摘要：紅網(wǎng)時刻新聞9月14日訊（通訊員 鄧禹）今年以來，冷水灘區(qū)守牢底線思維，堅持把鞏固脫貧攻堅成果，促進脫貧人口持續(xù)增收放在“三農(nóng)”工作的突出位置，突出利益聯(lián)結、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政策直達三項舉措促增收，確保脫貧人口收入高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速。據(jù)初步測算...

紅網(wǎng)時刻新聞9月14日訊（通訊員 鄧禹）今年以來，冷水灘區(qū)守牢底線思維，堅持把鞏固脫貧攻堅成果，促進脫貧人口持續(xù)增收放在“三農(nóng)”工作的突出位置，突出利益聯(lián)結、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政策直達三項舉措促增收，確保脫貧人口收入高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速。據(jù)初步測算，全區(qū)2022年脫貧人口人均純收入達到15776元，預計增幅25%。

利益聯(lián)結促增收

全區(qū)下?lián)苤醒胧∈袇^(qū)銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金5315萬元，65%共3455萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)幫扶2581戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動就業(yè)4750戶。蔡市鎮(zhèn)零東圩村充分利用山地資源豐富的優(yōu)勢，加快土地流轉，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和集體經(jīng)濟，逐步建立起光伏發(fā)電、園林苗圃、酥脆棗、日本大紅桃等6大產(chǎn)業(yè)基地。

創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，村民不僅以土地入股參與分紅，還可以參與就業(yè)拿工資，持續(xù)增收有保障。出臺《冷水灘區(qū)財政涉農(nóng)資金整合使用管理辦法》，將涉農(nóng)項目資金、財政扶持資金等量化為村級集體股金，按8%-10%的年收益率，約定年限，入股到專業(yè)合作社龍頭企業(yè)等效益好、成長性好的企業(yè)，用于發(fā)展壯大村級集級經(jīng)濟和脫貧和監(jiān)測人口分紅。

強化利益聯(lián)結，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，構建企業(yè)、村集體、脫貧戶多方共贏、科學長效的利益聯(lián)結機制。鞏固原有“一特兩輔”等主導和特色產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結成果，扶持蔬菜、柑橘、青蒿、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；建成湖南恒偉、星辰生物科技等省、市、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園34個，建成標準化種養(yǎng)殖基地120余個，建設粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”備案基地14個、“湘江源”蔬菜基地2個，為脫貧戶增收致富夯實奠定產(chǎn)業(yè)基礎。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收

全面推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動脫貧人口穩(wěn)定持續(xù)增收。冷水灘區(qū)將脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)作為穩(wěn)定增收的關鍵舉措，緊盯脫貧人口務工總規(guī)模不低于上年的工作目標，整合開發(fā)就業(yè)崗位，強化職業(yè)技能培訓，優(yōu)化企業(yè)用工服務。

全區(qū)實現(xiàn)有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口8232人就業(yè)，完成年度目標任務的114.33%。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位445個，“勞務外包”公益性崗位125個，安置脫貧人口565人就業(yè)，其中監(jiān)測對象41人。建設就業(yè)幫扶車間24家，吸納脫貧勞動力就業(yè)291人。開展脫貧人口專場招聘會2次，78名脫貧群眾招聘進園區(qū)就業(yè)。暢通異地就業(yè)輸出渠道，2627名節(jié)前返鄉(xiāng)脫貧人口返崗。

全區(qū)大力推廣“水稻+N”模式，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推行《普利橋種糧記》中魯頭碑村的成功經(jīng)驗，全區(qū)共創(chuàng)辦基地12個，總示范面積863畝，主要模式有稻+禾花魚、蛙、泥鰍、甲魚、龍蝦、鴨子等，每畝年收入3000-12000元，既保障了糧食安全，又促進脫貧人口增收。在黃陽司鎮(zhèn)水口橋等脫貧村實施“公司+合作社+農(nóng)戶”，種植青蒿5萬余畝，人均增收2000元。伊塘鎮(zhèn)孟公山村因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟，利用各農(nóng)戶自家房前屋后空地優(yōu)勢，種上無公害的蔬菜、農(nóng)作物、水果，吸引市民前來采摘、認領、租用、種植，讓小庭院變成增收“金鑰匙”。

政策直達促增收

脫貧人口增收，政策銜接是保障。制定出臺《冷水灘區(qū)低收入人口醫(yī)療救助實施細則》，實行低收入人口醫(yī)保傾斜政策，對基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三重制度支付后，仍有返貧致貧風險的低收入人口，按照不低于50%的比例進行再救助，切實減輕脫貧人口醫(yī)療負擔。大力實施“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，全區(qū)春季雨露計劃共補助922人次，補助金額138.3萬元，真正實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家穩(wěn)定增收”。精準落實教育扶貧資助政策，建立了“獎、貸、補、助、減、免”等貧困家庭學生資助體系，資助義務教育原建檔立卡等五類貧困生8128人538.6萬元。農(nóng)村低保標準提高至4608元/年，殘疾人“兩項補貼”提高至75元/人/月。

全區(qū)確保有貸款需求的脫貧人口和監(jiān)測對象應貸盡貸，確保年度新增貸款規(guī)模較去年只增不減，2022年新增小額信貸2273萬元。同時，持續(xù)改進作風，全面落實“五個到戶”，區(qū)級領導、后盾單位、結對聯(lián)系人分別于每月、每兩個月、每季度到脫貧戶和監(jiān)測戶家中開展工作，在一線調(diào)查掌握脫貧群眾收入數(shù)據(jù)，研究解決脫貧人口增收問題。完善健全《冷水灘區(qū)干部住村工作制度》，要求各級領導干部扎實住村，履職盡責。從“兩辦”督查室、專治辦、鄉(xiāng)村振興局等部門抽調(diào)人員，組建專項督查組，開展了6輪作風督查，下發(fā)督查通報12期，7人被通報批評，2人被誡勉談話，以優(yōu)良的作風為脫貧戶持續(xù)增收保駕護航。