摘要：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 中國發(fā)展網(wǎng)訊 王敏 記者 朱波 報道 9月8日，天津市政府新聞辦召開“天津這十年·教育”新聞發(fā)布會，會上，天津市委常委、市委教育工委書記王旭介紹了天津這十年：新增學(xué)前教育學(xué)位21萬個 所有中小學(xué)初步達(dá)到現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 高校畢業(yè)...

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 中國發(fā)展網(wǎng)訊 王敏 記者 朱波 報道 9月8日，天津市政府新聞辦召開“天津這十年·教育”新聞發(fā)布會，會上，天津市委常委、市委教育工委書記王旭介紹了天津這十年：新增學(xué)前教育學(xué)位21萬個 所有中小學(xué)初步達(dá)到現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 高校畢業(yè)生近160萬的相關(guān)情況。市委教育工委常務(wù)副書記、市教委主任荊洪陽、市教育工委專職副書記孫志良、市教委一級巡視員孫惠玲、市教育委員會副主任羅延安出席會議并就媒體記者的提問進(jìn)行解答。

——天津市委常委、市委教育工委書記王旭介紹：天津這十年：新增學(xué)前教育學(xué)位21萬個 所有中小學(xué)初步達(dá)到現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 高校畢業(yè)生近160萬

王旭表示，黨的十八大以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，天津堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記四次親臨天津視察和出席活動時的重要指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記視察南開大學(xué)重要講話精神，堅守為黨育人、為國育才的初心使命，推動本市教育事業(yè)取得新成就。十年新增學(xué)前教育學(xué)位21萬個，所有中小學(xué)校初步達(dá)到現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用心辦好“家門口的幼兒園”“家門口的好學(xué)?！保蛏鐣囵B(yǎng)輸送近160萬高校畢業(yè)生，教育現(xiàn)代化水平顯著提升，區(qū)域教育能力保持全國前列，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“十年來，我們始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面加強(qiáng)黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)?！蓖跣窠榻B，天津全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，成立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出高校黨委書記對學(xué)校工作負(fù)總責(zé)，履行第一責(zé)任人職責(zé)；試點(diǎn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化民辦高校、獨(dú)立學(xué)院黨建工作，深入實(shí)施黨建領(lǐng)航工程，教師黨支部“雙帶頭人”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黨建體制機(jī)制更加健全完善，黨旗始終高高飄揚(yáng)在育人一線。

王旭表示，十年來，天津堅決落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生健康成長。構(gòu)建習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程群，編寫《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”教學(xué)指導(dǎo)方案》。建立領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)校園開展思想政治工作制度，實(shí)施“新時代馬克思主義政治人才培養(yǎng)工程”。制定中小學(xué)思政課教師配備標(biāo)準(zhǔn)，建成思政實(shí)訓(xùn)基地、主題教室，學(xué)生“思政小課堂”與“社會大課堂”有機(jī)結(jié)合。開展思政課教師全員教學(xué)質(zhì)量評價，獲批2家全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院、6個全國思政課名師工作室，學(xué)生對思政課教學(xué)“滿意率”逐步提升。十年間，天津市獲批全國首批“三全育人”試點(diǎn)省市、全國首批“大思政課”建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，教育兩委學(xué)生思想教育與管理處被黨中央、國務(wù)院授予全國“人民滿意的公務(wù)員集體”。

十年來，天津推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力破解人民群眾“急難愁盼”問題。堅持每年將學(xué)前教育納入市政府民心工程，學(xué)前教育資源供給迅速增加，建成市、區(qū)、幼兒園三級視頻監(jiān)控系統(tǒng)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到82.3%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到52.3%。分三輪次實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，特別是2020年以來實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動，新增學(xué)位13.8萬個，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動環(huán)中心城區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)教育發(fā)展，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐加快，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大。推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率超過98%。關(guān)愛入學(xué)適齡殘疾兒童少年，確保每一名孩子都能享受同等教育權(quán)，為孩子們的成長創(chuàng)造一切可能。

十年來，天津持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，樹立全國職業(yè)教育新標(biāo)桿。今年8月，天津市人民政府與教育部共同舉辦首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會，打造合作共贏、引領(lǐng)世界的職業(yè)教育國際交流合作新機(jī)制。成功打造“國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”，獲得國家教學(xué)成果獎特等獎1項、一等獎6項，天津?qū)嵺`得到國家通報表揚(yáng)和宣傳推廣。率先貫通中高本碩博職業(yè)教育培養(yǎng)體系，設(shè)立中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，7所高職院校、10個專業(yè)群入選國家“雙高計劃”，職業(yè)教育吸引力更強(qiáng)，學(xué)生成長成才的通道更寬。深化產(chǎn)教融合，服務(wù)“制造業(yè)立市”戰(zhàn)略，對接本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)點(diǎn)660余個，成立職教集團(tuán)31個，建成一批行業(yè)技術(shù)工程中心，形成多元化辦學(xué)的新模式。

