摘要："遵義的未來在哪里？"之二:遵義工業(yè)機遇和挑戰(zhàn)并存　發(fā)展需培育內生動力在遵義奮斗的外地人記者在近半年的采訪過程中，接觸到了數(shù)十個象芄女士、陽先生、肖先生等這樣的“新遵義人”。他們雖然來自全國各地，但絕大多數(shù)都是因為仰慕紅色遵義而來遵義投資賺...

"遵義的未來在哪里？"之二:遵義工業(yè)機遇和挑戰(zhàn)并存　發(fā)展需培育內生動力

在遵義奮斗的外地人

記者在近半年的采訪過程中，接觸到了數(shù)十個象芄女士、陽先生、肖先生等這樣的“新遵義人”。他們雖然來自全國各地，但絕大多數(shù)都是因為仰慕紅色遵義而來遵義投資賺錢的。有的已經(jīng)在遵義生活了三十多年，像1300元做小百貨生意起家的來自湖北省現(xiàn)任遵義湖北孝感商會會長的胡金章先生，他1984年來遵，1987年茍家井市場開業(yè)時就在此做小百貨批發(fā)，后轉移到沙河市場做家電生意至今，已擁有資產(chǎn)上千萬元。

可以說，胡金章先生是第一批來遵義做生意的外地人。在遵義，胡金章先生已經(jīng)置了房安了家，算是一個地地道道的遵義人了。三十一年來，胡金章見證了遵義市非公經(jīng)濟的發(fā)展及商業(yè)市場的興衰。

聊起過去，胡金章先生顯得很自豪，同時他也十分感謝遵義這幾十年的發(fā)展和進步。他說，他有今日的成就，完全是遵義的發(fā)展給予了他創(chuàng)業(yè)的平臺，當然，期間他也曾有過兩次見異思遷。那是1993年茍家井市場改造和2003年沙河市場改造，來自云南、廣西等地的1000多戶曾經(jīng)在一起打拼的同行，撤資離遵赴外地發(fā)展時，他也曾動搖過，深思熟慮后，他選擇留了下來，因為他相信遵義的發(fā)展，一定會有他的用武之地。

一晃十多年過去了，雖然遵義市有了長足的發(fā)展和進步，但也有讓人遺憾的地方。譬如，各地近年來為了土地財政，重復建設相當嚴重，導致遵義市政府在商貿(mào)市場建設和發(fā)展方面無法出臺大規(guī)模的調整計劃和大范圍的規(guī)劃措施來提檔升級城市形象。

但如果不調整不規(guī)劃，任其發(fā)展，遵義的城市化進程就會受阻，遵義的商貿(mào)業(yè)就會凋零，從而導致遵義的城市營運衰退。

其實，真要提檔升級遵義的城市形象，單從商貿(mào)業(yè)的角度來說，莫外乎就是10個字，即“城郊建市場，城中建商場”。只要權衡好各方面利益，政府得力，開發(fā)商優(yōu)惠，就像東聯(lián)線改造，上下坪豐副食品市場的搬遷，當時雖有阻力，但現(xiàn)在卻生意興隆。

若能如法炮制，上下齊心協(xié)力，分別從解決延安路五金機電市場數(shù)百戶商家的倉儲和物流著手，從解決1500多戶茍家井市場商家的火災隱患著手，從解決1400多戶沙河市場商家的臟亂差著手，真誠地做好思想工作，真切地讓他們得到實惠，何愁咱遵義的城市形象得不到提檔升級？何愁咱遵義的第三產(chǎn)業(yè)不能繁榮昌盛呢？

胡金章先生表示，他就愿意為此率先搬遷甚至不惜犧牲個人利益，也要為提檔升級遵義的城市形象而作出貢獻。因為，胡金章先生已經(jīng)把遵義當成了他的家，當成了他的故鄉(xiāng)。

像胡金章先生這樣數(shù)十年孜孜不倦用實際行動參與到遵義發(fā)展中來的“遷客商人”，在遵義不勝枚舉。來自上海市的已在遵義奮斗了34年現(xiàn)從事茶產(chǎn)業(yè)深加工的黃偉政先生也是其中之一。

遵義工業(yè)，面臨淪落為加工基地的危險

如果說，商貿(mào)業(yè)的繁榮決定了一個城市的昌盛，那么，工業(yè)則是一個城市的立市之基，決定著這個城市核心競爭力的強弱，同時也關系到這個城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

如果一個城市的工業(yè)起不來，這個城市永遠都是個“縣城”，更不可能增強三產(chǎn)。因為，有新型工業(yè)化才有城鎮(zhèn)化，才有信息化，才有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才有生態(tài)文明建設的綠色化協(xié)調發(fā)展，才能縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距?！拔寤蓖?，遵義新型工業(yè)化必須率先。

“百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先?！?/p>

多年以來，我市一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和壯大，努力在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)，產(chǎn)業(yè)活力得以盡情釋放。

