摘要：來(lái)源：人民網(wǎng)-貴州頻道 原創(chuàng)稿“村干部”是最小的“官”，也是數(shù)量最龐大、最關(guān)鍵的黨和國(guó)家治理末梢力量。他們穩(wěn)不穩(wěn)定，作用發(fā)揮好不好，直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。如何穩(wěn)定、怎樣才能更好的激發(fā)村干部干事熱情，待遇報(bào)酬是一個(gè)繞不過(guò)的關(guān)鍵。近...

來(lái)源：人民網(wǎng)-貴州頻道 原創(chuàng)稿

“村干部”是最小的“官”，也是數(shù)量最龐大、最關(guān)鍵的黨和國(guó)家治理末梢力量。他們穩(wěn)不穩(wěn)定，作用發(fā)揮好不好，直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。如何穩(wěn)定、怎樣才能更好的激發(fā)村干部干事熱情，待遇報(bào)酬是一個(gè)繞不過(guò)的關(guān)鍵。

近年來(lái)，江口縣始終把村干部待遇報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)作為穩(wěn)定基層和提升基層治理能力的重要內(nèi)容和抓手，不斷改革創(chuàng)新，拿出實(shí)招硬招，基層干部隊(duì)伍日趨穩(wěn)定，持續(xù)壯大，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，凝聚了強(qiáng)大的力量。

把待遇提上去，讓人心穩(wěn)下來(lái)。

村級(jí)改革捋一捋，把資金統(tǒng)起來(lái)

“請(qǐng)各村民生保障中心主任明天早上9點(diǎn)30在政務(wù)大廳參加鎮(zhèn)醫(yī)保催繳工作推進(jìn)會(huì)，請(qǐng)大家務(wù)必按時(shí)到會(huì)，離完成任務(wù)的時(shí)間不多了。”這是3月9日太平工作群發(fā)出的一條消息。

上面千條線，下面一根針。為解決村級(jí)組織職責(zé)不清、動(dòng)力不足、運(yùn)行不暢、作用發(fā)揮不好等問(wèn)題日益凸顯，江口縣全面實(shí)施新時(shí)代村級(jí)治理體系改革，構(gòu)建以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民委員會(huì)為執(zhí)行主體，科學(xué)設(shè)置黨群服務(wù)中心、綜治服務(wù)中心、民生保障中心、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心、股份經(jīng)濟(jì)合作社的“兩委一社四中心”組織管理架構(gòu)，并接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。按照定崗、定人、定責(zé)、定薪、定效“五定法”，合理整合林業(yè)、計(jì)生、衛(wèi)計(jì)等涉改部門(mén)崗位和資金，用于提高村干部報(bào)酬，構(gòu)建了系統(tǒng)完備、職責(zé)明晰、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的村級(jí)組織職能體系。

“肯定是改革后好啊，以前上面有什么會(huì)議、需要辦什么事，不是支書(shū)就是主任，我作為副支書(shū)，工作也很雜，現(xiàn)在不同了，改革后委員們分別出任了各中心主任，分工明確了，待遇也提高了，責(zé)任感和干事激情更高了。比如前段時(shí)間的低保評(píng)議工作，我們的支委委員、民生保障中心主任李密花就能夠積極主動(dòng)的向上對(duì)接、向下安排落實(shí)，效率效果都好了很多?！苯衲?月，縣委組織部在調(diào)研新時(shí)代村級(jí)治理體系改革工作時(shí)太平鎮(zhèn)寨抱村副支書(shū)(兼文書(shū))劉福壽說(shuō)道。

改革后，劉福壽兼職綜治辦主任，現(xiàn)在基本工資3450元，自身職責(zé)任務(wù)更明確了，對(duì)改革成效很認(rèn)同。李密花基本工資也由原來(lái)500元/月提升至1600元/月。

同樣，作為全縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的德旺鄉(xiāng)，在改革中大膽先行先試，針對(duì)堰溪村實(shí)際居住人員大量減少，出現(xiàn)“空心村”的現(xiàn)象，大膽“撤組建片”，將原有14個(gè)組整合為4個(gè)片區(qū)，由“兩委”成員擔(dān)任片區(qū)長(zhǎng)，合理整合護(hù)林員、監(jiān)委成員以及原有村民組長(zhǎng)崗位及工資后，片區(qū)長(zhǎng)月平均工資約1570元，大大提升了人員報(bào)酬和工作質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革后，全縣共整合村級(jí)護(hù)林員、村級(jí)警務(wù)助理、計(jì)生主任、農(nóng)村知識(shí)青年、育齡小組長(zhǎng)等各類(lèi)人員工資每年共計(jì)296.35萬(wàn)元，按照“職位”整合明細(xì)，其中58.9萬(wàn)元整合給村三職干部，其余部分用于提高“兩委”成員工資，在不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的前提下，村三職干部工資標(biāo)準(zhǔn)在2340元/月至4000元/月不等，其他“兩委”成員工資達(dá)到了1000元/月至3000元/月不等。

財(cái)政扶持幫一幫，使后盾硬起來(lái)

“喂，您好!是閔孝鎮(zhèn)閔家場(chǎng)村楊秀斌支書(shū)嗎？我這里是縣委組織部，想跟您了解核實(shí)點(diǎn)信息，您知道您現(xiàn)在的工資是多少嗎？第一季度的工資發(fā)到手了嗎？發(fā)到手的有多少？......喂，請(qǐng)問(wèn)是太平鎮(zhèn)凱文村盧國(guó)勝支書(shū)嗎？......喂，請(qǐng)問(wèn)是民和鎮(zhèn)......”

