摘要：新征程承載新夢(mèng)想 新使命召喚新?lián)?dāng)為建設(shè)幸福美好新安順而努力奮斗安順市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕楊昌鵬出席 宋曉路作政府工作報(bào)告 趙貢橋主持 楊華昌 劉彤 尹恒斌等出席1月8日上午，安順市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕。大會(huì)執(zhí)行...

新征程承載新夢(mèng)想 新使命召喚新?lián)?dāng)

為建設(shè)幸福美好新安順而努力奮斗

安順市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

開幕

楊昌鵬出席 宋曉路作政府工作報(bào)告 趙貢橋主持 楊華昌 劉彤 尹恒斌等出席

1月8日上午，安順市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕。

大會(huì)執(zhí)行主席楊昌鵬、宋曉路、趙貢橋、楊華昌、劉彤、尹恒斌、周興、曾祥坤、張?bào)P龍、張洪、解志明在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)由執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席趙貢橋主持。

安順市委常委，安順市人大常委會(huì)、安順市人民政府、安順市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，安順軍分區(qū)、安順中級(jí)人民法院、安順市人民檢察院主要負(fù)責(zé)同志，老同志以及主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

安順市第五屆人民代表大會(huì)應(yīng)到會(huì)代表331名，實(shí)到 312 名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)許，趙貢橋宣布：安順市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，安順市委副書記、市長(zhǎng)宋曉路代表安順市四屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告共分為分四部分：過去五年和2021年工作回顧、今后五年目標(biāo)任務(wù)、2022年重點(diǎn)工作、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

過去五年，安順市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，順利完成了市四屆人民政府實(shí)施的“六大工程”主要目標(biāo)任務(wù)，如期與全省、全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五年來，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一政治任務(wù)，按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市54.58萬(wàn)貧困人口全部脫貧、6個(gè)貧困縣全部摘帽、569個(gè)貧困村全部出列，8.21萬(wàn)名易地扶貧搬遷群眾住進(jìn)了新家，全面建成小康社會(huì)，歷史性撕掉了千百年來的絕對(duì)貧困標(biāo)簽。

五年來，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上高質(zhì)量發(fā)展新階段。裝備制造、特色輕工、現(xiàn)代能源三個(gè)首位產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到64.3%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)322戶。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)20%以上，持續(xù)位居全省前列。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，十大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成“一縣一業(yè)”新格局?！奥糜危比诤习l(fā)展持續(xù)推進(jìn)，“康養(yǎng)福地·瀑鄉(xiāng)安順”品牌深入人心，新增4A級(jí)景區(qū)6個(gè)，獲批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.8%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億元大關(guān)。

五年來，堅(jiān)持狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐體系。滬昆高鐵、安六城際鐵路相繼開通運(yùn)營(yíng)，安順全面進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。都香、花安、普織、紫望等一批高速公路建成通車。全市普通公路、高速公路密度分別位居全省第一和第二。水利設(shè)施日趨完善，開工建設(shè)骨干水源工程27座，黃家灣水利樞紐工程等15座大中型水庫(kù)建成投用，實(shí)現(xiàn)市級(jí)有大型水庫(kù)、縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源。天然氣“縣縣通”工程穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。4G網(wǎng)絡(luò)30戶以上自然村全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣縣通。

五年來，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打造山地特色新型城鎮(zhèn)化的城市品牌。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到56%。主城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成區(qū)面積擴(kuò)展到105平方公里。開展“城市雙修”，完成獅子山等30多座山體公園建設(shè)，虹山湖、婁湖等城市公園建成投用，建成區(qū)綠地率達(dá)39%，位居全省前列。獲批住建部城市體檢樣本城市。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)雙擁模范城。成功打造10個(gè)市級(jí)、5個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，舊州鎮(zhèn)、黃果樹鎮(zhèn)入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)。18個(gè)村被評(píng)為全國(guó)少數(shù)民族特色村寨。

五年來，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。完成營(yíng)造林218萬(wàn)畝、石漠化綜合治理562平方公里、水土流失治理1213平方公里，森林覆蓋率從2016年的51.8%提高到60%，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率長(zhǎng)期保持在98.7%以上。入選第二批全國(guó)黑臭水體治理示范城市，完成13個(gè)城市黑臭水體治理。廣泛開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市、廁所革命先進(jìn)市。

