摘要：蓮塘水庫湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園一角桂陽天塘山風(fēng)力發(fā)電西河風(fēng)光帶桂陽和諧村段桂陽城區(qū)自桂陽踏上可持續(xù)發(fā)展道路，便步履堅(jiān)定，大力踐行新發(fā)展理念，以綠色生態(tài)為底色，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦聚力“十大重點(diǎn)工作”，搶抓郴州建設(shè)國家...

蓮塘水庫

湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園一角

桂陽天塘山風(fēng)力發(fā)電

西河風(fēng)光帶桂陽和諧村段

桂陽城區(qū)

自桂陽踏上可持續(xù)發(fā)展道路，便步履堅(jiān)定，大力踐行新發(fā)展理念，以綠色生態(tài)為底色，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦聚力“十大重點(diǎn)工作”，搶抓郴州建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)機(jī)遇，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)跑出“加速度”、可持續(xù)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”，并形成了可操作、可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新突破

走進(jìn)桂陽縣白水瑤族鄉(xiāng)天塘山風(fēng)電場(chǎng)，青山疊翠，云霧繚繞，風(fēng)電機(jī)組傲然矗立于山巔，與藍(lán)天、白云、山峰相映成景。來此的游客無不驚嘆這些白色渦輪機(jī)創(chuàng)造了令人驚嘆的震撼景色。

而此番盛景背后，是桂陽縣搶抓國家試行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞“一年有勢(shì)頭、兩年有看頭、三年有突破”目標(biāo)，大力發(fā)展風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)所帶來的巨大改變。

桂陽縣地處五嶺山脈腹地，境內(nèi)有著長達(dá)60多公里的狹長疾風(fēng)帶，風(fēng)速平均每秒6至7米，每年風(fēng)能有效利用時(shí)間在2000小時(shí)以上。受五嶺山脈影響，桂陽縣風(fēng)能資源充盈，是湖南省風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)，也是我省10億級(jí)風(fēng)電基地之一。

“綠水青山就是金山銀山?！睘閷?shí)現(xiàn)GDP綠色經(jīng)濟(jì)效益，桂陽縣把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化的重要工作，先后引進(jìn)了中國水電顧問集團(tuán)、中國廣核集團(tuán)、湘電集團(tuán)等戰(zhàn)略投資，簽約了風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模達(dá)113萬千瓦，預(yù)計(jì)總投資達(dá)100億元，啟動(dòng)建設(shè)了魯荷金風(fēng)、天塘山、水源、子頂山、青蘭等風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，建成運(yùn)營風(fēng)電場(chǎng)11個(gè)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)50萬千瓦，續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)，前期項(xiàng)目9個(gè)。2021年，全縣實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電19億千瓦時(shí)，成為名副其實(shí)的湖南“風(fēng)電之都”。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，桂陽縣將視線轉(zhuǎn)向光伏發(fā)電項(xiàng)目。在桂陽縣流峰鎮(zhèn)鑫城村，一眼望去，村民住宅的樓頂上鋪滿了光伏發(fā)電電板。炎炎烈日下，每一塊電板都在工作，也為村民帶來源源不斷的收入，實(shí)現(xiàn)了居民增收、新能源利用、節(jié)能減排的完美融合。目前桂陽縣簽約光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模37萬千瓦，其中建成并網(wǎng)運(yùn)營項(xiàng)目2個(gè)，裝機(jī)規(guī)模12萬千瓦；續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，裝機(jī)規(guī)模10萬千瓦；開展前期項(xiàng)目2個(gè)，裝機(jī)規(guī)模15萬千瓦。此外，桂陽縣還積極推進(jìn)風(fēng)電光伏蓄能一體化利用，成功引進(jìn)總投資超過100億元、規(guī)劃總裝機(jī)約150萬千瓦的抽水蓄能電站項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目已擠入國家“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，正有序開展各項(xiàng)前期工作。

