摘要：擊楫奮進(jìn)踏歌行——黨的十八大以來永安市改革發(fā)展工作綜述日新月異的永安城區(qū)一座城市的幸福感，來自哪里？它來自一條條高速運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線，一處處美不勝收的綠水青山，一個個溫暖務(wù)實的民心工程。十年，改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和人民生活的幸福愿景，再次交匯。黨...
擊楫奮進(jìn)踏歌行
——黨的十八大以來永安市改革發(fā)展工作綜述
日新月異的永安城區(qū)
一座城市的幸福感，來自哪里？
它來自一條條高速運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線，一處處美不勝收的綠水青山，一個個溫暖務(wù)實的民心工程。
十年，改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和人民生活的幸福愿景，再次交匯。黨的十八大以來，永安這座小山城，經(jīng)過十年砥礪前行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市面貌日新月異，為百姓交出了一份份漂亮“答卷”。
在這個重要節(jié)點，打開歷史的長鏡頭，沿著高質(zhì)量發(fā)展的軌跡，永安十年間闊步飛躍的腳步清晰如昨。
十年來，永安地區(qū)生產(chǎn)總值2021年達(dá)到487.99億元，年均增長7.9％；固定資產(chǎn)投資年均增長13％；服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.4％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長7.7％和9.4％。
十年磨一劍，擊楫奮進(jìn)踏歌行。迎著新時代的朝陽，站在新征程的起點，永安向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)闊步邁進(jìn)，努力續(xù)寫下一站幸福。
打造產(chǎn)業(yè)集群 匯聚發(fā)展優(yōu)勢
7月15日，永安市汽車工業(yè)行業(yè)協(xié)會成立大會舉行。首批加入永安市汽車工業(yè)行業(yè)協(xié)會會員單位共32家。行業(yè)協(xié)會的成立，有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動永安市汽車行業(yè)的發(fā)展。
龍頭帶動，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
2010年，中國重汽集團(tuán)福建海西汽車有限公司在永安成立，經(jīng)過10多年發(fā)展，現(xiàn)已是全省產(chǎn)能最大的載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)。
依托重汽海西、永安軸承等龍頭企業(yè)，永安不斷推進(jìn)汽車配套零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有整車及零部件配套和機(jī)械加工類企業(yè)30多家，初步形成以商用車、新能源汽車、專用車位主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)配套體系，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。2022年上半年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值51.6億元，比增8.8%。
7月14日，
在福建滬碳半導(dǎo)體新材料
科技有限公司項目建設(shè)現(xiàn)場，
工人們正在對一期項目的廠房生產(chǎn)設(shè)備
和電路進(jìn)行安裝調(diào)試和檢查，
確保盡早實現(xiàn)投產(chǎn)。
滬碳是永安市石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園新投建的項目，今年上半年園區(qū)累計完成招商引資項目8個，總投資16.56億元。 其中引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目3個，特別是隨著澤源石墨烯制備項目、智泰石墨烯與液態(tài)金屬導(dǎo)熱散熱研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目相繼落地，逐步形成“石墨烯制備——石墨烯導(dǎo)熱膜——石墨烯液態(tài)金屬”的一條石墨烯導(dǎo)熱膜產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步推動園區(qū)新型碳材料全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。
永安石墨儲量超9000萬噸，轄區(qū)內(nèi)探明微晶石墨礦儲量居全省首位，被中國石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟授予全國首批11個石墨烯產(chǎn)業(yè)示范基地之一。
