摘要：■河南經(jīng)濟報記者 孔凡哲 文/圖太行山把最美的一段留給了河南。南太行在新鄉(xiāng)綿延上千平方公里，集雄、險、峻、奇、秀于一身，薈萃了南太行山水精華。萬物經(jīng)過春季的復蘇，立夏后的太行山脈樹木茂盛，郁郁蔥蔥，不時從翠綠的叢林中傳出悅耳的鳥鳴。山中空氣...

■河南經(jīng)濟報記者 孔凡哲 文/圖

太行山把最美的一段留給了河南。南太行在新鄉(xiāng)綿延上千平方公里，集雄、險、峻、奇、秀于一身，薈萃了南太行山水精華。

萬物經(jīng)過春季的復蘇，立夏后的太行山脈樹木茂盛，郁郁蔥蔥，不時從翠綠的叢林中傳出悅耳的鳥鳴。山中空氣清新，仿佛是一個天然氧吧。

漫步在林蔭蔥綠的鳳凰山，這里從曾經(jīng)一個山不綠、水不清的地方變成如今的綠色世界呈現(xiàn)在人們面前，一種尊重自然、敬畏自然的反思便油然而生。

地處河南北部的新鄉(xiāng)市在經(jīng)歷了依賴生態(tài)環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境的階段后，人們意識到生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一年吃一塊兒預制板

漫步在郁郁蔥蔥的山坡，如果不是特意保留的廢棄礦坑，人們很難看出這里曾經(jīng)一度淪為滿目瘡痍的亂石崗，大風刮來，塵土漫天。

孟電集團礦石開采區(qū)生態(tài)修復初見成效

“晴天一身灰，雨天一身泥，吃飯捂著碗，睡覺蓋著臉，一年吃一塊兒預制板。”新鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局副局長趙希彥說，“這就是人們對這一區(qū)域曾經(jīng)的形容?！?/p>

楊金峰，鳳泉區(qū)政協(xié)副主席。作為鳳泉區(qū)人，他從1981年參加工作就一直沒有離開這里。如今雖然從鳳凰山森林公園管理局、礦山公園管理局負責人的崗位上退了下來，但他每天都要到距離市中心10公里的鳳凰山轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看。

“我看到鳳凰山從生態(tài)優(yōu)美到生態(tài)破壞再到生態(tài)修復一步步轉(zhuǎn)變的過程，今天的美好環(huán)境我要一直守護著。”楊金峰說。

史料記載，地處南太行余脈與平原過渡地段的鳳凰山，曾經(jīng)風景優(yōu)美，在鳳凰山前“新近系上新統(tǒng)潞王墳組”泥灰?guī)r采礦坑內(nèi)發(fā)現(xiàn)有鹿類、大唇犀、棱齒象和三趾馬化石等，佐證了早在600萬年前至十余萬年前，這里林木茂密、氣候濕潤，是動植物繁盛的世界，考古發(fā)現(xiàn)，這里出土有新石器時代的石斧、石鐮等石器，說明早在8000年前已有人類活動。

鳳凰山，曾被稱之為“萬虎山”“望虎山”，地形中間連綿三個小山嶺，居高臨下，稱為鳳凰的頭和身軀，左右兩旁山嶺較低，綿延飄然而逝猶如鳳凰的翅膀，整個山狀如神話中的鳳凰引頸昂首西眺，揚尾逶迤向東。明朝萬歷年間，明穆宗第四子、潞簡王朱翊镠，看到這一帶北有峰巒競秀的高山，南臨碧波蕩漾的河水，地勢北高南低、東西敞闊，當即拍板定案，決定在此筑陵，并更改山名為“鳳凰山”。

新中國成立后，特別是改革開放以來，隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，建材需求激增，采石場、石料廠、石灰窯、水泥廠蜂擁而起，到了上世紀90年代，鳳泉區(qū)內(nèi)有數(shù)萬人從事采石及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，石頭經(jīng)濟成為當?shù)鼐用竦闹饕杖雭碓?。鳳凰山區(qū)域作為河南省三大建材基地之一，在為國家建設(shè)和地方經(jīng)濟作出巨大貢獻的同時，也付出了慘重的環(huán)境代價。

為了讓記者能夠詳細了解上世紀這里開采的場景，趙希彥讓記者觀看了當初整治前的一些視頻畫面。在這些畫面里，遮天蔽日、塵土飛揚……這些詞語以及當年群眾順口溜的無奈，都是對當時情形的真實反映。

“僅鳳凰山所在的鳳泉區(qū)北部30平方公里之內(nèi)，就有采石、碎石、石灰、水泥等大小企業(yè)200多家?！壁w希彥說，盲目的掠奪式開采對鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞，人民群眾生活受到嚴重危害，粉塵顆粒懸浮量最嚴重時一年達到13萬噸。

