摘要：匯涓的珠江沃水千里，多彩的土地激情迸發(fā)。在馬雄山南麓，曲靖中心城區(qū)北部，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，建設(shè)共同富裕的沾益春潮涌動。沾益城市風(fēng)貌——段汝立攝 新發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“指路明燈”。沾益區(qū)始終立足自身改革發(fā)展實(shí)際，把新發(fā)展理...
匯涓的珠江沃水千里，多彩的土地激情迸發(fā)。在馬雄山南麓，曲靖中心城區(qū)北部，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，建設(shè)共同富裕的沾益春潮涌動。
沾益城市風(fēng)貌——段汝立攝
新發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“指路明燈”。沾益區(qū)始終立足自身改革發(fā)展實(shí)際，把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的全過程，因地制宜提出“以黨建引領(lǐng)發(fā)展、以經(jīng)營的理念突破發(fā)展、以盤活資源撬動發(fā)展、以人民為中心保障發(fā)展”的思路，錨定“一城一區(qū)一地一樞紐”發(fā)展定位，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、勇毅篤行，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展邁好第一步、見到新氣象。
沾益云能硅材年產(chǎn)40萬噸有機(jī)硅項(xiàng)目——李春攝
黨建強(qiáng)，發(fā)展才有凝聚力。一年來，沾益區(qū)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，組織開展慶祝建黨100周年系列活動，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，到各黨委（黨組）和村（社區(qū)）開展“四史”宣講221余場次，覆蓋15000余人，生動鮮活講好中國共產(chǎn)黨故事。持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，解決“急難愁盼”問題11685件，全社會愛黨愛國氛圍更加濃厚。
建黨100周年——楊俊鵬、郎梅攝
同時(shí)，全區(qū)不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，聚焦解決基層治理難題，探索“一網(wǎng)群深”基層社會治理機(jī)制，突出基層“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”的主責(zé)主業(yè)，按照“小網(wǎng)格、大治理”模式，構(gòu)建共建共治共享的社會治理共同體；將“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作、“黨員干部回鄉(xiāng)辦實(shí)事”、“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動和“我為群眾辦實(shí)事”活動有機(jī)融合，79個(gè)區(qū)級單位和黨組織為社區(qū)解決實(shí)際困難400余件，黨組織“組團(tuán)式”服務(wù)435場次，2654名黨員“志愿式”服務(wù)10060人次，推動黨建引領(lǐng)基層治理高質(zhì)量發(fā)展。
市委宣講團(tuán)到龍華街道清河社區(qū)扯寨村民小組向苗族群眾宣講黨史——代欣華攝
廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動——部門供圖
此外，全區(qū)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深化平安建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè)。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿完成，望海小學(xué)“清廉單元”成為全市清廉學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場會唯一觀摩點(diǎn)，政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效，率先在全省開展巡察成效評估督查工作，各民主黨派、群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，黨管武裝取得新進(jìn)展。
深化平安沾益建設(shè)——區(qū)公安分局供圖
扯寨彝族共慶新時(shí)代好生活——何曼菲攝
一年來，沾益區(qū)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把經(jīng)營理念貫穿工作全過程，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)存量擴(kuò)增量，全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值360億元，增長13.5%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，一般公共預(yù)算收入增長9.3%首破9億元，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全市乃至全省平均水平。
白水工業(yè)片區(qū)——李春攝
