摘要：創(chuàng)新機制、簡化審批，開通企業(yè)“綠色通道”；創(chuàng)新招商、優(yōu)化環(huán)境，打造投資興業(yè)凹地；創(chuàng)新服務、強化要素，打造一流營商環(huán)境……隨著一系列利好政策和務實舉措疊加落地落實，綿陽市涪城區(qū)新增企業(yè)數(shù)量一直位居全市第一，呈“井噴式”增長，截至目前，全區(qū)共有...
創(chuàng)新機制、簡化審批，開通企業(yè)“綠色通道”；創(chuàng)新招商、優(yōu)化環(huán)境，打造投資興業(yè)凹地；創(chuàng)新服務、強化要素，打造一流營商環(huán)境……隨著一系列利好政策和務實舉措疊加落地落實，綿陽市涪城區(qū)新增企業(yè)數(shù)量一直位居全市第一，呈“井噴式”增長，截至目前，全區(qū)共有企業(yè)24648戶。
市場主體作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本推動力量，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實力和活力。近年來，涪城區(qū)在培育壯大市場主體中，通過聚力產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化政策環(huán)境、做優(yōu)“三度服務”等舉措，吸引企業(yè)在涪城落地生花，長久扎根。
聚力產(chǎn)業(yè)集群 構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
新年伊始，涪城區(qū)就迎來了“開門紅”。1月9日，總投資50億元的惠科顯示模組生產(chǎn)線項目成功落戶涪城區(qū)；1月15日，總投資30億元的華潤萬象生活九洲城市綜合體項目落戶涪城區(qū)，成為華潤萬象生活有限公司在全國省會級城市外的首次進駐 ……
惠科顯示模組生產(chǎn)線項目選址涪城區(qū)石塘街道與吳家鎮(zhèn)，占地約500畝，將建設50條以上全自動化液晶面板后端加工生產(chǎn)線，項目滿產(chǎn)后預計實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上。該項目與綿陽惠科液晶面板項目形成配套，對后續(xù)引進電腦、手機、PAD等電子終端等項目有至關重要的作用，為綿陽惠科建成全球最大IT面板生產(chǎn)基地奠定堅實基礎。
惠科顯示模組生產(chǎn)線項目的落地，是涪城區(qū)強力推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。近年來，涪城區(qū)加快培育形成新型顯示、汽車電子、5G制造和數(shù)字經(jīng)濟為引領的“3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，推動集中集聚集群發(fā)展。
臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)作為涪城先進制造業(yè)的集聚地，從無到有，從小到大，如今已是涪城區(qū)新型顯示、汽車電子、5G產(chǎn)業(yè)的集聚地。綿陽惠科、龍華薄膜、富臨精工等企業(yè)形成集聚效應、“虹吸”效應，新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈、汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈等相繼形成集聚集群發(fā)展。與臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)相互呼應，位于科技城集中發(fā)展區(qū)的科技智谷內(nèi)的5G科技園、衛(wèi)星應用科技園、核技術應用科技園等八大科技園建設也正如火如荼。
涪城區(qū)作為綿陽主城區(qū)，現(xiàn)代服務業(yè)在推動全區(qū)經(jīng)濟增長、提升城市品質(zhì)、推進人文發(fā)展、帶動就業(yè)增收方面，都是一個重要支撐。近三年來，涪城區(qū)服務業(yè)增加值年均增速超過10%，服務業(yè)增加值占GDP比重超過2/3，服務業(yè)對GDP增長年均貢獻率超過75.5%，年均拉動GDP增長超過6.8個百分點。
為培育壯大服務業(yè)新興業(yè)態(tài)市場主體，涪城區(qū)依托高品質(zhì)主題商圈、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、專業(yè)樓宇、專業(yè)市場，以及科技智谷科技園、科技城物流園等各類特色園區(qū)，加快構建以商業(yè)貿(mào)易、科技服務、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務、文化創(chuàng)意、旅游康養(yǎng)等為重點的“1+6”現(xiàn)代服務業(yè)體系。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和突擊隊，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，涪城區(qū)緊緊圍繞“1+2+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及三大農(nóng)業(yè)主題公園建設，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進一二三產(chǎn)緊密融合發(fā)展。
優(yōu)化政策環(huán)境 推動企業(yè)落地生花
