摘要：鑄牢中華民族共同體意識(shí) 建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新龍陵 ——龍陵縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作綜述 龍 創(chuàng) 攝 龍陵縣地處高黎貢山南麓，被怒江和龍川江環(huán)抱，有國(guó)土面積2884平方公里，國(guó)境線長(zhǎng)19.71公里。全縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)121個(gè)村（社區(qū)），居住...

鑄牢中華民族共同體意識(shí) 建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新龍陵

——龍陵縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作綜述

龍 創(chuàng) 攝

龍陵縣地處高黎貢山南麓，被怒江和龍川江環(huán)抱，有國(guó)土面積2884平方公里，國(guó)境線長(zhǎng)19.71公里。全縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)121個(gè)村（社區(qū)），居住著漢、傈僳、彝、傣、阿昌等23個(gè)民族。2021年年末，總?cè)丝?0.6萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口2.01萬(wàn)人；抗戰(zhàn)文化、黃龍玉文化、溫泉養(yǎng)生文化、民族民間文化、僑鄉(xiāng)文化在龍陵交相輝映，其先后獲得“全國(guó)綠化模范縣”“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城”“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“云南省文明城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

龍陵縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以“傳承紅色基因、凝聚奮進(jìn)力量”為引領(lǐng)，依托“9+N進(jìn)”創(chuàng)建載體，深入實(shí)施八大示范工程，為民族團(tuán)結(jié)“夯基、塑魂、固本、聚力、鑄盾”，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)之基

突出政治領(lǐng)導(dǎo)。龍陵縣緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，堅(jiān)持把創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作擺上縣委、縣政府重要議事日程，多次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議進(jìn)行分析研究和安排部署，并將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建納入“十四五”規(guī)劃和縣委巡察、綜合考評(píng)以及人大、政協(xié)調(diào)研視察評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)扛起守護(hù)邊疆民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任。

突出思想領(lǐng)導(dǎo)。龍陵縣以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)全社會(huì)完整準(zhǔn)確全面把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。2021年以來(lái)，全縣各級(jí)黨委（黨組）開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)160余場(chǎng)次。

突出組織領(lǐng)導(dǎo)。龍陵縣切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全縣各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于民族工作全過(guò)程，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。

構(gòu)建共有精神家園

塑造民族團(tuán)結(jié)之魂

強(qiáng)化紅色引領(lǐng)。龍陵縣依托云南省鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地（松山干部教育培訓(xùn)基地）、李鑫故居、朱家璧紅色教學(xué)點(diǎn)等資源，把黨性教育、偉大抗戰(zhàn)精神、鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育等納入教學(xué)重點(diǎn)，作為各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和黨校教學(xué)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)各族干部群眾推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，全縣共培訓(xùn)各族干部群眾16萬(wàn)余人次。

強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)。龍陵縣堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，以全省綜合成績(jī)第一順利通過(guò)省級(jí)文明城市復(fù)評(píng)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)（單位）20個(gè)。積極倡導(dǎo)各族群眾線上線下簽訂龍陵縣新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步公約，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入村規(guī)民約，大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，讓中華民族共同體意識(shí)深植龍陵各族兒女心中。

強(qiáng)化文化引領(lǐng)。龍陵縣大力傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成功申報(bào)省、市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目66個(gè)，培養(yǎng)省、市、縣代表性傳承人76名，勐糯鎮(zhèn)被命名為“國(guó)家民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，打造了《巍巍松山》《云嶺星火》等14部文藝精品，全縣涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體及個(gè)人。如：木城鄉(xiāng)榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，木城鄉(xiāng)老滿坡村黨總支書(shū)記郭玉琴榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人并當(dāng)選黨的二十大代表。

推動(dòng)各民族邁向現(xiàn)代化

鞏固民族團(tuán)結(jié)之本

積極融入新發(fā)展格局。龍陵縣依托資源稟賦奮力打造中國(guó)石斛之鄉(xiāng)、綠色硅材全產(chǎn)業(yè)鏈基地、滇西邊境旅游目的地。全縣各族群眾種植石斛3.7萬(wàn)畝，覆蓋81個(gè)村（社區(qū)）1.6萬(wàn)戶6.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.75億元。綠色硅材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值104.76億元，帶動(dòng)各族群眾就業(yè)5000余人。2021年，全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)49019元。