我市新型工業(yè)轉型升級的主戰(zhàn)場集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以茅臺酒廠、鈦廠、鋁廠、鋼繩廠等國有大型企業(yè)為代表，我市工業(yè)正通過不斷增強科技創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟增長逐步由投資驅動、要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。新常態(tài)下，發(fā)展動力接續(xù)的任務越來越緊迫，融合發(fā)展的趨勢越來越明顯。面對復雜嚴峻的發(fā)展形勢，我市正逐步建立起多元發(fā)展多極支撐的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)結構，顯示出較強的韌性和抗市場風險能力。推進結構調整，促進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，是從根本上解決我市經(jīng)濟長遠發(fā)展問題的關鍵。遵義作為貴州省重要的戰(zhàn)略發(fā)展中的城市，在確保生態(tài)平衡的同時，破解好工業(yè)發(fā)展的“難題”至關重要。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，決定著遵義未來能走多遠。

遵義有著豐富的白酒資源、茶葉資源、礦產(chǎn)資源、景觀資源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)資源……可以說是發(fā)展?jié)摿薮?。但是，豐富資源的背后，卻是缺少提升附加值的規(guī)模企業(yè)，更重要的是，遵義工業(yè)面臨著淪為最原始的資源輸出地的危險。

來自江蘇的張先生對白酒企業(yè)接觸頗多，并且擁有一家茅臺酒專賣店。以前，他的茅臺酒專賣店都是到茅臺鎮(zhèn)提貨，然而，就在前不久，茅臺酒廠改變了其物流平臺，包括遵義在內的所有銷售商，都必須到貴陽提貨。

“到貴陽需要兩個多小時，到茅臺鎮(zhèn)只要一個多小時，增加運輸時間和費用等成本不說，人流和資金流都被吸引到貴陽去了。”張先生對此頗有微詞，“遵義是著名的白酒之鄉(xiāng)，茅臺酒廠把營銷中心都遷往了貴陽，遵義是要成為一個加工基地么？”

事實上，白酒企業(yè)的營銷和物流中心在貴陽的，遠遠不只是茅臺酒廠一家。早在多年前，作為老八大名酒的董酒，也將營銷和物流中心遷到了貴陽，其他的如習酒公司、五星酒業(yè)等等，都將其營銷和物流中心或貴州辦事處遷到了貴陽，已將貴陽作為其對外營銷和展示的窗口。

將省城貴陽作為對外營銷和展示的窗口，對企業(yè)而言無可厚非。但是，遵義到貴陽只有140來公里，隨著近些年來遵義交通格局發(fā)生的巨大變化，高速公路、航線的逐漸增多，遵義與貴陽的交通差距正逐漸縮小，作為中國名酒之鄉(xiāng)的遵義，為什么不能成為醬香型白酒，乃至全國整個白酒市場的對外營銷展示和物流的中心呢？遵義不應該淪落為醬香型白酒的生產(chǎn)基地。

其實，淪為原材料加工基地危險的，不僅僅是白酒行業(yè)。在茶葉方面也是如此。近些年來，遵義大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，其種植規(guī)模已達100余萬畝，已經(jīng)成為中國最大的茶葉生產(chǎn)基地之一。然而，縱觀這些年來遵義眾多茶葉品牌，除了蘭馨、栗香等幾個拿得出手的企業(yè)外，眾多的茶葉仍然沒有形成知名品牌，大量的上好茶葉只能作為杭州西湖龍井等品牌茶葉的加工基地。

在礦產(chǎn)資源方面，如鋁，如鈦，如鋼……遵義也僅僅是生產(chǎn)加工鋁錠等為外地深加工企業(yè)提供原材料，產(chǎn)品深度開發(fā)仍有待科技創(chuàng)新。

遵義，不應當只是外地深加工企業(yè)的生產(chǎn)基地，擁有著豐富原材料資源的遵義，需要更多的創(chuàng)新手段和實干精神，在總結“十二五”謀劃“十三五”期間，如何更好地調動市民的積極性，共同出謀劃策研究市情，高屋建瓴規(guī)劃各行各業(yè)的未來，同時，心無旁騖地圍繞咱遵義自己的優(yōu)勢來做大做強自己的品牌，創(chuàng)造更多的價值，帶富更多的遵義市民，800萬遵義人責無旁貸。

工業(yè)猶如一個城市的堅實“底盤”，是助推我市經(jīng)濟能否行穩(wěn)致遠的關鍵。新常態(tài)下，遵義要想在跨越式發(fā)展中占得先機、贏得優(yōu)勢，必須做好新型工業(yè)轉型升級這篇大文章。

改革創(chuàng)新，培育和塑造遵義發(fā)展的內生動力

城市與城市之間的博弈，很大程度上取決于人才的競爭，取決于對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和掌握，歸根結底取決于包括教育、文化在內的軟實力的強弱。

教育不僅是民族振興和社會進步的基石，同樣也是一座城市安身立命軟實力的生動體現(xiàn)。教育強則城市強，教育興則城市興。作為鏗鏘前行在城市化道路上的開放城市，遵義的教育必須隨著全國教育改革和發(fā)展的主旋律脈動，搶抓前所未有的發(fā)展契機。