“在2020年疫情期間，涪城稅務免征了我們增值稅。去年我們企業(yè)一共減免稅費52.49萬元?！睖p稅降費帶來的稅收紅利，讓在紫金灣時尚酒樓從事會計工作的胥女士感到由衷高興，她說，涪城提供的稅收減免實惠，讓企業(yè)心里更有底氣，員工也越干越有勁。
在2020年，涪城縱深推進減稅降費的各項政策落實方面，全區(qū)共減免各類稅費36325.82萬元。
“降低稅費成本是為企業(yè)‘減負’，讓企業(yè)‘輕裝上陣’，有助于企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化，促進企業(yè)更好發(fā)展?！备⒊菂^(qū)稅務局相關負責人表示。
稅收優(yōu)惠政策只是涪城區(qū)激發(fā)市場主體發(fā)展活力的一個縮影，近年來，為大力培育市場主體，促進企業(yè)發(fā)展，涪城區(qū)先后出臺了《涪城區(qū)支持鼓勵園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設眾創(chuàng)空間辦法（試行）》《涪城區(qū)支持鼓勵社會資本建設眾創(chuàng)空間暫行辦法》等文件，加大了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度;同時還制定印發(fā)《綿陽市涪城區(qū)鼓勵工業(yè)加快發(fā)展的政策措施》等，激發(fā)企業(yè)投資活力。
資金是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，是企業(yè)實施生產(chǎn)經(jīng)營活動的血脈。在促進企業(yè)發(fā)展中，涪城區(qū)還著力發(fā)揮金融引擎作用，推動企業(yè)融資，促進實體經(jīng)濟加快發(fā)展。還制定了降低企業(yè)經(jīng)營成本、緩解企業(yè)融資難融資貴、保護企業(yè)合法權益等優(yōu)惠政策。
作為資金扶持的受益者——昊宇龍星科技有限公司負責人胥金龍感觸頗深。
“2020年公司產(chǎn)值達到1.3億元，產(chǎn)品銷量在同行業(yè)中位居全國第一。目前，我們的產(chǎn)品已遠銷中東、歐洲和澳洲?！瘪憬瘕埥榻B，公司自2017年3月正式成立以來，得到了涪城區(qū)委區(qū)政府大力支持和幫助，讓企業(yè)從小到大，由弱變強?！叭ツ?，涪城區(qū)還幫助我們了協(xié)調(diào)銀行貸款300萬元，同時給予了60余萬元的穩(wěn)崗補助。”
做優(yōu)“三度服務” 激發(fā)市場主體活力
“沒想到這么快就拿到了營業(yè)執(zhí)照，真是太感謝了!”近日，在涪城區(qū)行政審批局政務服務大廳，市民陳峰拿著新辦的營業(yè)執(zhí)照，不停對工作人員表示著感謝。
真誠的感謝，是涪城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，加大“放管服”改革的有力印證。近年來，涪城區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，在招商引資、項目落地和企業(yè)發(fā)展三個階段，提供全周期有熱度、有力度、有溫度的“三度服務”，同時出臺優(yōu)化營商環(huán)境20條措施。
“以前成立一家公司，最少需要5天時間，來回要跑幾個部門才能辦好一切手續(xù)，而現(xiàn)在只需要在一個窗口、用時不到2小時就能辦理完畢?！绷鞒痰暮喕r間的縮短讓陳峰真切地感受到涪城營商環(huán)境的變化。
優(yōu)化營商環(huán)境，涪城區(qū)大膽創(chuàng)新，提供企業(yè)開辦“一件事”主題一站式服務，設立企業(yè)開辦服務專區(qū)。
“將涉及企業(yè)開辦相關的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》登記、印章刻制、申領發(fā)票、社保登記、銀行開戶等事項及部門工作人員進駐?！备⒊菂^(qū)行政審批局相關負責人介紹，為申請人提供企業(yè)開業(yè)相關“一站式”服務。
該“一站式”服務實現(xiàn)了以“工商登記注冊為基礎（受理后3小時辦結）、數(shù)據(jù)先行、人到即辦結”為出發(fā)點，企業(yè)開辦“一站式、小時辦、零成本”的改革目標，企業(yè)在“一窗通”申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》時，或領取營業(yè)執(zhí)照后，均可自主選擇刻章企業(yè)、開戶銀行、稅務發(fā)票申領、社保、公積金登記達到數(shù)據(jù)共享、無縫銜接，為企業(yè)和辦事群眾提供高效便捷延伸服務，既方便了企業(yè)，也提高了行政審批的工作效率，做到了讓企業(yè)少跑路。
與此同時，為了讓市民足不出戶在家就能辦理業(yè)務，涪城區(qū)行政審批局還開通移動端辦事通道，切實提升全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)十政務服務”水平，開通了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”和“自助辦”，構建起“線上服務”與“線下服務”相結合的政務服務體系，最大程度實現(xiàn)政務服務“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
受“三度服務”的推動，近年來，涪城區(qū)市場主體隊伍逐漸壯大，2020年全區(qū)新增企業(yè)4983戶，農(nóng)民專業(yè)合作社6戶，社會組織（民辦非、社會團體）38戶。