永安市借助豐富的石墨礦資源，大力發(fā)展石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)，把石墨變“黑金”，讓資源往產(chǎn)業(yè)走，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，現(xiàn)已落戶石墨和石墨烯相關(guān)企業(yè)24家，產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)凸顯。今年上半年，園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值15.37億元，比增31.59%。
海西重汽生產(chǎn)車間一角
十年來，永安市圍繞“3321”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，立足汽車及機(jī)械加工制造、紡織新材料、石墨和石墨烯三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林竹、建材、化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流和文旅康養(yǎng)兩大服務(wù)業(yè)，以及特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，帶動產(chǎn)業(yè)集聚。其中，汽車及機(jī)械加工、紡織、建材、化工、林竹五大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，年均增長9.28%，石墨和石墨烯產(chǎn)值年均增長超25%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長4.16%。
打造“綠色銀行” 繪就生態(tài)畫卷
七月的安，滿目青山綻新姿，生態(tài)美景入來，“綠色樂章”在這里激蕩回響。九龍溪畔的霞鶴村滿目蔥綠，儼然一個“天然公園”；
青水畬族鄉(xiāng)豐田村，生態(tài)觀鳥基地吸引全國的攝影愛好者紛至沓來；
觀日落，游竹海，上坪鄉(xiāng)成了炎炎夏日避暑納涼的最佳選擇……
永安的生態(tài)畫卷不僅是先天饋贈，更倚賴后天呵護(hù)。黨的十八大以來，永安市以綠色為底，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)永安”目標(biāo)，堅決打好生態(tài)文明建設(shè)主動仗。健全生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、228個行政村建立起三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，建設(shè)重點流域水質(zhì)在線監(jiān)控平臺系統(tǒng)。
經(jīng)過多年的努力，永安成為名副其實的生態(tài)之城，成為南方48個重點林區(qū)縣（市）之一、全國林業(yè)改革與發(fā)展示范區(qū)、國家級林業(yè)科技示范市。十年來，森林面積從23.93萬公頃增加到24.28萬公頃，森林蓄積量從2100萬立方米增加到2716萬立方米，森林覆蓋率達(dá)82.83%，城市綠化覆蓋率達(dá)45.64%。
綠水青山就是金山銀山。
永安市堅持以人民為中心、讓老百姓受益的林業(yè)改革目標(biāo)，探索形成了“464”改革機(jī)制，堅持“四變”改革方向、創(chuàng)新六項改革機(jī)制、形成“四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)路徑，在森林可持續(xù)經(jīng)營的道路上先行先試，描繪出綠色發(fā)展的永安畫卷。
十年來，永安市積極轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營管理機(jī)制，加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營示范建設(shè)，率先探索重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買，提升整體生態(tài)功能，已累計籌集資金1.24億元，完成贖買面積3067公頃，實施森林質(zhì)量提升面積493公頃，實現(xiàn)“生態(tài)得保護(hù)，林農(nóng)利益得維護(hù)”的雙贏目標(biāo)。探索村集體用生態(tài)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款新模式，推廣農(nóng)信社“福竹貸”“福林貸”等綠色金融產(chǎn)品，盤活林權(quán)，全市累計發(fā)放林業(yè)貸款45.78億元，累計發(fā)放林業(yè)貸款貼息2358.23萬元。大力發(fā)展以林下種植金線蓮為特色的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，把林下經(jīng)濟(jì)作為“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化的有效通道，林下經(jīng)濟(jì)2021年產(chǎn)值達(dá)24億元。