在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跑出可持續(xù)發(fā)展“加速度”的同時(shí)，桂陽縣也在追逐科技創(chuàng)新發(fā)展的道路上一路前行。每到周末，翔龍航空航天科普體驗(yàn)中心都會(huì)迎來不少青少年，參觀航空航天科普知識(shí)長廊，參與航空航天飛行，進(jìn)行太空遨游VR體驗(yàn)。這一科普教育教學(xué)實(shí)踐基地的建立，激發(fā)了青少年對(duì)科學(xué)技術(shù)的熱愛和向往，成為桂陽推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展成果的一項(xiàng)縮影。

今年初以來，按照“保存量、促增量、育幼苗、引優(yōu)苗”思路，桂陽縣把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)力，與中南大學(xué)、湘南學(xué)院等高校開展科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)合作，依托瀟湘科技要素大市場(chǎng)郴州分會(huì)場(chǎng)的服務(wù)資源，構(gòu)建桂陽縣區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，組織榮興環(huán)保等6家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)帝京環(huán)保、翔龍飛機(jī)兩家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。今年1至4月已完成研發(fā)投入4.2億元，同比增長46%，完成企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金備案企業(yè)31家，完成技術(shù)合同成交額4億元。此外，桂陽縣還加大研發(fā)投入力度，全面提升創(chuàng)新能力，努力培育一批擁有市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)、代表桂陽形象的科技型企業(yè)，科技創(chuàng)新各項(xiàng)指標(biāo)全面提升，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重2%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)12家，科技型中小企業(yè)入庫40家，完成技術(shù)合同交易額6億元以上，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)零的突破。

環(huán)境保護(hù)顯成效

一直以來，桂陽縣都被稱為“千年礦都”，其寶山礦區(qū)更是富含金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、水晶和石炭等8種礦產(chǎn)，自古就是采礦和冶煉的集中地。寶山礦區(qū)的開采為桂陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力，但也令桂陽漸漸面臨環(huán)境遭到破壞的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

秉承“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)立縣理念，桂陽縣做出“全面綠化寶嶺，建設(shè)寶嶺公園”的決定，以創(chuàng)建國家園林縣城為抓手，將生態(tài)自然與人工復(fù)綠相結(jié)合、景點(diǎn)建設(shè)與完善基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，實(shí)行政府與企業(yè)共建，全民參與建綠，先后投入2.3億余元，對(duì)景區(qū)206畝山頭進(jìn)行綠化。該縣對(duì)寶山進(jìn)行修復(fù)，完成綠化造林和封山育林6平方公里、栽植各類規(guī)格苗木100余萬株，建成櫻花園、桂花園、香樟園等35個(gè)綠化園區(qū)，讓礦山再披綠裝，使原來的廢舊礦坑逐漸成為綠樹成蔭的旅游景區(qū)。

同時(shí)，桂陽縣在省內(nèi)率先實(shí)施林長制，探索構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長組織體系和責(zé)任體系，明確各級(jí)林長職責(zé)和責(zé)任區(qū)域，寶山國家礦山公園從此按照網(wǎng)格化管理，每天都有村級(jí)林長帶領(lǐng)護(hù)林員、監(jiān)管員、執(zhí)法人員、聯(lián)絡(luò)員等，分區(qū)域、有重點(diǎn)地開展巡查活動(dòng)，“增綠”“護(hù)綠”“管綠”“用綠”都有了專人負(fù)責(zé)。

昔日廢渣遍地、揚(yáng)塵漫天、滿目瘡痍的黑色礦區(qū)，蝶變成綠樹成蔭、空氣清新、風(fēng)景秀麗的休閑勝地?，F(xiàn)在的寶山國家礦山公園生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，頭頂藍(lán)天白云，四處鳥語花香，已成為網(wǎng)紅打卡勝地。

