摘要：#翠屏區(qū)創(chuàng)建天府旅游名縣#翠屏區(qū)緊緊圍繞市委市政府“加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”理念，以項(xiàng)目為主線、產(chǎn)業(yè)為主脈、城市為主干，聚焦城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌強(qiáng)化引領(lǐng)、堅(jiān)持閉環(huán)管理...

#翠屏區(qū)創(chuàng)建天府旅游名縣#翠屏區(qū)緊緊圍繞市委市政府“加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”理念，以項(xiàng)目為主線、產(chǎn)業(yè)為主脈、城市為主干，聚焦城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌強(qiáng)化引領(lǐng)、堅(jiān)持閉環(huán)管理強(qiáng)化落實(shí)、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)化督考，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展活力、質(zhì)效和水平，切實(shí)破解項(xiàng)目制約瓶頸，奮力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年一季度，全區(qū)（不含臨港）累計(jì)完成投資48.21億元，增長(zhǎng)20.3%，高于全市7.2個(gè)百分點(diǎn)，全市十個(gè)區(qū)縣中（不含三江新區(qū)）排名第一。

01

堅(jiān)持高位統(tǒng)籌強(qiáng)化引領(lǐng)

提升城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展活力

搭體系、強(qiáng)組織，高位統(tǒng)籌凝聚工作合力。針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中資源整合不夠、合力不足等問(wèn)題，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及21個(gè)指揮部的“領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部”工作機(jī)制，抽調(diào)精干力量組建指揮部專班，形成銜接有序、聯(lián)動(dòng)高效的組織體系。覆蓋城市建設(shè)、園區(qū)規(guī)劃等7大方面，聚合資源要素、融合發(fā)展力量、整合環(huán)節(jié)手續(xù)，以“銜接有序、全程調(diào)度、高效推進(jìn)”的運(yùn)行體系統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)破解“五指分散不成拳”“中梗阻”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

翠屏區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第二次會(huì)議

建機(jī)制、簡(jiǎn)流程，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)增強(qiáng)工作效力。創(chuàng)新構(gòu)建指揮部例會(huì)集體審議、領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)集體審議、區(qū)委區(qū)政府集體決策“三級(jí)”議事決策機(jī)制，著力增強(qiáng)決策質(zhì)效，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底”。建立“一體化”協(xié)同機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于明確辦公室聯(lián)絡(luò)員和督辦專員的通知》，整合8位區(qū)督查專員力量，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)和督導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決策落地、政令暢通。印發(fā)《關(guān)于辦公室工作運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》，建立動(dòng)態(tài)周報(bào)、進(jìn)展月報(bào)、兩月例會(huì)等機(jī)制，定期調(diào)度各指揮部重點(diǎn)項(xiàng)目。今年以來(lái)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)2次，各指揮部例會(huì)95次，刊發(fā)工作交流12期，印發(fā)資料報(bào)送、運(yùn)行規(guī)則、項(xiàng)目管理、年度考核等相關(guān)文件10余個(gè)，有力保障城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

四川時(shí)代七至八期項(xiàng)目

明目標(biāo)、立軍令，壓實(shí)責(zé)任提升工作執(zhí)行力。圍繞各指揮部年度目標(biāo)任務(wù)，以“立軍令”方式明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體、推進(jìn)節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，并將“軍令狀”完成情況作為各指揮部組織處理、評(píng)優(yōu)選先、績(jī)效考核等重要依據(jù)，嚴(yán)格打表，逗硬獎(jiǎng)懲。在“軍令狀”工作法推動(dòng)下，天柏組團(tuán)建設(shè)指揮部提前4天完成郝家山、內(nèi)天池地塊土地清理任務(wù)，累計(jì)收回已征國(guó)有土地297畝；五糧液片區(qū)指揮部42小時(shí)內(nèi)完成古塔路延長(zhǎng)線5幢7戶房屋拆遷；長(zhǎng)江工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部提前9天完成四川時(shí)代七至八期項(xiàng)目2000畝建設(shè)用地平場(chǎng)任務(wù)，切實(shí)有力提升工作執(zhí)行力。

02

堅(jiān)持閉環(huán)管理強(qiáng)化落實(shí)

提升城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展質(zhì)效

堅(jiān)持“一線工作”。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、各指揮部指揮長(zhǎng)以上率下，深入一線督戰(zhàn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，使“辦法在一線研究、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決”。今年以來(lái)，各指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)督導(dǎo)調(diào)研100余次，現(xiàn)場(chǎng)解決冠英街二期征拆、內(nèi)天池土地清理等16個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同督查專員以“分小組、分批次、全覆蓋”的方式，深入施工現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)起步廣場(chǎng)建設(shè)、天柏組團(tuán)TC16地塊征拆等27個(gè)項(xiàng)目制約環(huán)節(jié)、瓶頸問(wèn)題進(jìn)行收集上報(bào)并協(xié)調(diào)解決，切實(shí)有效打通項(xiàng)目“堵點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。1-4月，人民廣場(chǎng)停車場(chǎng)、天柏組團(tuán)污水處理廠三期等23個(gè)項(xiàng)目按期投用，向家壩灌區(qū)北總干渠一期、古塔路延長(zhǎng)線、象明路等69個(gè)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，為完成“雙過(guò)半”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

