摘要：文/劉振華 文紅武 近日，生態(tài)環(huán)境部華南督察局到天元區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研污水管網(wǎng)改造滯后，雨污混流水直排湘江問(wèn)題整改情況。調(diào)研組查看了現(xiàn)場(chǎng)雨污分流整改和管網(wǎng)改造項(xiàng)目，查閱了2021年9月到2022年6月的城區(qū)8個(gè)重點(diǎn)入江排口監(jiān)測(cè)報(bào)告。各排口均退出地表...

文/劉振華 文紅武

近日，生態(tài)環(huán)境部華南督察局到天元區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研污水管網(wǎng)改造滯后，雨污混流水直排湘江問(wèn)題整改情況。調(diào)研組查看了現(xiàn)場(chǎng)雨污分流整改和管網(wǎng)改造項(xiàng)目，查閱了2021年9月到2022年6月的城區(qū)8個(gè)重點(diǎn)入江排口監(jiān)測(cè)報(bào)告。各排口均退出地表水劣Ⅴ類水質(zhì)，部分排口達(dá)到了地表水Ⅲ類水質(zhì)，尤其鑿石港水質(zhì)，從整改前污染物因子濃度總磷13.2mg/L下降到0.26mg/L，總氮13.2mg/L下降到4.03mg/L，氨氮9.96mg/L下降到2.24mg/L，COD23mg/L下降到19.2mg/L。

2021年5月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)“株洲市老舊污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)改造滯后，大量雨污混流水直排湘江”典型案例。株洲市天元區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府生態(tài)環(huán)保工作的各項(xiàng)部署，扛牢深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主體責(zé)任，全力以赴抓好中涉及天元區(qū)的問(wèn)題整改落實(shí)，株洲市天元區(qū)落實(shí)中央環(huán)保督察通報(bào)典型案例問(wèn)題整改工作初見(jiàn)成效。

提高政治站位、科學(xué)謀劃。株洲市天元區(qū)委、區(qū)人民政府高度重視，迅速行動(dòng)，多次召開(kāi)專題會(huì)議，深入研究典型案例指出的問(wèn)題，深刻反思、汲取教訓(xùn)，切實(shí)提高對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)極端重要性的認(rèn)識(shí)，以案為鑒、以案促學(xué)、以案促改，堅(jiān)決落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，始終站在踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度抓好老舊管網(wǎng)改造、雨污分流改造等典型案例指出問(wèn)題的整改工作。以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，制定《天元區(qū)落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)典型案例整改方案》，明確近期、中期、遠(yuǎn)期整改目標(biāo)。成立天元區(qū)落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)典型案例整改領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成立６個(gè)專項(xiàng)工作組，５個(gè)整改專班，制定整改任務(wù)清單，明確整改時(shí)限，細(xì)化整改措施，逐一推動(dòng)整改。開(kāi)展全區(qū)排水單元大排查，去年7月，全區(qū)各方聯(lián)動(dòng)，集中１個(gè)月時(shí)間，對(duì)建成區(qū)排水單元進(jìn)行大排查，摸清排水單元底數(shù)，掌握人口分布狀態(tài)，弄清房屋建設(shè)年代等基本信息，為科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)治污、長(zhǎng)效管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。立行立改，區(qū)財(cái)政2021年投入配套實(shí)施29個(gè)雨污分流改造和管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)典型案例整改。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以案促改。一是針對(duì)典型案例中“新建設(shè)的美的藍(lán)溪谷小區(qū)雨污混接”的問(wèn)題。啟動(dòng)專班整改，第一時(shí)間約談開(kāi)發(fā)商，已在去年5月份全部完成10條雨污混接管網(wǎng)整改?！敖馄事槿浮?、舉一反三、以點(diǎn)帶面，對(duì)美的藍(lán)溪谷所在區(qū)域的栗雨高排水系上游排水單元，按照“專業(yè)排查、專業(yè)規(guī)劃、督促指導(dǎo)、精準(zhǔn)整改、職能部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收”方式，探索排水單元內(nèi)部改造的技術(shù)路徑和工作經(jīng)驗(yàn)。目前，栗雨高排片區(qū)52個(gè)排水單元已完成全面排查，其中32個(gè)已基本完成整改，16個(gè)整改已近收尾，４個(gè)在建工地納入日常監(jiān)管，預(yù)計(jì)今年9月底全部完成整改，年底前完成銷號(hào)。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，自2021年6月以來(lái)，栗雨高排渠道水質(zhì)比較穩(wěn)定，已消除劣Ⅴ類水質(zhì)。通過(guò)栗雨高排渠道片區(qū)“解剖麻雀”，天元區(qū)根據(jù)城市規(guī)劃技術(shù)要素和建筑設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，制定了《天元區(qū)雨污分流技術(shù)導(dǎo)則》，用于指導(dǎo)全區(qū)小區(qū)內(nèi)部的雨污分流改造。二是針對(duì)典型案例中“城區(qū)老舊污水管網(wǎng)改造滯后”的問(wèn)題。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，天元區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化計(jì)劃，加強(qiáng)工作調(diào)度，加快工程進(jìn)度，2021年完成老舊管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)改造分別3.66公里，3.52公里，達(dá)到20％的工作目標(biāo)。三是針對(duì)“花南泵站（鑿石港）雨污混流湘江”的問(wèn)題。一方面，鋪排項(xiàng)目。已實(shí)施瀚水栗源等安置小區(qū)雨污分流改造、森林路污水管網(wǎng)建設(shè)、上游市政管網(wǎng)清淤和錯(cuò)混接改造，減少污水來(lái)量，鑿石港晴天污水提升泵站日平均抽排量由7000?/日下降至5000?/日。2022年，將鑿石港片區(qū)雨污分流項(xiàng)目納入中央專項(xiàng)債建設(shè)項(xiàng)目；另一方面，強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)泵站抽排、初級(jí)雨水凈化設(shè)施的運(yùn)行管理，保持前池常態(tài)化清理，加密排口水質(zhì)監(jiān)測(cè)。根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)18次對(duì)鑿石港入江排口水質(zhì)檢測(cè)，污染物因子下降趨勢(shì)比較明顯。