十年來，天津著力提升高校原始創(chuàng)新和服務(wù)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。5所高校14個學(xué)科躋身“雙一流”建設(shè)行列。實(shí)施“頂尖學(xué)科培育計劃”和“服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色學(xué)科群計劃”，全國新工科教育創(chuàng)新中心落戶天津大學(xué)，319個本科專業(yè)、111門本科課程入選國家級一流本科專業(yè)和一流課程。470余家科技型企業(yè)入駐8個大學(xué)科技園。高校牽頭建設(shè)首個國家大型地震工程模擬研究基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等支撐類重大平臺，高校專利擁有數(shù)量十年增長近3倍。天津中醫(yī)藥大學(xué)張伯禮團(tuán)隊獲得國家科技進(jìn)步一等獎，南開大學(xué)周其林團(tuán)隊獲得年度唯一國家自然科學(xué)一等獎。

——天津市委教育工委常務(wù)副書記、市教委主任荊洪陽介紹：天津深化教育綜合改革 積極推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

荊洪陽表示：“十年來，我們持續(xù)深化教育綜合改革，著力破解深層次矛盾問題，積極推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動天津教育高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

“十年來，天津深化中高考改革?！鼻G洪陽說，“本市是全國第二批高考綜合改革試點(diǎn)省市，2017年啟動實(shí)施，取消文理分科，實(shí)行‘3+3’高考新方案，英語一年兩考，高職院校實(shí)行春季招生，有效增加了學(xué)生的選擇權(quán)。2019年，本市啟動實(shí)施了高中階段學(xué)校考試招生制度改革，將初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和初中學(xué)業(yè)考查科目全部納入初中學(xué)業(yè)水平考試，建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ剑_保中考更加科學(xué)公平、規(guī)范有序、監(jiān)督有力?！?/p>

天津深化高?！胺殴芊备母?。荊洪陽介紹，本市向高校下放了學(xué)科專業(yè)設(shè)置、編制及崗位管理、進(jìn)人用人、職稱評審、薪酬分配、經(jīng)費(fèi)管理使用等6項自主權(quán)，有序推進(jìn)高校自主審核研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，自主制定招聘標(biāo)準(zhǔn)條件，自主公開招聘人才，自主制定職稱評審辦法，自主確定績效工資分配形式，有效激發(fā)了高校辦學(xué)活力。特別是實(shí)施高校人員總量管理，從根本上解決了困擾高校多年的人員編制不足問題。

天津深化教育評價改革，進(jìn)行了負(fù)面清單專項整治，清理了450個相關(guān)政策文件，出臺了39個配套政策制度，啟動了78個改革試點(diǎn)項目，逐步樹立起科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀。

十年來，天津深化教師管理制度改革，積極推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革，采取區(qū)內(nèi)競聘、交流輪崗、跨校兼課等舉措，打破校際編制和崗位壁壘，盤活存量編制資源3100余名，3600余名教師參與區(qū)內(nèi)跨校競聘，有效緩解了教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。2015年，天津市全面啟動實(shí)施區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗工作，教師交流輪崗1萬余人次，校長交流輪崗1553人次，教師資源配置更加優(yōu)化。同時，建立義務(wù)教育教師待遇保障長效機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，增加鄉(xiāng)村教師績效工資，提高特殊教育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有效激發(fā)了教師長期從教的積極性。

此外，加大教育幫扶力度，全市928所中小學(xué)與新疆、西藏、甘肅等地區(qū)2095所中小學(xué)建立了結(jié)對幫扶關(guān)系。2019年以來，選派898名教師“組團(tuán)式”幫扶西部地區(qū)支教，每年選派兩批次600名大學(xué)生到新疆和田地區(qū)支教，已形成常態(tài)機(jī)制。全市54所職業(yè)院校對口支援7省市27個州縣，援建和田職業(yè)技術(shù)學(xué)院、承德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為中西部地區(qū)培訓(xùn)萬余名職教師資，天津教育為全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。