百年大計，教育為本。教育關系千秋大業(yè)，更關系千家萬戶，是改善民生和社會建設的重中之重，亦是遵義邁向“五化”所必不可少的前提條件，舍棄對教育的執(zhí)著追求和不懈探索，遵義的經(jīng)濟和社會發(fā)展就成了無源之水，無本之木，無從談起。

適應時代的進步和社會的發(fā)展，最大限度地滿足市民群眾的需求，遵義教育必須做出有的放矢的調整與回應。全方位、無縫隙地構筑教育基本公共服務體系，千方百計增加教育機會，保障教育有效供給，提升教育公共服務水平，放大教育的服務能力，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必由之路。一個人，只有進入良性的教育循環(huán)，接受適宜而有效的教育，才能實現(xiàn)從自然人向社會人的本質蛻變，才能實現(xiàn)自身的發(fā)展與進步。一個社會，只有通過教育的支撐，才能實現(xiàn)富有意義、充滿活力、持續(xù)久遠的層級流動，惟其如此，遵義才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

就遵義的教育而言，義務教育與非義務教育各有側重，義務教育涵蓋小學和初中，非義務教育中既有高中又有學前，層次鮮明，任務迥異?；A教育的高端是為高等教育輸送合格學生，高考就成了一道必須邁過的門檻；基礎教育的低端就是幼兒園，學前教育就成了奠基工程。從高端往下延伸，一直到幼兒園學前教育，基礎教育的全過程都籠罩在競爭的氛圍之中?；A教育的這種現(xiàn)實狀態(tài)，決定了遵義教育改革的難度(如下圖所示)。

一方面，遵義中心城區(qū)的人口數(shù)量在逐年增加，說明中心城區(qū)的城市化建設能力在增強；而另一方面，遵義的小學(除去年有所增加外)和初中招生人數(shù)卻在減少。究其原因，主要矛盾是遵義人口結構中嬰幼少青年等人口比例在快速下降。振興經(jīng)濟與人口密切相關，因為，人出生20年后，要進入勞動年齡，要購置住房、汽車、家具和其他耐用消費品等，有收入要消費，強勁推動經(jīng)濟增長上行，反之，則使經(jīng)濟增長趨于下行。再加上我市已步入老齡化階段，將引起一系列包括工作效率下降、創(chuàng)新能力弱化等更加遠期和嚴峻的經(jīng)濟和社會問題。同時，義務教育投入少，教育資源配置失衡,校舍緊張,規(guī)劃滯后,布局不合理等問題所至。尤其是中心城區(qū)義務教育階段適齡少年兒童上學難、普高升學難的問題日趨突出，特別是廣大市民的心愿從孩子“有學上”向“上好學”的變化，曾經(jīng)的找門路、拼關系、托人情，被“就近入學”取而代之后，給我市義務教育均衡發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。

深化教育改革，全面實施素質教育，著力提高教育質量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，是教育改革和發(fā)展的主題。落實到基礎教育和職業(yè)教育領域，需要理性思考，沉著應對，立足現(xiàn)實，著眼未來，以大手筆、大氣魄統(tǒng)籌規(guī)劃，謀劃教育改革和發(fā)展的大計。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，讓咱們遵義的每個孩子都能成為遵義這個城市的有用之材。

教育同產(chǎn)業(yè)的結合愈來愈密切。大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我市工業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要?；緦崿F(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設現(xiàn)代化，是遵義“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務。遵義要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;同時，要推進遵義產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，要轉變遵義的經(jīng)濟增長方式，要提高遵義的自主創(chuàng)新能力，所有這些，都對遵義人力資源的結構和素質提出了新的更高的要求。遵義的各行各業(yè)不但需要一大批科學家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且更需要數(shù)以萬計的高技能人才和數(shù)以萬計的高素質勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

遵義目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出?，F(xiàn)有技術工人多數(shù)是初級工，技師和高級技師占比很低。技術工人的短缺，已成為我市制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。反映出的主要問題同樣是因為遵義產(chǎn)業(yè)結構不合理，技術創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產(chǎn)事故也多，這些都與從業(yè)人員技術素質偏低、高技能人才匱乏有很大關系。因此，我市要加快產(chǎn)業(yè)結構調整與重組，必須搶抓機遇，努力提高我市的制造業(yè)水平，使“遵義制造”在國際國內市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升遵義人力資源的整體素質。

那么，面向未來，如何提升遵義教育的內生性品質？市教育局杜富川局長說，必須本著 “尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標”的精神，瞄準國內外一流教育標準，深入分析和挖掘遵義本土教育優(yōu)勢，放大優(yōu)勢，產(chǎn)生輻射，才能拉動全市教育成為遵義實現(xiàn)跨越式發(fā)展和后發(fā)趕超的內生動力。惟其如此，遵義的教育才能支撐起遵義的未來。(樊高斌 李光偉 穆向東 黃立飛)