近年來，桂陽縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》《湖南省綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》精神，對(duì)生產(chǎn)礦山造成破壞的地區(qū)，由采礦權(quán)人進(jìn)行生態(tài)修復(fù)并通過多渠道整合資金，投入礦山生態(tài)環(huán)境治理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入到礦山生態(tài)修復(fù)中。截至目前，桂陽縣采礦權(quán)許可證在有效期內(nèi)的礦山共19家（其中生產(chǎn)礦山15家，停產(chǎn)技改及在建礦山4家），已建成綠色礦山14家（其中國家級(jí)2家，省級(jí)12家），已建成綠色礦山占生產(chǎn)礦山總數(shù)比例達(dá)93%。其中湖南有色金屬股份有限公司黃沙坪鉛鋅礦、湖南寶山鉛鋅銀礦2家礦山已成為湖南省公布的第一批省級(jí)綠色礦山，并被納入自然資源部綠色礦山名錄庫，成為國家級(jí)綠色礦山。同時(shí)，還有5家礦山今年將建成綠色礦山，其他生產(chǎn)礦山正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，2022年底前所有生產(chǎn)礦山都將達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

此外，桂陽縣還累計(jì)投入8000多萬元，在太清—荷葉、黃沙坪—寶山、橋市—青蘭礦區(qū)完成歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理。眼下，桂陽橋市輝山山腳下，云蒸霞蔚中，輝山茶葉吐新芽。輝山霧茶，已成為了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展新名片，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收雙贏、“青山銀山兩相宜”。

“四水聯(lián)動(dòng)”新模式

走過風(fēng)電場(chǎng)，游覽完寶山國家礦山公園，在盛夏時(shí)節(jié)徜徉于郴州西河國家濕地公園桂陽段，沿途的休閑亭、遮陽廊、園林小景游人如織，河岸邊草木茂盛，綠樹搖曳，讓人好不愜意。而這樣的美景，源于桂陽縣深化“四水聯(lián)動(dòng)”建設(shè)模式，構(gòu)建“水立方”的“四梁八柱”，千方百計(jì)“守好一江碧水”，矢志不渝保障水資源這個(gè)重大民生的重大舉措。

近年來，桂陽縣委、縣政府圍繞“全力把西河打造成鄉(xiāng)村振興示范帶、全國最美河流、國際鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)”目標(biāo)，全面推行“河長制”，大力實(shí)施河岸整治、河床清潔、西河文化、沿岸鄉(xiāng)村振興和西河產(chǎn)業(yè)等五大工程，西河生態(tài)治理和西河鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等工作取得顯著成效。目前桂陽縣已整合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、電力等項(xiàng)目資金1億元、撬動(dòng)社會(huì)資本1.7億元投入西河鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)、文旅健康項(xiàng)目9個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目6個(gè)、農(nóng)田水利項(xiàng)目4個(gè)、環(huán)境整治項(xiàng)目3個(gè)、村級(jí)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目8個(gè)、生態(tài)廊道和重要節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色景觀、服務(wù)平臺(tái)等方面提質(zhì)升級(jí)。

走進(jìn)舂陵江國家濕地公園，一江碧水，兩岸青黛，山青水碧漁歌陣陣，柳綠桃紅白鷺翩翩。為保護(hù)水環(huán)境，桂陽縣全面推行河長制，大力整治周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流及水庫，共治理水域1.8萬畝；編織水質(zhì)生態(tài)環(huán)境“保護(hù)網(wǎng)”，對(duì)濕地及周邊地區(qū)推行測(cè)土配方，扶持畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理，修建城鎮(zhèn)生活污水處理廠和工業(yè)廢水集中處理工程，嚴(yán)格管控濕地水土污染源頭；嚴(yán)禁無節(jié)制開墾濕地，全面啟動(dòng)濕地恢復(fù)與退耕還濕工作，人工栽種濕地植物穩(wěn)固水土，提升濕地自身凈水能力。通過劃定公園生態(tài)紅線，保護(hù)自然河岸線，全面禁伐，全面取締采砂采礦，嚴(yán)厲打擊捕獵野生動(dòng)物、生活污水直排等違法行為，夯實(shí)濕地巡護(hù)監(jiān)測(cè)體系等多種濕地保護(hù)與恢復(fù)措施，使公園的濕地生態(tài)系統(tǒng)得到進(jìn)一步改善，保障了舂陵江流域的水生態(tài)安全，為野生動(dòng)植物提供了得天獨(dú)厚的棲息繁衍生境。