天津不斷擴(kuò)大教育對外開放。荊洪陽介紹，天津茱莉亞學(xué)院建成啟用，為促進(jìn)中外人文交流增添新平臺。今年，來自美國、韓國等8個國家的33名首屆碩士研究生已順利完成學(xué)業(yè)。首創(chuàng)并在歐亞非三大洲19個國家建成20個魯班工坊，成為中國職業(yè)教育對外交流的知名品牌。

荊洪陽表示：“新的時代，教育將踏上新的征程，我們將瞄準(zhǔn)人民群眾所需所盼，以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和魄力，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大對外開放，提升教育治理效能，實(shí)現(xiàn)新突破，再上新臺階，現(xiàn)代化教育強(qiáng)市、辦好人民更加滿意的教育?！?/p>

——天津市委教育工委專職副書記孫志良介紹：天津落實(shí)立德樹人根本任務(wù) 推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

孫志良對天津落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展做了全面介紹。“天津在全國率先構(gòu)建了覆蓋大中小學(xué)的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程體系，面向中小學(xué)生開放260個高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、場館等，大中小學(xué)跨段共建、聯(lián)合備課、交流互動形成常態(tài)，思政一體化改革成效顯著?！睂O志良介紹，天津掛牌245個區(qū)級、1934個校級“實(shí)踐課堂”資源單位，形成“新時代實(shí)踐行”“同學(xué)去哪里”等實(shí)踐活動品牌，大學(xué)生西部支教年年超額報名；“人民英雄”張伯禮院士抗疫直播課收看過千萬，“初心映照新時代”全媒體思政課瀏覽量過億，育人效果明顯提升。高校專職輔導(dǎo)員、思政課教師規(guī)模翻一番，在全國率先實(shí)現(xiàn)配備雙達(dá)標(biāo)，6名深受學(xué)生喜愛、也熱愛學(xué)生的最美輔導(dǎo)員、思政課教師等受到習(xí)近平總書記親切接見，隊伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

孫志良說：“天津堅持五育并舉。重視體育建設(shè)，堅持普及與提高相結(jié)合，十年來學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率上升23.71個百分點(diǎn)。呵護(hù)身心健康，設(shè)立24小時陽光心理熱線，學(xué)校 100%配備專兼職心理健康教育教師，全市青少年總體近視率下降5.12個百分點(diǎn)。推進(jìn)美育改革，加強(qiáng)學(xué)科融合，豐富美育實(shí)踐，在全國率先舉辦市區(qū)校三級文藝展演20年，建成美育實(shí)踐基地19家。深化勞動教育，打好課內(nèi)課外‘組合拳’，認(rèn)定12個市級、226個區(qū)級勞動教育實(shí)踐基地，90%以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主負(fù)責(zé)校園環(huán)境衛(wèi)生，大中小學(xué)勞動教育各項主要指標(biāo)落實(shí)率全國第一?！?/p>

此外，天津堅持以學(xué)生為本。應(yīng)對疫情影響，各區(qū)、各學(xué)校統(tǒng)籌國家、市、區(qū)、校四級優(yōu)質(zhì)課程資源，做好線上、線下教學(xué)有序切換。深入學(xué)生一線，建立高校書記校長直聯(lián)學(xué)生制度，實(shí)行輔導(dǎo)員進(jìn)宿舍辦公，始終和學(xué)生在一起。深化家校共育，推進(jìn)中小學(xué)家訪常態(tài)化，入戶家訪超百萬人次，家校關(guān)系更加緊密。關(guān)愛困難學(xué)生，十年來投入100多億元用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，受資助規(guī)模超過300萬人次。培育優(yōu)秀典型，先后培養(yǎng)出習(xí)近平總書記接見的“最小志愿者”紀(jì)施雨等一大批優(yōu)秀學(xué)生，南開大學(xué)8名學(xué)子攜筆從戎得到習(xí)近平總書記回信勉勵，成為天津?qū)W生奉獻(xiàn)祖國、砥礪奮斗的青春縮影。

——天津市教委一級巡視員孫惠玲介紹：辦好家門口的好學(xué)校！天津基礎(chǔ)教育十年來從“有”到“優(yōu)”

孫惠玲表示，過去十年，天津聚焦基礎(chǔ)教育，從“幼有所育”到“幼有優(yōu)育”實(shí)現(xiàn)新提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、辦好家門口的好學(xué)校，在推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。