五年來，堅(jiān)持深化改革開放，釋放安順加快發(fā)展的創(chuàng)新活力?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1天以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)減至46項(xiàng)，比全省少22項(xiàng)?！盃I(yíng)改增”改革全面實(shí)施，減稅降費(fèi)政策有效落實(shí)，累計(jì)減免稅費(fèi)125億元。不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，20多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)試點(diǎn)示范。安順高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，列入全省“1+8”開放創(chuàng)新平臺(tái)。

五年來，堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉，辦成許多事關(guān)千家萬(wàn)戶的民生實(shí)事。民生領(lǐng)域累計(jì)投入1133億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。教育醫(yī)療等公共服務(wù)全面提升，社會(huì)保障更加健全，發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

宋曉路說，剛剛過去的2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，是安順發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是本屆政府履職的收官之年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實(shí)省委“一二三四”工作思路，圍繞“四新”主攻“四化”，全力闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績(jī)。一年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和融資渠道收窄，我們負(fù)重前行、精準(zhǔn)施策，全力以赴打贏了經(jīng)濟(jì)突圍戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展良好開局；面對(duì)百年變局和疫情交織疊加，我們毫不放松、勇?lián)?zé)任，全力以赴打贏了新一輪疫情防控戰(zhàn)，鞏固了疫情防控良好成果；面對(duì)工作重心轉(zhuǎn)移和換屆調(diào)整，我們堅(jiān)定信心、勇毅篤行，全力以赴打贏了發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展有效銜接；面對(duì)周邊地區(qū)加速發(fā)展、快進(jìn)合圍的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因勢(shì)而謀，全力以赴打贏了機(jī)遇搶抓戰(zhàn)，拓展了安順未來發(fā)展格局。

宋曉路說，未來五年，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)省委“一二三四”工作思路，圍繞“四新”主攻“四化”，大力實(shí)施“八大工程”，建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、康養(yǎng)旅游示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、改革開放先行區(qū)，打造“四化”建設(shè)新高地，努力建設(shè)幸福美好新安順。實(shí)施工業(yè)突破工程，構(gòu)建集群發(fā)展的新型工業(yè)化體系；實(shí)施城鎮(zhèn)提升工程，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化體系；實(shí)施旅游提質(zhì)工程，構(gòu)建融合發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；實(shí)施農(nóng)業(yè)增效工程，構(gòu)建全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興體系；實(shí)施數(shù)字賦能工程，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的科技服務(wù)體系；實(shí)施綠色引領(lǐng)工程，構(gòu)建綠色發(fā)展的生態(tài)治理體系；實(shí)施改革創(chuàng)新工程，構(gòu)建開放發(fā)展的動(dòng)力支撐體系；實(shí)施民生優(yōu)先工程，構(gòu)建共享發(fā)展的公共服務(wù)體系。

宋曉路說，2022年是新一屆政府履職的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們要按照中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎?jiān)克難，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7%左右、16%左右和9.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%左右和12%左右；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省調(diào)控范圍內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，奮力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，奮力提升城鎮(zhèn)化競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，奮力做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；堅(jiān)定不移實(shí)施數(shù)字賦能，奮力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；堅(jiān)定不移穩(wěn)投資促消費(fèi)，奮力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，奮力保護(hù)綠水青山；堅(jiān)定不移深化改革開放創(chuàng)新，奮力增強(qiáng)發(fā)展活力；堅(jiān)定不移防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，奮力筑牢安全屏障；堅(jiān)定不移保障改善民生，奮力提高生活品質(zhì)。

宋曉路說，新一屆政府要堅(jiān)持以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，全力建設(shè)新時(shí)代人民滿意的政府，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)，永葆忠誠(chéng)本色；加強(qiáng)法治建設(shè)，依法履行職責(zé)；加強(qiáng)能力建設(shè)，提升干事本領(lǐng)；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，厚植為民情懷；加強(qiáng)廉政建設(shè)，守牢清廉底線。

宋曉路最后說，新征程承載新夢(mèng)想、新使命召喚新?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，勇?lián)汾s新使命，感恩奮進(jìn)再出發(fā)，為建設(shè)幸福美好新安順而努力奮斗！

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查了安順市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；安順市2021年全市和市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年全市和市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告。

列席大會(huì)的有：安順市五屆政協(xié)委員，在安的部分全國(guó)人大代表、省人大代表，本次大會(huì)副秘書長(zhǎng)，不是市五屆人大代表、市政協(xié)委員的安順市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、安順軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，在安市人大常委會(huì)歷任主要負(fù)責(zé)人，市委、市四屆人大常委會(huì)在職廳級(jí)干部，安順學(xué)院、安順職院以及市直部門負(fù)責(zé)人，部分中央、省駐安單位負(fù)責(zé)人。