同時(shí)，桂陽縣還在統(tǒng)籌推進(jìn)“護(hù)水、治水、用水、節(jié)水”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)水安全保障、水資源配置、水環(huán)境整治、水生態(tài)提升、水產(chǎn)業(yè)培育、水文化弘揚(yáng)、水科技攻關(guān)、水管理體制等方面形成支撐，逐步建立完善綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的轉(zhuǎn)化機(jī)制，“水澤桂陽”“水美桂陽”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，“桂陽好水生活更美”品牌得以樹立，桂陽呈現(xiàn)綠色生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色文化、綠色制度之美。

今年5月，桂陽縣以“全民構(gòu)建‘水立方’，共促可持續(xù)發(fā)展”為2022年宣傳月活動(dòng)主題，突出“桂陽好水生活更美”品牌，結(jié)合全縣實(shí)際，先后開展“走進(jìn)科技·你我同行”——郴州市科技活動(dòng)周、2022年湖南省科普講解大賽預(yù)選賽暨郴州市第二屆科普講解比賽活動(dòng)、“爭(zhēng)當(dāng)護(hù)河使者 共建生態(tài)家園”活動(dòng)、魚類人工增殖放流活動(dòng)等系列宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料15000多份，懸掛橫幅68條，制作展板30多塊、宣傳牌21個(gè)，設(shè)立固定廣告宣傳牌3處，發(fā)放宣傳折頁2500多份，接受群眾咨詢4000余人次。

轉(zhuǎn)型升級(jí)興產(chǎn)業(yè)

走進(jìn)郴州市桂陽縣湖南(廣東)家居智造產(chǎn)業(yè)園，新建廠房鱗次櫛比，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，一條智能家居產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成，一張家居小鎮(zhèn)的規(guī)劃藍(lán)圖逐步現(xiàn)實(shí)。在湖南楚榮家具有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們鉆孔、打磨、包裝……一片忙碌。

湖南（廣東）家居智造產(chǎn)業(yè)園是桂陽縣堅(jiān)持“智造興工”，開展以商招商、協(xié)會(huì)招商，引進(jìn)建設(shè)的全省首個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈承接轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，被列入湖南省“五個(gè)一百”工程之一，目前簽約企業(yè)130余家，70余家開工落地，20余家投產(chǎn)達(dá)效。該項(xiàng)目全部建成后，可實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)年總收入1000億元以上、綜合稅收20億元以上、解決就業(yè)人數(shù)5萬人，將成為全省首個(gè)集家居生產(chǎn)、貿(mào)易、博覽、展銷、科研于一體的產(chǎn)業(yè)集聚中心，是打造郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程。

近年來，桂陽縣立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力擺脫資源路徑依賴，推行“鏈長制”，精準(zhǔn)招群引鏈、招高引新、招大引強(qiáng)，大力培育發(fā)展家居智造、電子信息、食品醫(yī)藥、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，建成郴州市投入運(yùn)營的首個(gè)縣級(jí)“云創(chuàng)”電商（跨境）產(chǎn)業(yè)園，縣工業(yè)園成功升級(jí)為省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，桂陽縣也被評(píng)為全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣。

同時(shí)，桂陽縣還緊抓有色金屬冶煉加工項(xiàng)目區(qū)掛牌省有色金屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園的重大機(jī)遇，加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)由原礦銷售、初級(jí)冶煉向精深加工、成品制造延伸轉(zhuǎn)變，向高新化、高端化提升發(fā)展。上海電氣、皓鈺新材料、億鑫工貿(mào)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式入園，勝裕有色、泰興環(huán)保、京度鉻鐵等項(xiàng)目正著手開展落戶園區(qū)的相關(guān)前期工作。有色金屬冶煉加工企業(yè)由過去主營一至二個(gè)品種增加到現(xiàn)在的10個(gè)品種以上。

“道阻且長，行則將至，行而不輟，未來可期?！苯酉聛?，桂陽縣將統(tǒng)籌各類資源，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、時(shí)不我待的闖勁，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)新主體培育，以更大力度推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，努力打造郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的桂陽樣板，為國家可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)桂陽智慧和提供桂陽方案，為全國同類的城市群生態(tài)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的“桂陽樣板”。

編輯：黃慧