文脈大道建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)行閉環(huán)管理。印發(fā)《2022年重點(diǎn)項(xiàng)目年計(jì)劃及每月及重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃清單》《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理及閉環(huán)交賬的通知》等文件，緊扣指標(biāo)任務(wù)，按照“分大項(xiàng)、建小項(xiàng)、不遺漏”原則，建立輕重有序、類別分明的項(xiàng)目臺(tái)賬，明確投資進(jìn)度、形象進(jìn)度，細(xì)化量化考核單元，對(duì)全區(qū)332個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理、“跟蹤式”推動(dòng)、“銷號(hào)式”督查，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)出各指揮部問(wèn)題清單18份、工作交辦事項(xiàng)48個(gè)，全程跟蹤，限期完成，確保“任務(wù)有時(shí)限、項(xiàng)目有推進(jìn)、交辦有反饋”，助推城鄉(xiāng)建設(shè)工作質(zhì)效雙升。

人民廣場(chǎng)體育公園地下停車場(chǎng)

開(kāi)展定期調(diào)度。印發(fā)《關(guān)于宜賓市翠屏區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)例會(huì)規(guī)則的通知》等文件，完善每?jī)稍吕龝?huì)交賬調(diào)度機(jī)制，并將交賬結(jié)果納入“紅黃黑旗”考評(píng)。制定《2022年翠屏城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展作戰(zhàn)圖》，篩選重點(diǎn)項(xiàng)目、重要節(jié)點(diǎn)、重大環(huán)節(jié)，適時(shí)開(kāi)展拉練活動(dòng)，各指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮、精準(zhǔn)調(diào)度、點(diǎn)評(píng)督導(dǎo)；同時(shí)每?jī)稍轮辽倥e行一次城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，聽(tīng)取21個(gè)指揮部交賬發(fā)言，對(duì)各指揮部工作成果進(jìn)行集中檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比，以“曬成績(jī)、評(píng)優(yōu)秀、督落后”的方式，進(jìn)一步增強(qiáng)互相學(xué)習(xí)、鞭策共進(jìn)的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)各指揮部比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的工作干勁。

03

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)化督考

提升城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展水平

創(chuàng)新“多合一”綜合考評(píng)。充分發(fā)揮正向激勵(lì)，反向督促“指揮棒”效力，印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展工作流動(dòng)“紅黃黑”旗考評(píng)辦法》等文件，按照4:5:1比例權(quán)重融合領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分情況、指揮部月度項(xiàng)目推進(jìn)情況及日常工作完成情況3項(xiàng)基礎(chǔ)依據(jù)，結(jié)合亮點(diǎn)成效、通報(bào)批評(píng)為輔助依據(jù)，進(jìn)行“多合一”綜合考評(píng)。首次“紅黃黑旗”考核通報(bào)中，6個(gè)指揮部掛“紅旗”、1個(gè)指揮部掛“黑旗”、12個(gè)指揮部掛“黃旗”，引導(dǎo)激勵(lì)形成只爭(zhēng)朝夕、競(jìng)相趕超的干事氛圍。

天柏污水處理廠（三期）建設(shè)項(xiàng)目

制定“雙系數(shù)三級(jí)次”年度考核。印發(fā)《翠屏區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展指揮部考核辦法》，制定“指揮部考核系數(shù)×（基本分±加扣分）”考核體系，實(shí)行差異化考核。結(jié)合各指揮部工作實(shí)際情況，對(duì)11個(gè)指揮部年度綜合目標(biāo)績(jī)效加扣分為6分，8個(gè)指揮部年度綜合目標(biāo)績(jī)效加扣分為4分，2個(gè)指揮部年度綜合目標(biāo)績(jī)效加扣分為2分，在做到公平公正的同時(shí)激發(fā)各指揮部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，持續(xù)掀起城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)的高潮。

實(shí)行“發(fā)點(diǎn)球”式督導(dǎo)。根據(jù)全區(qū)城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，以“重點(diǎn)項(xiàng)目、重要節(jié)點(diǎn)、堵點(diǎn)痛點(diǎn)”為導(dǎo)向，實(shí)施“清單制+責(zé)任制”管理，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目93個(gè)，以“發(fā)點(diǎn)球”方式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專人督導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握推進(jìn)情況，切實(shí)抓好工作落實(shí)。針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中土地、資金等制約問(wèn)題積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)化解，1-4月全區(qū)累計(jì)清理盤活存量土地指標(biāo)4593畝，征收集體土地4121.39畝，兌現(xiàn)各類補(bǔ)償資金16.2億元，有力保障四川時(shí)代7-8期、五糧液元水片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

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