經(jīng)過長期修復，如今走在山間綠蔭小道，歷覽楓樹林、刺槐林、月季園、采摘園等28個各類生態(tài)小游園，集生態(tài)、旅游、休閑、科普為一體的鳳凰山國家級礦山公園、省級森林公園已初具規(guī)模。鳳凰山還被授予“國家生態(tài)文明教育基地”。

修復“生態(tài)傷疤”

生態(tài)資源的有限、群眾的民生問題如何解決等一系列問題成為新鄉(xiāng)市委、市政府修復山體亟待解決的問題。

從1998年開始，鳳泉區(qū)按照新鄉(xiāng)市委、市政府工作要求，在作出產(chǎn)值每年減少4000萬元、財政收入每年減少500余萬元、閑置礦山機械設(shè)備3300余臺(套)、2000余名工人需要重新安置的艱難抉擇后，開始探索經(jīng)濟發(fā)展模式從資源型向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變，逐步關(guān)閉中小型采石場。

從2001年開始，時任鳳泉區(qū)國土局局長的趙希彥就帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工開始在鳳凰山區(qū)域?qū)嵤┑V山地質(zhì)環(huán)境綜合整治和工礦廢棄地復墾工作，“經(jīng)營者從開始的不理解，到后來的積極配合、主動停產(chǎn)轉(zhuǎn)型，這無疑反映出大家對美好環(huán)境的期待。”趙希彥說。

據(jù)了解，鳳凰山礦山地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，第一階段從1998~2000年3年提出禁采禁爆、痛苦抉擇的階段，第二階段從2001~2005年5年虔心礪志、艱難治理階段，第三階段從2006年開始全民動員、快速發(fā)展階段。

2006年以來，新鄉(xiāng)市委、市政府開始舉全市之力，對鳳凰山區(qū)域?qū)嵤┐笠?guī)模綜合治理。新鄉(xiāng)市政府連續(xù)十年在農(nóng)歷春節(jié)后的第一個會議都是林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員大會，環(huán)境治理和生態(tài)保護是一項重點工程。由此也看出新鄉(xiāng)市政府對生態(tài)建設(shè)的決心。

當時，作為鳳泉區(qū)林業(yè)部門負責人的楊金峰帶領(lǐng)同事開始了繁育適合山地種植的樹木和花草。

一方面是關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的整治專項活動，為生態(tài)修復打好前站;一方面是當?shù)亟柚馍接?、退耕還林、荒山造林開展大規(guī)模植樹活動。

2005年，經(jīng)過五年的綜合治理，鳳凰山森林公園初現(xiàn)雛形;2005年12月，鳳凰山森林公園獲得省林業(yè)廳批準建立省級森林公園;2008年4月，獲得創(chuàng)建省級礦山公園資格;2010年5月，國土資源部批準建設(shè)鳳凰山國家級礦山公園;2011年7月，建設(shè)面積調(diào)整為2036公頃。

截至2017年，鳳凰山區(qū)域累計關(guān)閉各類污染企業(yè)近300家，大氣環(huán)境得到極大改善。

今日的鳳凰山已成為新鄉(xiāng)市的“后花園”，工作之余和節(jié)假日、星期天，這里成了市民休閑、鍛煉的好去處。

出鳳凰山，一路向北走進位于輝縣市常村鎮(zhèn)的孟電集團礦石開采區(qū)，礦區(qū)生態(tài)修復，綠色礦山建設(shè)正在這里有條不紊地進行，只見溝底坡上都是緊張忙碌的勞動場面，一處山頂豎立的“綠水青山就是金山銀山”的紅色字體顯得格外醒目。

孟電集團副總經(jīng)理郭樹貴告訴記者，目前，孟電集團的礦山開采區(qū)域是幾年前整合的48個老礦坑，是無主礦，開采了40多年，大量山體裸露，修復難度很大。

“既然整合后主體責任就是我們的，我們就有責任去修復?！惫鶚滟F說。

2016年至今，孟電集團投入1億多元生態(tài)修復資金，從噴播一粒粒草籽，到種植近30萬株苗木;坑底綠化從去年的1000畝，增加到今年的2000畝，甚至擴大到周邊萬畝區(qū)域內(nèi);山坡陡崖綠化從去年的25萬平方米，到今年的50萬平方米全部完成。如今，孟電集團不僅在自己的礦區(qū)進行生態(tài)修復，還承擔起輝縣市三原線北側(cè)礦山屬無責任主體廢棄礦山生態(tài)修復項目。

“你看，在樹木和花草的修復培土上，我們都遠遠高于標準?！惫鶚滟F說，“生態(tài)修復不能馬虎，不能敷衍，這可是關(guān)系子孫后代的事情，作為企業(yè)應(yīng)該肩負起這份責任。”

