摘要：原標(biāo)題：抱著怨氣來(lái)帶著笑容歸江西黎川探索矛盾糾紛全域化解新路徑□ 本報(bào)記者 黃 輝□ 本報(bào)通訊員 黃根德“多虧了‘鄉(xiāng)賢說(shuō)事堂’，要不然這個(gè)怨還不知道結(jié)到什么時(shí)候?！苯漳玫秸{(diào)解協(xié)議書(shū)后，江西省撫州市黎川縣荷源鄉(xiāng)陳家村村民吳某說(shuō)，壓在心頭5年...

原標(biāo)題：抱著怨氣來(lái)帶著笑容歸江西黎川探索矛盾糾紛全域化解新路徑

□ 本報(bào)記者 黃 輝

□ 本報(bào)通訊員 黃根德

“多虧了‘鄉(xiāng)賢說(shuō)事堂’，要不然這個(gè)怨還不知道結(jié)到什么時(shí)候。”近日拿到調(diào)解協(xié)議書(shū)后，江西省撫州市黎川縣荷源鄉(xiāng)陳家村村民吳某說(shuō)，壓在心頭5年的石頭終于落地，可以安心干活賺錢(qián)了。

2016年，吳某將親屬的骨灰安葬到鄰村徐氏的祖墳山上，引起徐氏村民不滿(mǎn)，多次要求吳某遷墳，但吳某一拖再拖。今年，徐氏村民將這場(chǎng)糾紛反映到陳家村“鄉(xiāng)賢說(shuō)事堂”。經(jīng)過(guò)半年的調(diào)查取證、分析研判和多次上門(mén)調(diào)解，此事終于圓滿(mǎn)解決，吳某同意遷墳，雙方握手言和。

黎川縣地處山區(qū)，農(nóng)業(yè)人口多，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。為快速有效調(diào)解農(nóng)村民間糾紛，防止矛盾激化，2018年初，黎川縣在潭溪鄉(xiāng)三都村率先試點(diǎn)，建立全縣首個(gè)“鄉(xiāng)賢說(shuō)事堂”。2019年制定全面推廣“鄉(xiāng)賢說(shuō)事堂”的實(shí)施方案，推動(dòng)“鄉(xiāng)賢說(shuō)事堂”覆蓋全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村、社區(qū)。

“鄉(xiāng)賢說(shuō)事堂”選擇92名德高望重、說(shuō)話有分量的老黨員、老干部等鄉(xiāng)賢擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員。在調(diào)解糾紛時(shí)，這些鄉(xiāng)賢動(dòng)之以情、曉之以理，往往能起到事半功倍的效果。據(jù)了解，“鄉(xiāng)賢說(shuō)事堂”年均化解矛盾糾紛20多起，成功率達(dá)100%。

“鄉(xiāng)賢說(shuō)事堂”只是黎川縣積極探索基層社會(huì)治理、全域化解矛盾糾紛的一個(gè)縮影。黎川縣委常委、政法委書(shū)記陳華興告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，近年來(lái)，黎川縣不斷創(chuàng)新矛盾糾紛化解新方法、新路徑，全力破解社會(huì)治理難題，化解了一大批影響穩(wěn)定的“疑難雜癥”和突出問(wèn)題，有力推動(dòng)了平安黎川建設(shè)。

“針對(duì)交通、醫(yī)患等糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，我們?cè)O(shè)立相應(yīng)的調(diào)解機(jī)構(gòu)，抓早、抓小、抓苗頭，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?！标惾A興以交通為例介紹說(shuō)，隨著黎川縣車(chē)輛保有量的不斷增加，轄區(qū)內(nèi)交通事故呈上升趨勢(shì)，調(diào)解壓力越來(lái)越大。為此，黎川縣專(zhuān)門(mén)成立交調(diào)中心，負(fù)責(zé)調(diào)解因交通事故引發(fā)的糾紛。

據(jù)了解，交調(diào)中心主要由交警、政法干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成，他們充分發(fā)揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快、糾紛情況熟、法律知識(shí)懂的優(yōu)勢(shì)，有效調(diào)解事故糾紛。截至目前，黎川縣成功調(diào)解交通事故糾紛1206件，其中調(diào)解死亡事故糾紛12件，賠償金額達(dá)830余萬(wàn)元。

引發(fā)醫(yī)患糾紛的原因多樣、情況復(fù)雜。黎川縣專(zhuān)門(mén)成立醫(yī)調(diào)中心，根據(jù)醫(yī)患關(guān)系特點(diǎn)，在調(diào)解醫(yī)患糾紛時(shí)調(diào)解人員態(tài)度誠(chéng)懇、仔細(xì)傾聽(tīng)，設(shè)身處地為患者著想，充分發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”的作用，保證不偏不倚、公平公正。

“醫(yī)患糾紛調(diào)解過(guò)程與方法很重要。我們先背靠背分頭做工作，消除抵觸心理，然后面對(duì)面調(diào)解，力促案結(jié)人和。對(duì)未完成調(diào)解的醫(yī)患糾紛全程跟蹤問(wèn)效，力求將矛盾化解在萌芽中。”黎川縣醫(yī)調(diào)中心負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年以來(lái)，全縣共發(fā)生6起醫(yī)療糾紛，化解率達(dá)100%。

此外，黎川縣還設(shè)立了物調(diào)中心，專(zhuān)門(mén)調(diào)解日益增多的物業(yè)公司和業(yè)主的矛盾糾紛。其中，黎川縣人民法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，不斷加大司法調(diào)解力度，積極參與訴源治理，讓百姓拍手稱(chēng)快。

記者在采訪中了解到，為快速了解并調(diào)和矛盾糾紛，黎川縣建立全域網(wǎng)格化治理服務(wù)體系，將全縣劃分為253個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，按照“1名網(wǎng)格長(zhǎng)+1名網(wǎng)格員+N名平安志愿者”的模式配備網(wǎng)格力量。

陳華興告訴記者，黎川縣致力于打造“全科網(wǎng)格員”，即當(dāng)好信息員、巡防員、調(diào)解員、管理員、服務(wù)員、宣傳員“六種角色”；做好社情民意收集、治安巡防、矛盾糾紛排查化解、突發(fā)事件報(bào)告、安全隱患排查、特殊人群服務(wù)管理、民生服務(wù)、政策法律宣傳、完成上級(jí)交辦事項(xiàng)“九件事情”；練就進(jìn)得了門(mén)、認(rèn)得出人、說(shuō)得上話、發(fā)現(xiàn)得了問(wèn)題、化解得了矛盾“五項(xiàng)本領(lǐng)”；實(shí)現(xiàn)訴求快處理、問(wèn)題可解決、隱患能消除、管理全覆蓋、服務(wù)零距離“五個(gè)目標(biāo)”。（黃 輝 黃根德）