摘要：首先，我們聊聊湖南省。湖南省屬于我國的中部六省之一，湖南省下轄了13個地級市和1個自治州，總計14個地級區(qū)劃。在人口總量方面，湖南省的達到了6600多萬人，略多于東南地區(qū)的浙江省。湖南省也是我國糧食大省之一，尤其是水稻產(chǎn)量一直名列前茅。在湖...

首先，我們聊聊湖南省。湖南省屬于我國的中部六省之一，湖南省下轄了13個地級市和1個自治州，總計14個地級區(qū)劃。在人口總量方面，湖南省的達到了6600多萬人，略多于東南地區(qū)的浙江省。湖南省也是我國糧食大省之一，尤其是水稻產(chǎn)量一直名列前茅。在湖南省13個地級市、1個自治州中，岳陽市的地位非常重要。

岳陽市下轄了3個區(qū)、4個縣、2個縣級市，總計9個區(qū)縣。人口總量505萬人，在湖南省排名第6位。長沙市、衡陽市、邵陽市、永州市、常德市的人口總量，都高于岳陽市。但是，岳陽市的經(jīng)濟總量則穩(wěn)居湖南省第2位，超過了4000億。在中西部地區(qū)的各個非省會城市中，岳陽市也是比較靠前的。那么，岳陽市的區(qū)劃歷經(jīng)了哪些階段呢？

我們聊聊湖南省的區(qū)劃歷史，在古代歷史上，元朝建立之前，歷代中原王朝一直沿用了州縣兩級區(qū)劃。不過，為了加強對各地區(qū)的管理，陸續(xù)出現(xiàn)了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等等。我國很多省份的名稱，都起源于宋朝，例如荊湖北路、荊湖南路、福建路、廣南東路等等。其中，荊湖南路就是湖南省的前身。當然，僅僅是前身。

13世紀中期，北方的元朝崛起以后，在幾十年時間里，先后吞并了大金國、西夏國、大理國、南宋等一系列政權(quán)，建立了一個不可一世的龐大王朝。不過，隨著疆域面積的迅速擴大，元朝也面臨了一系列的實際困難。元朝缺乏地方管理經(jīng)驗的問題很明顯，面對地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，各地區(qū)錯綜復雜的人口、耕地、農(nóng)作物情況，元朝有點懵。

以各地區(qū)的農(nóng)作物為例，由于各地的氣候和地質(zhì)結(jié)構(gòu)差異巨大，各地種植的農(nóng)作物五花八門，出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。各地的耕地，分為了黃土地、丘陵地、水澆地等10多個類型，每一個類型又分為了上中下3個等級。言而總之，元朝沒有經(jīng)歷過這些問題，“套馬的漢子”不知所措。

依靠唐宋時期的州縣兩級區(qū)劃，已經(jīng)無法滿足元朝管理各地的需要。唐朝的15道和宋朝的23路，都有自己各方面的困難。最終，元朝結(jié)合了宋朝23路的經(jīng)驗，在金國行尚書臺的框架基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整了各地區(qū)的區(qū)劃。最終，推出了行省制度，把全國劃分為10個行省。例如江浙行省、遼陽行省、甘肅行省、四川行省等等。

當時，湖南各地基本上隸屬于湖廣行省。湖廣行省的管轄區(qū)很大，包括了湖北大部分地區(qū)、湖南全境，以及貴州、廣西、廣東的部分地區(qū)。每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當于設(shè)立了4級區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省制度，奠定了行省制度的框架，但各方面都不完善。

首先，各個行省的區(qū)劃面積不合理，管理難度非常大。第二，各地的機構(gòu)十分簡單粗獷，而且相互重疊。到了元朝統(tǒng)治的末期，行省制度幾乎崩潰。1368年，朱元璋建立了明朝以后，在元朝行省的框架基礎(chǔ)上，根據(jù)明朝的實際需要，進一步調(diào)整了各省的區(qū)劃。在永樂皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃。