一年來，該區(qū)以經(jīng)營的理念突破發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持以市場主體為中心，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。工業(yè)勢頭強(qiáng)勁，“一園三片”綜合配套更加齊全，以沾益工業(yè)園區(qū)為重要組成部分的曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)順利獲批，“園中園”建設(shè)有力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，云能投40萬噸有機(jī)硅單體及配套項(xiàng)目、索通云鋁90萬噸陽極炭素等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，索通云鋁二期、遠(yuǎn)方生物等項(xiàng)目加快推進(jìn)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向好，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖走在全市前列，“珠源益品”品牌知名度不斷提升，培育國家級合作示范社2個(gè)、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4個(gè)，成功創(chuàng)成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.13萬畝。商貿(mào)業(yè)欣欣向榮，一批特色商業(yè)街區(qū)、小型商業(yè)綜合體持續(xù)激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力，車站記憶項(xiàng)目豐富城市業(yè)態(tài)，曲靖電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園助推現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——李春攝
該區(qū)還堅(jiān)定不移深化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，“項(xiàng)目代辦”“一網(wǎng)通辦”“掃碼評作風(fēng)”等舉措有效提升服務(wù)質(zhì)效，進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境。區(qū)建投集團(tuán)整合重組掛牌，投融資能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持園區(qū)和招商聯(lián)動發(fā)展，實(shí)施園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)，園區(qū)綜合承載力明顯提升。深入落實(shí)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，大力開展“一把手”招商、市場化招商、專班招商，沾益有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)在中國硅業(yè)大會上專場推介，德方納米、華能瀾滄江等34個(gè)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)落戶沾益。
珠源益品——蔣所昌攝
一年來，沾益區(qū)立足實(shí)際，探索建立盤活閑置資源方法路徑，以盤活閑置多年的資源、變廢為寶為基礎(chǔ)提振經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化道路，用市場經(jīng)濟(jì)思維，以盤活存量資源撬動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自力更生。
索通云鋁90萬噸陽極炭素項(xiàng)目——李春攝
逆水行舟不進(jìn)則退。作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、生態(tài)環(huán)保任務(wù)重、財(cái)政日趨困難等現(xiàn)實(shí)境況，今年以來，沾益區(qū)在全面梳理排查閑置土地清單基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一地一策，積極穩(wěn)妥以盤活老廠礦、老國有企業(yè)、加油站等閑置土地資源為手段，進(jìn)一步整合項(xiàng)目用地，解決好項(xiàng)目與土地供應(yīng)之間的矛盾，為項(xiàng)目快速落地提供堅(jiān)實(shí)保障。其中，沾益區(qū)依托現(xiàn)有煤焦化、煤氣化、乙炔產(chǎn)能基礎(chǔ)，打造以沾益工業(yè)園區(qū)“一園三片”花山片區(qū)有機(jī)硅和精細(xì)化工2個(gè)產(chǎn)業(yè)“園中園”為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級典范，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園一期開發(fā)用地1213畝，盤活曲煤焦化存量用地582畝。同時(shí)，在沾益區(qū)前達(dá)有限公司閑置土地上，通過拆舊建新方式，實(shí)施12噸/年危險(xiǎn)廢物資源化綜合利用項(xiàng)目，可滿足全市乃至滇東北綠色水電鋁冶煉危廢渣無害化處置需求。今年以來，沾益區(qū)盤活園區(qū)閑置工業(yè)用地2000畝，變資源存量為項(xiàng)目增量，園區(qū)“騰籠換鳥”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田——區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖
帶動農(nóng)民增收，如何將“資源”變“資產(chǎn)”？沾益區(qū)找到了一條將土地資源合理轉(zhuǎn)化的路徑。2021年以來，沾益區(qū)大力盤活土地資源，組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目6個(gè)，總投資42000萬元，可墾造水田1.2萬畝，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路等工程大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地資源的利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，讓一片片撂荒地變成“希望田”。
西平街道九龍社區(qū)美景——段汝立攝
九龍社區(qū)游客紛沓而至——蔣所昌攝
