摘要：仁和區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)權(quán)賦能工作，全面提升基層黨組織組織力，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，加快建設(shè)綠色活力和諧現(xiàn)代...

仁和區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)權(quán)賦能工作，全面提升基層黨組織組織力，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，加快建設(shè)綠色活力和諧現(xiàn)代化城區(qū)。

石磊/攝

近日，仁和城區(qū)上海花園小區(qū)36棟加裝電梯工程正緊張進(jìn)行，36棟居民雷興忠看著眼前即將完工的電梯，眼中充滿了欣慰。

上?；▓@小區(qū)居民雷興忠：“加裝電梯對(duì)于我們2樓以上的住戶來說真的是一個(gè)夢(mèng)想，政府幫我們實(shí)現(xiàn)了這個(gè)夢(mèng)想。我們家有兩個(gè)80歲的老年人，因?yàn)樯舷聵翘莶环奖?，就去外面租的房子住，每月都?huì)多一筆支出?，F(xiàn)在好了，老人知道這個(gè)消息后，就準(zhǔn)備搬回來，我們又可以住在一起了。”

上?；▓@建設(shè)年代早，隨著時(shí)移勢(shì)遷，居民對(duì)改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的呼聲越發(fā)高漲，但由于居民意見難統(tǒng)一，矛盾協(xié)商難，從而堵住了“加梯路”。

為此，上?；▓@黨支部探索踐行“成立一支黨員政策宣傳隊(duì)伍、選出兩個(gè)委托人、成立兩級(jí)調(diào)解平臺(tái)、出臺(tái)一套科學(xué)出資方案”的1221工作方法，以“黨建搭臺(tái)、業(yè)主主導(dǎo)”為原則，通過居民推選、黨員自薦、會(huì)議討論等方式，在每個(gè)單元選出兩名“有能力、有時(shí)間、有公心”的業(yè)主委托人，負(fù)責(zé)所屬樓棟居民的政策宣傳、意向征詢、思想疏導(dǎo)、出資比例解釋以及后期的監(jiān)督管理等工作。同時(shí)，組織業(yè)主委托人、樓棟長(zhǎng)和黨員志愿者成立政策宣傳小分隊(duì)，逐戶上門，傾聽住戶的心聲，讓業(yè)主更加了解電梯加裝原則及加裝條件、獎(jiǎng)補(bǔ)政策等內(nèi)容，使電梯加裝這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處，讓更多居民離“電梯夢(mèng)”更進(jìn)一步。

上?；▓@的第一部電梯已于去年9月建成投用，目前上?；▓@已完成加裝電梯2部，開工建設(shè)7部。

上海花園黨支部助力居民加裝電梯是仁和區(qū)推進(jìn)基層組織建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)寫照。近年來，仁和區(qū)基層組織建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層治理體系和治理能力不斷提高。

健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)基層治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，仁和區(qū)成立了區(qū)委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)，組建8個(gè)專門工作組，負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)基層治理工作的牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)，充分發(fā)揮“一線指揮部”作用。

持續(xù)用力抓好思想政治建設(shè)。打造“仁人倫理”宣講品牌，著重解決“誰來講”“在哪講”“怎么講”的關(guān)鍵問題，讓理論講出味道。截至目前，全區(qū)各級(jí)黨組織開展各類宣講3000余場(chǎng)次，覆蓋15萬余人次。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革。完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置。完成全區(qū)村級(jí)建制調(diào)整工作，調(diào)整后村60個(gè)、社區(qū)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村規(guī)模調(diào)大、布局調(diào)優(yōu)、實(shí)力調(diào)強(qiáng)、服務(wù)調(diào)好、隊(duì)伍調(diào)活、機(jī)制調(diào)新的目標(biāo)任務(wù)。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)權(quán)賦能工作。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定權(quán)力事項(xiàng)118項(xiàng)、賦權(quán)事項(xiàng)35項(xiàng)，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好權(quán)力責(zé)任清單的編制和對(duì)外公開工作。

全面提升基層黨組織組織力。高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，全區(qū)81個(gè)村（社區(qū)）共選出新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員570人，80個(gè)村（社區(qū)）書記、主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。加強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”培訓(xùn)，提升基層治理能力。強(qiáng)化陣地建設(shè)，通過合理優(yōu)化布局、完善功能配置等，將黨群服務(wù)中心打造成黨在城鄉(xiāng)基層的堅(jiān)強(qiáng)陣地，已完成13個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造工作。

以示范體系創(chuàng)建為抓手打造基層治理品牌。按照“一點(diǎn)一策、梯次推進(jìn)”的方式，扎實(shí)推進(jìn)省市級(jí)示范點(diǎn)位創(chuàng)建，打造一批各具特點(diǎn)、成效明顯、可復(fù)制的“仁和樣板”。成功創(chuàng)建四川第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)區(qū)，省級(jí)示范點(diǎn)位8個(gè)，市級(jí)示范點(diǎn)位14個(gè)。

穩(wěn)步推進(jìn)巡察監(jiān)督。開展4輪常規(guī)巡察，1輪專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)巡察，全面完成十一屆區(qū)委任期巡察全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。開發(fā)運(yùn)用信息化監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)巡察反饋、巡察整改、整改公開等8個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤督辦。

下一步，仁和區(qū)將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)助推城市基層治理，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，完善社區(qū)綜合服務(wù)體系；加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，圍繞基層治理工作，突出針對(duì)性、實(shí)用性；加快推進(jìn)示范體系創(chuàng)建，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制、提能力。