摘要：紅網(wǎng)時(shí)刻12月31日訊（通訊員 蘇軒 羅雨倫）近年來(lái)，株洲市荷塘區(qū)深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境和幸福生活的向往與期盼，在省、市業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，積極探索形成了“多方聯(lián)動(dòng)、共商共謀、嚴(yán)格把關(guān)、創(chuàng)新機(jī)制...

紅網(wǎng)時(shí)刻12月31日訊（通訊員 蘇軒 羅雨倫）近年來(lái)，株洲市荷塘區(qū)深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境和幸福生活的向往與期盼，在省、市業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，積極探索形成了“多方聯(lián)動(dòng)、共商共謀、嚴(yán)格把關(guān)、創(chuàng)新機(jī)制、建管并重”為主線的“五步工作法”，高效分批推進(jìn)180個(gè)老舊小區(qū)改造工作，惠及居民近4.5萬(wàn)戶。2021年實(shí)施改造22個(gè)小區(qū)，其中有色職大、馨香小區(qū)等9個(gè)小區(qū)納入省“民生100工程”，改造項(xiàng)目在12月底均已完工。12月10日，荷塘區(qū)馨香小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的“我為群眾辦實(shí)事”城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作視頻會(huì)做經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)，同日，荷塘區(qū)推進(jìn)老舊小區(qū)改造“五步工作法”在全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行推介，老舊小區(qū)改造工作得到了國(guó)家、省市主管部門充分肯定和表?yè)P(yáng)。改造后的老舊小區(qū)基本解決了居民反映最強(qiáng)烈、最迫切、最直接的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“城市變樣、功能變優(yōu)、小區(qū)變美、居民滿意”。

第一步，多方聯(lián)動(dòng)聚合力

改造后的老舊小區(qū)一角。

荷塘區(qū)把老舊小區(qū)改造作為民生工作的頭等大事來(lái)抓，列入“一把手”主要議事議程，在老舊小區(qū)改造提質(zhì)升級(jí)上動(dòng)真格、出實(shí)招、見成效。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入老舊小區(qū)開展調(diào)研，駐點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與小區(qū)居民開展訪談座談，找準(zhǔn)改造工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作的針對(duì)性、可操作性。壓實(shí)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，從方案出臺(tái)到項(xiàng)目實(shí)施，從資金配套到督查問(wèn)效，與“票子”“面子”“帽子”掛鉤，并納入績(jī)效評(píng)估，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保老舊小區(qū)改造工作高效推動(dòng)實(shí)施。

第二步，共商共謀順民意

改造后的老舊小區(qū)一角。

荷塘區(qū)堅(jiān)持“三進(jìn)”，充分聽取群眾意見，深入了解居民需求，精準(zhǔn)制定改造方案，找到居民需求“最大公約數(shù)”，真正使老舊小區(qū)改造的過(guò)程，變?yōu)樾^(qū)居民共商共建、“主人翁”意識(shí)全面提高的過(guò)程。一進(jìn)小區(qū)宣傳動(dòng)員、營(yíng)造氛圍。宣傳、住建、街道、社區(qū)多部門聯(lián)動(dòng)，深入小區(qū)，把老舊小區(qū)改造的意義和政策向居民講清楚，獲得居民支持，吸引居民參與，推動(dòng)形成干群同心共同推進(jìn)的良好氛圍；二進(jìn)小區(qū)調(diào)研現(xiàn)狀、找準(zhǔn)需求，實(shí)施一區(qū)一策“個(gè)性化”定制，改造前充分征求民意，反復(fù)勘察現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)決不搞想當(dāng)然，不搞“一刀切”，向居民提供“菜單式”選擇，最大限度滿足群眾需求；三進(jìn)小區(qū)公示方案、形成共識(shí)，建立“公示—意見—修改—再公示”的方案修訂閉環(huán)模式，將設(shè)計(jì)圖、效果圖在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行多輪公示，讓居民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)，盡可能滿足居民的合理訴求。

