng)格后，羅江區(qū)各項(xiàng)工作迅速落實(shí)落地，基層治理效率大幅提升。“羅江區(qū)全科網(wǎng)格的最大特點(diǎn)就是網(wǎng)格小而精，網(wǎng)格員和服務(wù)對(duì)象彼此熟悉，好開(kāi)展工作?！绷_江區(qū)委政法委副書記嚴(yán)崇平介紹，1名二級(jí)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)包聯(lián)30戶群眾，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以運(yùn)用多種手段快速解決。

羅江區(qū)進(jìn)一步健全了分類處理機(jī)制，根據(jù)管理權(quán)限，壓實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任，做到有問(wèn)題主動(dòng)承接、限時(shí)辦結(jié)反饋。同時(shí)，羅江區(qū)還建立“呼叫”事項(xiàng)辦理結(jié)果滿意度測(cè)評(píng)制度，將“呼叫”事項(xiàng)部門響應(yīng)率、辦結(jié)率、超時(shí)率和滿意率作為對(duì)部門及人員考核的重要依據(jù)。

金山鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)社區(qū)的面積、人口、駐區(qū)單位企業(yè)、社區(qū)工作力量等指標(biāo)進(jìn)行了全面摸底，采集了2000余條基礎(chǔ)信息，為精細(xì)化服務(wù)提供了數(shù)據(jù)支撐。

今年7月2日，金山鎮(zhèn)安家村二級(jí)網(wǎng)格員林燕在走訪時(shí)，得知村民張宗華老人近期身體狀況良好，于是征求了張宗華老人和家人的意見(jiàn)后幫忙聯(lián)系接種新冠肺炎疫苗。據(jù)悉，安家村共有60歲以上老人610名，通過(guò)網(wǎng)格員上門服務(wù)，已有596位老人完成新冠肺炎疫苗接種。“這項(xiàng)工作從動(dòng)員到基本完成僅用了三個(gè)月，在整合網(wǎng)格之前是難以想象的?！绷_江區(qū)綜治中心工作人員肖銀花感慨。

全科網(wǎng)格運(yùn)行 帶來(lái)三大變化

羅江區(qū)整合網(wǎng)格后的實(shí)際運(yùn)行效果如何呢？數(shù)據(jù)顯示，自整合網(wǎng)格以來(lái)，羅江區(qū)各級(jí)網(wǎng)格員累計(jì)報(bào)送各類信息6763條，包括社會(huì)治安、流動(dòng)人口核查、矛盾調(diào)處等。

今年4月15日，調(diào)元鎮(zhèn)順河村一級(jí)網(wǎng)格員馬孝偉在和村民交談中了解到，村里有一段路沒(méi)安路燈，他及時(shí)上報(bào)了該情況。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和村“兩委”的努力，該地段順利安裝60余盞路燈，村民從此夜行不再難。

羅江區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，全科網(wǎng)格建設(shè)給羅江區(qū)帶來(lái)三大變化。首先，提升了工作質(zhì)量。羅江區(qū)網(wǎng)格化管理充分發(fā)揮“人多、格小”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)格員第一時(shí)間將信息傳遞給群眾，避免出現(xiàn)經(jīng)過(guò)多層傳達(dá)信息失真的現(xiàn)象。

其次，提高了自治水平。羅江區(qū)將定向議事代表明確為網(wǎng)格員，第一時(shí)間召開(kāi)定向議事代表會(huì)議解決問(wèn)題，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線、解決問(wèn)題在一線”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。

第三，擴(kuò)大了村級(jí)事務(wù)群眾參與度。網(wǎng)格員及時(shí)了解反饋群眾訴求，提升了群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性，解決了鄉(xiāng)村治理與農(nóng)民意愿“兩張皮”的難題。

“我們將進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”羅江區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)汪旭說(shuō)。

作者：李潤(rùn) 農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 李傳君

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