積極提升自我發(fā)展能力。龍陵縣進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，2019年以來(lái)，共實(shí)施科研項(xiàng)目64個(gè)，建立院士專(zhuān)家工作站5個(gè)，認(rèn)定入庫(kù)高新技術(shù)企業(yè)5家。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，全縣培育電商企業(yè)96家，共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額24.5億元。

積極推動(dòng)共同富裕。龍陵縣深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程，加快實(shí)施木城鄉(xiāng)5個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，高質(zhì)量打造“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊”，實(shí)現(xiàn)邊境繁榮發(fā)展、邊民團(tuán)結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固。2021年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入34600元、14141元，同比分別增長(zhǎng)10%、12%，實(shí)現(xiàn)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

促進(jìn)各民族交往交流交融

凝聚民族團(tuán)結(jié)之力

構(gòu)建互嵌式居住空間和社區(qū)環(huán)境。龍陵縣2萬(wàn)余名各族群眾集中搬遷到42個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，所有搬遷安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源均等配置，各族群眾在同一小區(qū)、同一樓棟互嵌式混合居住，實(shí)現(xiàn)各族群眾共居共學(xué)共事共樂(lè)。

構(gòu)建互嵌式經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。龍陵縣積極推進(jìn)各民族青少年交流，全縣4777名民族學(xué)生在231所學(xué)校共同學(xué)習(xí)、共同成長(zhǎng)。組織684名各族青少年學(xué)生到上海學(xué)習(xí)工作，引導(dǎo)各族群眾積極參加職業(yè)技能和產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升發(fā)展能力。同時(shí)，加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，將869名少數(shù)民族流動(dòng)人口納入社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)少數(shù)民族流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)落戶，更好地融入城市。

構(gòu)建互嵌式文化融合格局。龍陵縣常態(tài)化開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域、多樣化的各民族交往交流、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等活動(dòng)，121個(gè)村（社區(qū)）組建業(yè)余文藝演出隊(duì)174支，組織開(kāi)展碧寨山歌會(huì)、龍江稻花魚(yú)節(jié)等民俗民間活動(dòng)，促進(jìn)各民族增進(jìn)交流、相互欣賞，實(shí)現(xiàn)心理認(rèn)同、精神相依。

提升民族事務(wù)治理水平

鑄牢民族團(tuán)結(jié)之盾

切實(shí)建立共建共治共享社會(huì)治理格局。龍陵縣實(shí)現(xiàn)“一屏觀全縣，一網(wǎng)統(tǒng)管”的智治體系，大力推行“3戶5戶”聯(lián)防聯(lián)控、黨政軍警民“五位一體”和“五級(jí)段長(zhǎng)制”管邊控邊模式，明確縣、鄉(xiāng)、村、組“四級(jí)”段長(zhǎng)74人，組建“強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)”6支191人，扎實(shí)開(kāi)展“龍城飛將”行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土。

切實(shí)依法治理民族事務(wù)。龍陵縣全面落實(shí)憲法、民族政策法規(guī)，依法保障各民族公民合法權(quán)益，擴(kuò)大各族同胞有序政治參與。制定民族干部法治培訓(xùn)規(guī)劃，把民族政策法規(guī)教育列為培訓(xùn)必修課，提升運(yùn)用法治思維和法治方式治理民族事務(wù)的能力和水平。

切實(shí)防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。龍陵縣健全完善矛盾糾紛鄉(xiāng)、村、組“三級(jí)三次”調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。2019年以來(lái)，全縣共調(diào)解矛盾糾紛1571件，調(diào)解成功1542件，調(diào)解成功率達(dá)98.15%。龍陵縣先后獲評(píng)“全國(guó)信訪三無(wú)縣”“云南省平安建設(shè)先進(jìn)縣”，綜治維穩(wěn)責(zé)任目標(biāo)考核連續(xù)3年位居全市第一，群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)5年排名全省前列。