摘要：“今年年初，我們需要在社區(qū)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的‘反詐’宣傳，我向街道反映后，街道通過(guò)‘吹哨’司法局，司法局就組織了130多名律師到社區(qū)擔(dān)任法治網(wǎng)格員，群眾們的‘反詐’意識(shí)明顯增強(qiáng)。”紅果街道月亮山居委會(huì)負(fù)責(zé)人表示。近年來(lái)，盤(pán)州市聚焦黨建引領(lǐng)城市基層治...
“今年年初，我們需要在社區(qū)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的‘反詐’宣傳，我向街道反映后，街道通過(guò)‘吹哨’司法局，司法局就組織了130多名律師到社區(qū)擔(dān)任法治網(wǎng)格員，群眾們的‘反詐’意識(shí)明顯增強(qiáng)?！奔t果街道月亮山居委會(huì)負(fù)責(zé)人表示。
近年來(lái)，盤(pán)州市聚焦黨建引領(lǐng)城市基層治理，探索推進(jìn)“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，通過(guò)明確責(zé)任清單、規(guī)范工作流程、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破解了職能部門(mén)協(xié)作不暢、縱向力量不足、社會(huì)參與度不高等難題，做實(shí)街道管理體制改革“后半篇文章”。
清單定責(zé)，“吹哨”有理有據(jù)
“現(xiàn)在‘吹哨’實(shí)行內(nèi)容清單化管理，哪些可以向部門(mén)‘吹哨’，有文件作為保障，我們聯(lián)系部門(mén)越來(lái)越順暢，處理基層治理的力量也足了！”翰林街道工作人員胡金燕說(shuō)道。
為破解“協(xié)作不暢、力量不強(qiáng)”的難題，盤(pán)州市將街道行政管理體制改革與“吹哨報(bào)到”改革同步統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)力量下沉。制定街道權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確街道職能定位，制定印發(fā)《盤(pán)州市“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”方案》，逐一梳理街道無(wú)法解決、需部門(mén)協(xié)同解決的和參與的問(wèn)題和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“分級(jí)辦理”機(jī)制，社區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的迅速解決，社區(qū)解決不了的由街道黨工委到社區(qū)處置，街道權(quán)責(zé)范圍內(nèi)難以解決、確需派單的，由街道層面統(tǒng)一“吹哨”，由相關(guān)“應(yīng)哨”單位聯(lián)動(dòng)解決，實(shí)行街道、部門(mén)雙向協(xié)商，整合28家應(yīng)哨單位與6個(gè)街道建立“常規(guī)哨”、“應(yīng)急哨”“執(zhí)法哨”3張“哨單”，細(xì)化128項(xiàng)“街道、部門(mén)吹哨清單”，解決了街道和部門(mén)權(quán)責(zé)不對(duì)等的問(wèn)題，確保街道“吹哨”“理直氣壯”。
流程明晰，“接哨”有井有條
“我們有個(gè)APP，點(diǎn)開(kāi)以后有個(gè)吹哨應(yīng)哨，點(diǎn)進(jìn)去以后，里面有個(gè)添加事件，有管理哨、應(yīng)急哨等等，選擇類(lèi)型，然后拍照把相關(guān)內(nèi)容提交上去就可以了?！奔t果街道黨群服務(wù)中心工作人員胡志鳳介紹道。
“街道辦的吹哨應(yīng)哨管理系統(tǒng)接到了群眾說(shuō)這里亂扔垃圾、隨意停車(chē)的舉報(bào)后，立即推送給了這給我，我來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后拍下現(xiàn)場(chǎng)照片，由街道辦向系統(tǒng)發(fā)起‘吹哨’，沒(méi)過(guò)多久，市城管局的工作人員就‘應(yīng)哨’來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)做了處理?！本W(wǎng)格員王正紅說(shuō)道。
為解決“吹什么、怎么吹”的問(wèn)題，盤(pán)州市設(shè)定“社區(qū)處置、街道處置、派單吹哨、部門(mén)報(bào)到、結(jié)果反饋、及時(shí)上報(bào)、明確職權(quán)”7步“吹哨”流程，明確“應(yīng)急哨”“常規(guī)哨”“執(zhí)法哨”的處置時(shí)限。探索建立“智慧黨建”平臺(tái)與“吹哨報(bào)到”工作有效鏈接，按照“1+N”的模式，在每個(gè)街道黨工委設(shè)總指揮中心，在所有社區(qū)黨支部設(shè)客戶端，構(gòu)建“街道一屏調(diào)度、社區(qū)一鍵處置、部門(mén)一鍵響應(yīng)、群眾一機(jī)暢享”的平安信息系統(tǒng)快速“接哨”。自“吹哨報(bào)到”開(kāi)展以來(lái)，28家部門(mén)497名在職黨員干部積極應(yīng)哨，協(xié)調(diào)處理市容環(huán)境、矛盾糾紛、咨詢(xún)建議等問(wèn)題200余件。
保障堅(jiān)強(qiáng)，“應(yīng)哨”有聲有色
“‘老大’出面，老大難問(wèn)題就不難解決，我們堅(jiān)持書(shū)記抓，抓書(shū)記，確?！畱?yīng)哨’有力！”市委組織部組織三科負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
為避免出現(xiàn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”的情況，盤(pán)州市明確各街道和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，在“吹哨報(bào)到”中親自批辦件、盯問(wèn)題。實(shí)行定期調(diào)度、會(huì)商研判、結(jié)果反饋等機(jī)制，真實(shí)記錄、客觀評(píng)價(jià)應(yīng)哨單位履職情況，實(shí)施群眾評(píng)價(jià)反饋“一單一評(píng)”制度，年底考核“應(yīng)哨”結(jié)果，對(duì)綜合成績(jī)排名靠末的街道或部門(mén)進(jìn)行約談。同時(shí)，暢通市長(zhǎng)信箱、信訪接待、走訪搜集等渠道，開(kāi)通12345電話投訴熱線，廣泛收集問(wèn)題線索；由組織部和紀(jì)委監(jiān)委明確專(zhuān)人，通過(guò)走訪調(diào)研、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式，對(duì)群眾多次反映卻置若罔聞、拖沓推諉、盲目“甩鍋”等“亂吹哨”行為進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)拒不履職、行動(dòng)遲緩、簡(jiǎn)單粗暴、反響惡劣的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)，督促各職能部門(mén)干部切實(shí)下沉一線，主動(dòng)作為。目前，對(duì)21家應(yīng)哨部門(mén)165個(gè)常規(guī)哨辦理辦理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查15場(chǎng)次，群眾滿意度98%，問(wèn)責(zé)3人。
通訊員：余成飛 袁雪 張紅陽(yáng)
編輯：謝孟融
一審：李佳鳳
二審：趙明
三審：劉紅霞