第三步，嚴(yán)格把關(guān)創(chuàng)精品

為了把老舊小區(qū)改造做成精品工程，荷塘區(qū)在具體實(shí)施中著力把好設(shè)計(jì)、安全、質(zhì)量三道關(guān)。一是把好設(shè)計(jì)關(guān)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制小區(qū)改造設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)深挖小區(qū)歷史，展現(xiàn)小區(qū)特色文化；二是把好安全關(guān)，始終把安全作為底線，對(duì)改造全過(guò)程實(shí)施安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)全生產(chǎn)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)安裝防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施，堅(jiān)決杜絕居民摔傷、砸傷、墜落等安全問(wèn)題，確保生產(chǎn)安全；三是把好質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，堅(jiān)決杜絕擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料等問(wèn)題。

第四步，創(chuàng)新機(jī)制破難點(diǎn)

為化解居民日益豐富的需求與剛性標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾，荷塘區(qū)擯棄原來(lái)老舊小區(qū)改造的“經(jīng)驗(yàn)主義”和“老辦法”，積極探索在改造內(nèi)容、投入機(jī)制、評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新。一是創(chuàng)新改造內(nèi)容，滿足群眾多樣化需求，荷塘區(qū)將電梯加裝、垃圾分類、門禁智慧系統(tǒng)、立體停車場(chǎng)建設(shè)、“一戶一表”改造等事項(xiàng)列入統(tǒng)籌實(shí)施清單，給予居民更多維、更高層次的選擇機(jī)會(huì)。二是創(chuàng)新投入機(jī)制，按照“政府、社會(huì)、居民三位一體，共同支持”的模式，拓寬改造資金籌措渠道，引入社會(huì)資本參與智慧平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)性空間及經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)等方面的投入，居民出資側(cè)重于為電梯、門窗、智能化入戶對(duì)講設(shè)備等，把老舊小區(qū)改造的“獨(dú)角戲”變成廣大居民參與的“大合唱”。三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。把居民滿意率作為小區(qū)改造驗(yàn)收的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目竣工后，組織居民代表參與驗(yàn)收。

第五步，建管并重促長(zhǎng)效

老舊小區(qū)改造不是“一錘子買賣”，所謂“三分建、七分管”，小區(qū)管理和維護(hù)水平，是影響老舊小區(qū)改造效果“可持續(xù)”的關(guān)鍵。荷塘區(qū)在老舊小區(qū)改造的同時(shí)，與完善物業(yè)管理相結(jié)合，一方面引導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，協(xié)商引進(jìn)有規(guī)模、有實(shí)力的物業(yè)公司，規(guī)范小區(qū)管理，另一方面對(duì)于暫不具備條件的小區(qū)，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、黨員示范、發(fā)動(dòng)群眾”的思路推動(dòng)小區(qū)自治，截至目前，荷塘區(qū)已有102個(gè)改造后的老舊小區(qū)成功實(shí)現(xiàn)物業(yè)自治，實(shí)現(xiàn)了基本的保潔、保安、保運(yùn)轉(zhuǎn)；與強(qiáng)化社區(qū)治理相結(jié)合，結(jié)合改造利用閑置空地新建一批物業(yè)服務(wù)用房，打造小區(qū)黨支部、社區(qū)警務(wù)室、未成年人活動(dòng)室、退役軍人之家、“四點(diǎn)半”課堂等功能室，為小區(qū)黨建、志愿服務(wù)、小區(qū)自治提供活動(dòng)陣地。與打造特色亮點(diǎn)相結(jié)合。深入了解小區(qū)歷史、文化內(nèi)涵，將紅色黨建、小區(qū)治理融入到小區(qū)自治，通過(guò)特色景觀、雕塑，建設(shè)文化長(zhǎng)廊、社區(qū)歷史文化展示墻的建設(shè)，打造“小區(qū)客廳”，先后對(duì)石塘沖小區(qū)（鐵路生活區(qū)）、430社區(qū)、汽齒小區(qū)、廖家沖小區(qū)進(jìn)行示范改造，形成了一小區(qū)一特色，讓小區(qū)居住環(huán)境和人文環(huán)境得到了同步提升。

下一步，荷塘區(qū)將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央、省市要求，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)資源凝聚，完善基礎(chǔ)配套，增加公共服務(wù)，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度發(fā)揮老舊小區(qū)改造的民生效應(yīng)，為打造“一區(qū)兩城”，建設(shè)幸福株洲貢獻(xiàn)更大力量。