再造秀美青山

“綠滿青山”對新鄉(xiāng)意味著什么?是牽掛，更是承諾;是攻堅，更是發(fā)展。新鄉(xiāng)市更是從政府主導、政策扶持，企業(yè)負責、社會參與，開發(fā)式治理、市場化運作中取得了經(jīng)驗，也加快了當?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)。

同時，廣泛發(fā)動全市各界群眾參與到新鄉(xiāng)“后花園”的建設(shè)中，市領(lǐng)導帶頭堅持參加每年的春季義務(wù)植樹活動，全市各級機關(guān)單位、學校醫(yī)院、群眾團體，以及各界群眾積極踴躍參與生態(tài)建設(shè)，建成了諸如三八婦女林、大學生林、組工林、清風林、解放軍林等20余個義務(wù)植樹造林基地。

2008年，輝縣市政府利用省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費及價款地質(zhì)環(huán)境類治理項目資金，對總面積20公頃的治理區(qū)域進行了生態(tài)治理。隨后，常村鎮(zhèn)政府出資，并號召以常東村黨支部書記郭后軍為首的多位企業(yè)家成立了獨立法人企業(yè)——輝縣市鳳凰山生態(tài)園有限公司，具體負責鳳凰山生態(tài)園林后期建設(shè)管理，鎮(zhèn)政府進行監(jiān)管，走出了一條礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的企業(yè)化運作模式之路。

衛(wèi)輝市政府引入民營企業(yè)參與地質(zhì)公園申報運作，共投入7000余萬元對獨特的地質(zhì)剖面類遺跡、地質(zhì)構(gòu)造遺跡、地貌景觀遺跡、水體景觀遺跡、地質(zhì)災害遺跡、典型礦床及采礦遺址遺跡進行了保護，并先后建成山洞賓館、南山梯田、青云梯以及會議中心、農(nóng)家院等設(shè)施和景觀，形成了集科學研究、科普教育、觀光旅游、度假休閑及野營探險為一體的地質(zhì)公園，2008年被批準為跑馬嶺省級地質(zhì)公園。

“生態(tài)環(huán)境是無價之寶，建設(shè)綠色礦山既是社會責任，更是一項必須完成的政治任務(wù)。”孟電集團董事長范海濤表示，孟電集團將全力實現(xiàn)“礦在園中、園在綠中、綠在畫中”這一莊嚴承諾，通過重現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)美，努力走出一條獨具特色的綠色發(fā)展之路。

如今，“兩山論”在新鄉(xiāng)已經(jīng)成為共識，在新鄉(xiāng)市鳳凰山國家礦山公園的發(fā)展建設(shè)中，隨著環(huán)境的快速改善，招商引資工作如梧桐引鳳般形成喜人局面，一批批“鳳凰”不斷落戶鳳凰山。

新鄉(xiāng)市建設(shè)鳳凰山以來，吸引社會資金達5000萬元，建設(shè)了鳳凰山假日酒店、鳳凰山佛文化園、大佛寺、觀音洞、彌陀村、牧野觀、金色農(nóng)家、牧野飯店等多個項目，尤其是今年以來，新鄉(xiāng)市委、市政府在統(tǒng)籌規(guī)劃《新鄉(xiāng)市山水林田湖草一體化生態(tài)城總體規(guī)劃》《新鄉(xiāng)鳳凰山生態(tài)公園修建性詳細規(guī)劃》及各專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步加大了招商力度，在“引大招強”上尋求新的突破。

這只待飛的鳳凰迎來了新的生命起點，這座近乎廢棄的礦區(qū)被打造成一個嶄新的城市花園，形成了以礦山遺跡為主、地質(zhì)遺跡為輔、融自然景觀與人文景觀于一體、集美學價值與科學價值于一身的綜合性礦山公園。

對于下一步工作，新鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局局長牛守軍表示，緊緊圍繞南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程項目、露天礦山三年行動等工作任務(wù)，明確整合范圍、目標、任務(wù)、步驟和時間節(jié)點，加快推進資源整合工作，對持證礦山要一礦一策，制訂切實可行的修復方案，各有關(guān)礦山企業(yè)要按照方案要求做好生態(tài)修復工作;對無主礦山，要結(jié)合南太行山水林田湖草生態(tài)修復工程項目抓緊推進。同時，做好綠色礦山創(chuàng)建工作，要按照省自然資源廳下發(fā)的綠色礦山建設(shè)標準，結(jié)合新鄉(xiāng)市實際，積極推動全市綠色礦山建設(shè)，并對全市綠色礦山推進工作實行定期督導制度，“重塑”山水林田湖草生命共同體。