與此同時(shí)，沾益區(qū)找準(zhǔn)突破口，用市場經(jīng)濟(jì)思維探索建設(shè)以九龍印象城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目為代表的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，因地制宜壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興。西平街道作為沾益中心城區(qū)，在土地等各種資源使用已接近飽和的情況下，結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，依托九龍社區(qū)、彩云社區(qū)等周邊連片聚集的農(nóng)家樂資源，將周邊空置的廢舊廠房、天生洞公園、閑置分散的土地資源進(jìn)行整合、盤活，以產(chǎn)業(yè)為根本，將傳統(tǒng)農(nóng)家樂進(jìn)行升級迭代。通過項(xiàng)目資金補(bǔ)助撬動、市場主體投資注入、村民入股參與等方式整合項(xiàng)目資金5000萬元，構(gòu)建以休閑度假、勞動實(shí)踐、精品采摘、手工作坊、親子活動、民俗體驗(yàn)為一體的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，契合當(dāng)前近郊游的趨勢，產(chǎn)生了“虹吸”和“輻射”效應(yīng)，吸引了大量游客，幫助村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收，成為新興的網(wǎng)紅綜合體，喚醒了沉睡資源，點(diǎn)亮了城郊經(jīng)濟(jì)。
沾益夜景——段汝立攝
車站記憶二期開街人頭攢動——蔣所昌攝
無商不活，一個(gè)健康有活力的城市要以繁榮的商業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐。一年來，沾益區(qū)牢固樹立經(jīng)營理念，按照提升城市環(huán)境、盤活閑置土地、豐富城市業(yè)態(tài)、聚集消費(fèi)人氣的總體目標(biāo)大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。盤活城鄉(xiāng)閑置土地23宗，新建和改造了6條特色街區(qū)，“車站記憶”主題公園一期成為工業(yè)旅游網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，二期即將全新亮相，南盤江濱水綠廊邁出城市休閑和夜間經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐，東盛東路等特色商業(yè)街區(qū)成為新的人氣引爆點(diǎn)......種種經(jīng)驗(yàn)表明，只有盤活閑置資源，利用存量實(shí)現(xiàn)增量，才能在轉(zhuǎn)型升級過程中浴火重生、脫胎換骨。
東正街特色商業(yè)街區(qū)——蔣所昌攝
沒有一種情感，比溫暖民心更動人。今年以來，沾益區(qū)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，堅(jiān)持“群眾出卷、黨員干部答卷、百姓最終閱卷”的工作思路，把人民群眾的“關(guān)注點(diǎn)”作為工作的“著力點(diǎn)”，在民生保障、社會服務(wù)、基層社會治理等領(lǐng)域交出一份份溫暖人心的成績單，一張張為群眾謀民生福祉的“保障網(wǎng)”正在不斷織密。
沾益西河公園美景——楊俊鵬攝
聚焦“一老一小”。沾益區(qū)從硬件完善、服務(wù)保障等方面綜合施策，曲靖一中清源學(xué)校二期、太平幼兒園等10個(gè)項(xiàng)目建成，全區(qū)學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化布局調(diào)整，深入開展師德師風(fēng)建設(shè)。曲靖市老年公寓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心投用，“老年幸福餐桌”為老年人辦起一個(gè)個(gè)溫暖食堂。
教育水平持續(xù)提升——蔣所昌攝
緊盯“重點(diǎn)群體”。投資1700萬元建成殘疾人康復(fù)中心，建設(shè)完成全市首家縣級盲人閱覽室，6024名符合條件的殘疾人申報(bào)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。鞏固“兩不愁、三保障”成果，全年救助城鄉(xiāng)困難群眾21.67萬人（次），發(fā)放各類救助資金7519.47萬元，讓重點(diǎn)人群更直接、更實(shí)在地感受到獲得感、幸福感、安全感。
養(yǎng)老服務(wù)能力逐漸提升——蔣所昌攝
激發(fā)“自治活力”。4200余名網(wǎng)格員在疫情防控、矛盾糾紛調(diào)解等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，處級領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪、聯(lián)合調(diào)處等機(jī)制有效發(fā)揮作用，信訪問題“減存量、控增量”專項(xiàng)行動常態(tài)化開展，一批批涉及群眾切身利益的積案妥善化解，社會治安防控有效落實(shí)，社會大局和諧穩(wěn)定。
網(wǎng)格員發(fā)揮大作用——蔣所昌攝
提檔“基礎(chǔ)設(shè)施”。萬壽路、南盤江東岸截污干管工程等一批市政項(xiàng)目不斷完善城市功能，18個(gè)小游園讓群眾出門見綠，老舊小區(qū)、棚戶區(qū)“改擴(kuò)翻”惠及3836戶群眾，高品質(zhì)高層住宅小區(qū)加速推進(jìn)，“三網(wǎng)五化”城鄉(xiāng)供水一體化走在全市前列，硬化農(nóng)村公路160公里，城鄉(xiāng)面貌大為改善、城市品位持續(xù)提升。
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2021年以來，沾益區(qū)財(cái)政民生支出占比達(dá)71.6%，投入銜接資金5833萬元，實(shí)施項(xiàng)目100個(gè)，推動鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)現(xiàn)良好開局。從解決入學(xué)難、上學(xué)難，到化解養(yǎng)老難、就醫(yī)難，再到保障老百姓“菜籃子”“米袋子”“錢袋子”，一件件關(guān)乎群眾冷暖的民生工程，折射出的是珠源大地的溫度。
民族大團(tuán)結(jié)——王蔓攝
歷史時(shí)針指向2022，新年曙光照耀珠源大地。站在新起點(diǎn)，沾益區(qū)乘風(fēng)破浪、苦干實(shí)干，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快“一城一區(qū)一地一樞紐”建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
沾益城——朱正祥攝
通訊員 齊琦 何曼菲 蔣所昌