緊扣工作重點(diǎn)、有序推進(jìn)。一是明確任務(wù)。梳理2022－2025年污水治理總體任務(wù)，制定《天元區(qū)2022年城區(qū)污水治理實(shí)施工作方案》，明確2022年城區(qū)污水治理重心工作，主要是協(xié)調(diào)市級(jí)PPP項(xiàng)目在陳埠港流域加快實(shí)施，加快市政公共管網(wǎng)錯(cuò)混接改造和缺陷修復(fù)，督促指導(dǎo)排水單元內(nèi)部管網(wǎng)改造。全年鋪排計(jì)劃項(xiàng)目投資達(dá)4億元。二是分步實(shí)施。針對(duì)典型案例中指出我區(qū)錯(cuò)混接795處，功能和結(jié)構(gòu)性缺陷13727處（含功能性Ⅰ、Ⅱ級(jí)缺陷和結(jié)構(gòu)性Ⅰ、Ⅱ級(jí)缺陷）的問(wèn)題，天元區(qū)著力解決小區(qū)內(nèi)部老舊管網(wǎng)和合流制管網(wǎng)兩類問(wèn)題及市政管網(wǎng)錯(cuò)混接、管網(wǎng)功能性缺陷、管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷等三類缺陷問(wèn)題。根據(jù)專業(yè)排查結(jié)果，采用工程方式修復(fù)的管網(wǎng)，主要是功能性Ⅲ、Ⅳ級(jí)缺陷和結(jié)構(gòu)性Ⅲ、Ⅳ級(jí)缺陷，此類問(wèn)題管網(wǎng)占比26.6％。結(jié)合老舊小區(qū)改造，推動(dòng)小區(qū)內(nèi)部老舊管網(wǎng)和合流制管網(wǎng)同步完善。近期，優(yōu)先實(shí)施飲用水源保護(hù)區(qū)域的管網(wǎng)錯(cuò)混接整改，目前，全區(qū)累計(jì)完成錯(cuò)混接點(diǎn)改造396處，完成率46.6％。優(yōu)先管道清淤。目前，全區(qū)共清淤市政管網(wǎng)59條，完成管道清淤279公里，占全區(qū)管網(wǎng)32.2％，其中韶溪港片區(qū)23條147公里，鑿石港片區(qū)36條132公里，并依托清淤完成管網(wǎng)功能性Ⅰ、Ⅱ級(jí)修復(fù)。三是開(kāi)展片區(qū)治理。按照全市統(tǒng)籌安排，陳埠港區(qū)域由市級(jí)承擔(dān)治理，目前市級(jí)PPP項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。徐家港整改，市、區(qū)兩級(jí)正全力以赴，目前，港內(nèi)前池硬化已完成，市政管網(wǎng)錯(cuò)混接改造8處，督促指導(dǎo)11家排水單元完成內(nèi)部整改，濱江南路污水管網(wǎng)溢流問(wèn)題整治已納入陳埠港PPP項(xiàng)目整治任務(wù)。

下一階段，株洲市天元區(qū)委、區(qū)政府將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅(jiān)克難，壓實(shí)責(zé)任，系統(tǒng)謀劃，全力以赴，推動(dòng)中央環(huán)保督察指出的問(wèn)題整改，限時(shí)完成，及時(shí)銷號(hào)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。（一審：肖靜 二審：張馬良 三審：熊佳斌）

[責(zé)編:肖靜]

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