孫惠玲介紹，本市統(tǒng)籌推進(jìn)幼兒園資源建設(shè)，加大財政投入，推動解決“入園難”“入園貴”問題。制定各級各類幼兒園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展提高保教質(zhì)量專項培訓(xùn)，率先探索科學(xué)幼小銜接，不斷提高保教質(zhì)量。率先建設(shè)市、區(qū)、園三級監(jiān)控系統(tǒng)，將全市幼兒園納入監(jiān)控范圍，確保幼兒園安全穩(wěn)定。

本市先后投入120億元，完成三輪次義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全市1200多所義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)標(biāo)。2015年，作為全國第三個省份，16個區(qū)縣整體通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家評估。2022年，4個區(qū)被國家認(rèn)定為義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)”。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)教育資源輻射引領(lǐng)工程”，市直屬學(xué)校合作辦學(xué)35所，結(jié)成“區(qū)域發(fā)展共同體”9個，成立辦學(xué)集團(tuán)69個，建立學(xué)區(qū)213個，學(xué)區(qū)化辦學(xué)達(dá)到99%，全市優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大。聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量，持續(xù)開展“提質(zhì)增效”等三個專項行動，明確17條舉措、21個重點(diǎn)項目清單和17個負(fù)面清單，率先分學(xué)科制定義務(wù)教育課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，率先建立課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，率先編制優(yōu)秀作業(yè)案例集，學(xué)校教育主陣地作用不斷強(qiáng)化。

此外，本市聚焦“育人方式變革”。實(shí)施普通高中現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，先后投入56億，新建農(nóng)村高中11所，改擴(kuò)建學(xué)校75所，全市所有普通高中全部達(dá)標(biāo)。深化課程教學(xué)改革，平穩(wěn)有序推進(jìn)選課走班，高質(zhì)量建設(shè)50所特色高中、54個學(xué)科特色課程基地，1區(qū)、3校被教育部認(rèn)定為國家級示范區(qū)、示范校。本市高水平培育30所品牌高中，力爭建成一批依法治校、全面優(yōu)質(zhì)、特色鮮明、示范引領(lǐng)的品牌高中。同時，啟動建設(shè)35所“強(qiáng)校工程”項目學(xué)校，帶動城鄉(xiāng)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展。

孫惠玲表示，本市將以高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)教育綜合改革國家實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，不忘育人初心、牢記育人使命，努力辦好人民群眾更加滿意的基礎(chǔ)教育。

——天津市教育委員會副主任羅延安介紹：天津職業(yè)教育全國領(lǐng)先 “雙一流”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

羅延安介紹，天津始終堅持把職業(yè)教育作為本市制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)器，一直處于全國領(lǐng)先位置。從獲批全國唯一“國家現(xiàn)代職教改革創(chuàng)新示范區(qū)”，到獲批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，榮獲職業(yè)教育領(lǐng)域首個國家級教學(xué)成果特等獎，再到教育部與本市實(shí)施共建“新時代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿”，取得了矚目成績。此外，職教院校主動服務(wù)國家大局，為中西部地區(qū)19省市培訓(xùn)萬余名師資，形成精準(zhǔn)幫扶的“天津經(jīng)驗(yàn)”。

天津市持續(xù)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。南開大學(xué)、天津大學(xué)、工業(yè)大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)等5所高校的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、化工、紡織科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)等14個學(xué)科入選國家第二輪“雙一流”建設(shè)名單。中國民航大學(xué)獲批博士學(xué)位授予單位，中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批碩士學(xué)位授予單位。圍繞本市12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，新增和動態(tài)調(diào)整100余個應(yīng)用型本科專業(yè)點(diǎn)、38個博士點(diǎn)、116個碩士點(diǎn)，中醫(yī)藥大學(xué)中藥制藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院入選首批國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，認(rèn)定南開大學(xué)等10所高校特色示范性軟件學(xué)院建設(shè)，遴選49個服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色學(xué)科群，學(xué)科專業(yè)布局服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力更趨合理。師資隊伍中擁有30名兩院院士、900余名國家級高層次人才，培養(yǎng)了像國家超級計算天津中心天河應(yīng)用研發(fā)首席科學(xué)家孟祥飛等一批科技領(lǐng)軍人才。2021年高校各類科技經(jīng)費(fèi)投入近68億元，其中企事業(yè)委托技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓類合同金額近14.5億元，新建物質(zhì)綠色創(chuàng)造與制造海河實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代中醫(yī)藥海河實(shí)驗(yàn)室。高?？萍紕?chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化能力得到進(jìn)一步提升。

羅延安表示，今后將聚焦天津產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)變革，加快探索新型產(chǎn)教融合機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)全方位對接，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（本文采用：津云趙穎妍文/戴濤攝影）