我國很多省份的大體區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時期設(shè)立的，例如江西省、河南省、浙江省等等。與當代區(qū)劃相比，非常接近。但湖廣省的情況不一樣，明朝沿用了湖廣省的名稱，但對湖廣省的區(qū)劃進行了調(diào)整。明朝湖廣省的管轄范圍，大體上相當于湖南省、湖北省。兩湖地區(qū)屬于明朝的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，出現(xiàn)了“湖廣熟，天下足”的說法。

17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治，根據(jù)清朝各地的情況，進一步完善了各省的區(qū)劃。最終，出現(xiàn)了清朝內(nèi)陸18個省的模式。鑒于湖廣省的面積太大，按照當時的交通、通訊條件，存在不小的管理難度。因此，1667年，康熙皇帝在位的初期，清朝把湖廣省撤銷，設(shè)立了湖南省、湖北省。湖北省的省會在武昌府，湖南省的省會在長沙府。

此外，湖南省內(nèi)，設(shè)立了一系列的州府，例如岳州府、常德府、永州府等等。其中，岳州府下轄了華容縣、平江縣、巴陵縣、臨湘縣等4個縣。1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的局面。由于各地遭受了嚴重的破壞，急需進入休養(yǎng)生息。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著局勢的穩(wěn)定，我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展的階段。

與此同時，一系列重要項目在湖南省陸續(xù)設(shè)立。湖南省內(nèi)，設(shè)立了一系列的專區(qū)，例如益陽專區(qū)、邵陽專區(qū)、長沙專區(qū)等等。起初，并沒有設(shè)立岳陽專區(qū)。岳陽市下轄的各個縣中，岳陽縣、平江縣、臨湘縣、湘陰縣隸屬于長沙專區(qū)管理，華容縣隸屬于常德專區(qū)管理。這樣的情況持續(xù)了10余年的時間，1960年，在岳陽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了岳陽縣級市，隸屬于湘潭專區(qū)管理。

1964年，為了更好的發(fā)展岳陽，岳陽專區(qū)設(shè)立，下轄了岳陽縣、平江縣、臨湘縣、湘陰縣、華容縣等5個縣。1966年，在湘陰縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了汨羅縣。60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，岳陽專區(qū)更名為岳陽地區(qū)，但區(qū)劃不變。進入80年代初期，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國很多省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)改為了地級市。

1981年，岳陽縣被撤銷，并入了岳陽縣級市管理。1983年，岳陽縣級市升級為岳陽地級市，同時，重新設(shè)立岳陽縣。但岳陽地區(qū)并沒有撤銷，岳陽地區(qū)下轄了汨羅縣、平江縣、華容縣、臨湘縣、湘陰縣等5個縣。1984年，岳陽市的市區(qū)設(shè)立了北區(qū)、南區(qū)和郊區(qū)，再加上岳陽縣，總計4個區(qū)縣。在這一階段，岳陽市與岳陽地區(qū)屬于并立關(guān)系。

1986年，岳陽地區(qū)撤銷以后，下轄的平江縣、華容縣、臨湘縣、湘陰縣、汨羅縣等5個縣，劃入了岳陽市管理。此時，岳陽市下轄了3個區(qū)、6個縣，總計9個區(qū)縣。隨著岳陽市的持續(xù)發(fā)展，1987年，汨羅縣被撤銷，設(shè)立了汨羅縣級市。1992年，臨湘縣被撤銷，設(shè)立了臨湘縣級市。1996年，岳陽市的南區(qū)、北區(qū)、郊區(qū)被先后撤銷，設(shè)立了岳陽樓區(qū)、君山區(qū)、云溪區(qū)。

截止這個時候，岳陽市3個區(qū)、4個縣、2個縣級市的區(qū)劃基本形成，分別是：岳陽樓區(qū)、君山區(qū)、云溪區(qū)、平江縣、華容縣、臨湘市、湘陰縣、汨羅市、岳陽縣，總計9個區(qū)縣。當然，岳陽市先后又設(shè)立了南湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等幾個區(qū)，不過，這幾個區(qū)的情況不一樣。

關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（最后說一點，作者沒有其他賬號（從未見過如此厚顏無恥之人），請大家注意）。