郁郁蔥蔥的竹海
作為中國筍竹之鄉(xiāng)，永安市大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，以一根翠竹挑起百億產(chǎn)業(yè)，鍛造出了從資源培育到加工再到商貿(mào)的竹產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了以竹工程板材、普竹板為主，竹香芯占優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，全市現(xiàn)有林竹企業(yè)206家，帶動超6萬人就業(yè)。2021年，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值223億元，竹業(yè)總產(chǎn)值95.5億元。
不僅要讓青山常在，還要讓綠水長流。永安市建立了市、鄉(xiāng)、村三級“河長”組織體系，繪制了全市流域分布圖，對全市72條主要河流全部落實了具體責(zé)任人，全市共設(shè)市級河長7名、鄉(xiāng)級河長117名、村級河長181名、河道專管員231名，明確了各級河長、河道專管員工作職責(zé)。
頭頂一片藍(lán)天，腳踏一方凈土，手捧一汪清水。十年，永安讓綠色發(fā)展理念不斷浸潤美麗家園，繪就更為美好的生態(tài)畫卷！
打造宜居城市 增進(jìn)民生福祉
“我母親83歲了，每天一大早都會到小區(qū)附近的濱水綠道散散步，鍛煉身體?！?/span>今年53歲的姚燕芬和母親住在永安市燕南街道石門花園小區(qū)，她們覺得綠道風(fēng)景很美，特別是春暖花開的時候，人走在其中，心情愉悅。
巴溪東岸永安橋至新安橋段、后溪河北門橋至二院橋（東岸）……十年來，永安市民見證了一個個城市慢線工程接續(xù)建設(shè)，沿著一江兩溪的城市綠道不斷延長，串起了大小公園，他們在健身休閑之余，感受到了“水在城中、城在綠中、人在景中”的愜意。
一個個“慢行圈”悄然形成，
一條條“快通道”相繼開通。
“原來要繞很遠(yuǎn)的路，現(xiàn)在從榮康路去誠上廣場，用時縮短了不少。”不少永安市民對此深有體會。永安市大窯坑西段道路（榮康路）全長約1千米，起始于燕江中路，終點與含笑大道相銜接，是連通東西方向新老城區(qū)、兩大活躍經(jīng)濟(jì)圈的重要道路，自2019年12月竣工通車以來，大大方便了市民出行。
永安大道二標(biāo)段工程、馬夷口道路二期擴(kuò)建、新實驗幼兒園周邊道路改造……
十年來，永安市不斷優(yōu)化城市路網(wǎng)，打通不少“斷頭路”，完善城市交通“毛細(xì)血管”，大大提高了道路通達(dá)性。
除了暢通的“一慢一快”出行系統(tǒng)，
對姚燕芬來說，
永安這座城市帶給他們的幸福感，
還有不斷提質(zhì)升級的人居環(huán)境。
姚燕芬在石門花園小區(qū)已經(jīng)住了10多年。這個小區(qū)建于1994年，涉及居民392戶，經(jīng)過多年變遷，“老態(tài)”漸顯：排水排污系統(tǒng)老化破損、停車難、垃圾通道臟亂等問題不斷，居民怨聲載道。
2020年，永安對石門花園實施老舊小區(qū)改造，在雨污分流、綠化補植、停車位、智慧安防等方面下功夫，有效改善了居民生活環(huán)境。
老舊小區(qū)煥新顏，改出美好新生活。僅2019年以來，永安已將101個急需改造的老舊小區(qū)列入上級計劃盤子和資金補助范圍，分批進(jìn)行改造，目前累計完成改造55個小區(qū)，今年新增46個小區(qū)改造工作正在有序推進(jìn)。
一個個市政基礎(chǔ)設(shè)施改造，
提升了城市宜居度。
一個個醫(yī)療、教育惠民舉措，
增強(qiáng)了群眾的獲得感。
近年來，永安不斷加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)改，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，積極推進(jìn)醫(yī)防融合工作，為老百姓的健康福祉“加碼”。2017年，永安整合組建三明市永安總醫(yī)院，成為三明市唯一擁有市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的緊密型醫(yī)共體，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。
百年大計，教育為本。新建巴溪灣小學(xué)、遷建一中附屬學(xué)?！粋€個教育建設(shè)項目被列入永安市委市政府為民辦實事項目，大干快上，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件持續(xù)改善。十年來，永安全市共實施教育建設(shè)項目44個，投入經(jīng)費10億多元。
近年來，永安推行“總校制”“縣管校聘”等一系列教育改革創(chuàng)新舉措，學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大……永安一步步成長為省級教育工作先進(jìn)市、“教育強(qiáng)市重點發(fā)展對象”。
一枝一葉總關(guān)情。
民生有溫度，
建設(shè)有力度，
一幅美麗宜居城市畫卷在永安徐徐展開。
來源：三明市融媒體中心（永安記者站 黃鑫祥 鄒雯 陳莉莉 魏興谷/文 馮凌鎳 魏興谷/圖）
新媒體編輯：王麗華