3月2日下午，江口縣委組織部組織室比平日要“吵鬧”許多，5名工作人員正通過(guò)電話逐一核實(shí)全縣285名“三職”村干部(支書(shū)、主任、文書(shū))2021年第一季度工資發(fā)放到位情況。

江口縣嚴(yán)格按照貴州省財(cái)政廳、貴州省委組織部《關(guān)于建立正常增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》要求的“村級(jí)黨組織書(shū)記基本報(bào)酬按照不低于所在縣上年度農(nóng)村人均可支配收入3倍標(biāo)準(zhǔn)核定，且年收入不低于4萬(wàn)元，實(shí)行‘一肩挑’的不低于5萬(wàn)元”的要求，結(jié)合新時(shí)代村級(jí)治理體系改革，按照就高不就低發(fā)放原則，由財(cái)政增補(bǔ)370.26萬(wàn)元將新時(shí)代村級(jí)治理體系改革后未達(dá)標(biāo)的村三職干部工資進(jìn)行補(bǔ)足。同時(shí)，為了保證易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力量穩(wěn)定，為全縣8個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)匹配35名基層干部，財(cái)政補(bǔ)助112.9萬(wàn)元，按照正職3500元/月、副職3300元/月、工作員3000元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

貧困群眾在中藥材基地務(wù)工。

集體經(jīng)濟(jì)帶一帶，讓希望亮起來(lái)

“再把圈清掃一下，一定要打掃干凈，要是出現(xiàn)了病毒感染影響就大了。”桃映鎮(zhèn)妙石村副主任孫政權(quán)正在生豬代養(yǎng)場(chǎng)內(nèi)指導(dǎo)工人工作。

鄉(xiāng)村發(fā)展、村民增收，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是繞不開(kāi)的路徑和關(guān)鍵，同樣也是村干部肩負(fù)的重要責(zé)任和自身待遇提升的重要途徑。

2017年，妙石村利用120萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金和60萬(wàn)元村干部自籌資金，成立了江口縣妙石村農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，采取“村社合一”管理模式，發(fā)展起了生豬代養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，2020年已實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)30萬(wàn)元。因?yàn)樽约褐案氵^(guò)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬，孫政權(quán)被確定為生豬代養(yǎng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，每月除了享受村干部報(bào)酬外，還能領(lǐng)取到2500元的合作社工資。

“現(xiàn)在每個(gè)月拿到手的有3000多塊錢(qián)，而且養(yǎng)殖場(chǎng)賺錢(qián)后除了能按股份比例分紅外還可以拿到一部分獎(jiǎng)金，收入很不錯(cuò)，我很滿足，干得也很有激情和信心?！睂O政權(quán)滿意地說(shuō)道。

同樣享受集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大帶來(lái)的紅利的還有閔孝鎮(zhèn)雙屯村，由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，雙屯村村支“兩委”干部每月都能領(lǐng)到500元的補(bǔ)貼。

近年來(lái)，江口縣深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，不斷規(guī)范完善“村社合一”投資入股、議事決策、交叉任職等相關(guān)機(jī)制，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)群眾增收的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定經(jīng)村民代表大會(huì)同意后，不高于20%的村集體經(jīng)濟(jì)收入可用于村干部獎(jiǎng)金發(fā)放，實(shí)現(xiàn)村干部“入股有分紅、管理有工資、干好有獎(jiǎng)金”，全面提升了村干部待遇報(bào)酬，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，制定《江口縣村干部參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)辦法》，進(jìn)一步建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制，解決了村干部后顧之憂。

閔孝鎮(zhèn)雙屯村中藥材育苗基地。

“我現(xiàn)在基本工資3450元，加上在合作社任職的工資，每月發(fā)到手的有5000多元，還能參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)，一個(gè)村干部能有這么多收入，以后還能拿退休工資，以前想都不敢想?！碧芥?zhèn)三沛塘村年輕的村主任李龍海說(shuō)道，收入穩(wěn)定，不用再為家庭生計(jì)發(fā)愁，我更加堅(jiān)定了干下去的決心，一定努力兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)的承諾。

“吏祿三百石，歲晏有余糧”，是目標(biāo)，也是基本保障。江口縣通過(guò)實(shí)施新時(shí)代村級(jí)治理體系改革、財(cái)政支持補(bǔ)助、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)“三管齊下”，村干部待遇報(bào)酬大幅提升，正職基本工資最低3450元，最高達(dá)到近6000元，副職和委員平均在2100元左右，加上集體經(jīng)濟(jì)分紅和獎(jiǎng)金后，實(shí)際收入還有大幅增加。

村干部工資的穩(wěn)步提升、社會(huì)保險(xiǎn)制度的逐步完善以及招考晉升力度的逐漸加大，讓基層干部隊(duì)伍更加穩(wěn)定，也吸引著更多優(yōu)秀人才加入，匯聚起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量，未來(lái)可期。(圖/文 江祖萱)