摘要：陽春三月，花紅綠柳，草長鶯飛。3月9日，在龍巖中心城區(qū)東山濕地公園（CD項目），綠意盎然、陽光正好，前來散步休閑的市民絡(luò)繹不絕?！斑@個是下凹式綠地，那個是透水磚鋪成的路面，還有這個是雨水花園……”漫步徜徉于公園，龍巖市住建局海綿城市建設(shè)服務(wù)...
陽春三月，花紅綠柳，草長鶯飛。
3月9日，在龍巖中心城區(qū)東山濕地公園（CD項目），綠意盎然、陽光正好，前來散步休閑的市民絡(luò)繹不絕?！斑@個是下凹式綠地，那個是透水磚鋪成的路面，還有這個是雨水花園……”漫步徜徉于公園，龍巖市住建局海綿城市建設(shè)服務(wù)中心工作人員饒有興致地向我們一一詳細(xì)介紹隨處可見的海綿元素。
這些獨特的設(shè)計，使得地面像海綿一樣，變得有“彈性”，雨水緩緩沉降滲透，被慢慢吸收，整個城市仿佛都在自由暢快“呼吸”。
系統(tǒng)整體——全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。
和其他公園相比，東山濕地公園片區(qū)在建設(shè)之初就牢牢堅持海綿理念，從源頭著手，對在建小區(qū)、新建道路等項目均要求按照海綿城市理念進(jìn)行建設(shè)。也就是說，小區(qū)不再采取簡單挖坑下凹的方式，而是整體通過景觀微地形調(diào)整來塑造生態(tài)綠色的雨水調(diào)蓄空間，并通過徑流組織將屋面和地表雨水優(yōu)先引入，消納滯蓄部分雨水，多余雨水經(jīng)管網(wǎng)流入濕地。
片區(qū)建設(shè)堅持生態(tài)優(yōu)先原則，按照雨洪公園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將場地緩沖帶及河道淤積提升改造為濕地。通過構(gòu)建人工湖的方式，有效增加區(qū)域內(nèi)水面率，該片區(qū)項目建成后，調(diào)蓄容積量達(dá)到18000立方米，新增水面面積20138平方米。采用透水鋪裝、植草溝、下凹式綠地、雨水花園等方式，將場地塑造成可滯蓄、滲透的自然彈性空間。東山濕地公園可收集、調(diào)蓄、凈化周邊匯水區(qū)域的客水，構(gòu)建“滲—蓄—滯—凈—用—排”的海綿城市生態(tài)系統(tǒng)，提高區(qū)域防洪能力，有效解決區(qū)域內(nèi)的面源污染防治問題，提升水環(huán)境品質(zhì)。
沿著河岸繼續(xù)前行我們發(fā)現(xiàn)，河水清澈見底，原先的高硬質(zhì)擋墻，被改造成河石松木樁生態(tài)護(hù)岸擋墻，目之所及，煥然一新。改造之后，小溪河泄洪能力提升至50年一遇，并為水生動物和兩棲類動物提供良好的棲息、繁衍場所。
“東山濕地片區(qū)通過將‘住宅小區(qū)—道路—濕地公園—河流’嚴(yán)格按海綿城市的要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成片區(qū)效應(yīng)?！焙＞d中心工作人員說，將海綿城市建設(shè)理念貫穿至每一個環(huán)節(jié)、每一個區(qū)域，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，樹立系統(tǒng)、整體的海綿理念，對雨污分流、管網(wǎng)改造、治澇排澇、清淤疏浚、綠地建設(shè)、雨水收集與利用等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌“點面網(wǎng)”，全方位打造海綿城市東山片區(qū)。
依山傍水——著力打造重點示范片區(qū)
水，是城市的靈魂。一座城因水而生、因水而美、因水而興。
龍巖城四周群山環(huán)繞，龍門溪、紅坊溪、東肖溪、陳陂溪、小溪河共同匯入龍津河，獨特的山水格局，具備良好的雨洪蓄排天然本底條件。
好風(fēng)憑借力，送我上青云。我市根據(jù)地形、地貌和水文等特點，打造集中調(diào)蓄示范片區(qū)、山地丘陵示范片區(qū)、舊城改造示范片區(qū)和新城產(chǎn)業(yè)園示范片區(qū)四類共八個片區(qū)，通過重點片區(qū)的海綿城市建設(shè)推動系統(tǒng)化全域海綿城市建設(shè)，做到“建設(shè)一片、達(dá)成一片”，實現(xiàn)海綿城市建設(shè)效應(yīng)的連片顯現(xiàn)。
以龍津湖公園片區(qū)、東山濕地公園片區(qū)等集中調(diào)蓄示范片區(qū)為例，依托片區(qū)內(nèi)自然湖體和低洼地優(yōu)勢，發(fā)揮自然水體及調(diào)蓄綠地的雨水滯蓄功能，以湖體、濕地調(diào)蓄為主，輔以源頭海綿設(shè)施削減徑流，將山體、道路、地塊雨水引入湖體、濕地中凈化，降低市政管網(wǎng)排放壓力，同時將收集雨水回用于湖體生態(tài)補水、綠地澆灌及市政雜用，形成具有龍巖特色的海綿系統(tǒng)。
完善機(jī)制——海綿城市建設(shè)有章可循
2013年12月，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出：在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。為保障我市海綿城市建設(shè)有法可依、有章可循、各部門共同參與，我市從海綿立法、導(dǎo)則編寫、制度出臺、頂層設(shè)計、項目管控等多方面同步展開工作，全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
目前，《龍巖市海綿城市建設(shè)和管理條例》已列入《龍巖市人大常委會2022年立法工作計劃（草案）》和《龍巖市人大常委會五年立法規(guī)劃（2022～2026年）（草案）》；編制并印發(fā)《龍巖市海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》等9項地方規(guī)范、導(dǎo)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為海綿城市建設(shè)提供指導(dǎo)；印發(fā)《龍巖市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市工作方案》，確定各部門單位海綿城市建設(shè)工作任務(wù)及保障措施；印發(fā)《龍巖市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》，明確全市域、全流程海綿城市推進(jìn)管控要求；堅持規(guī)劃引領(lǐng)，深入調(diào)研本底條件，編制《龍巖市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市實施方案》，從流域區(qū)域角度系統(tǒng)統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源、環(huán)境品質(zhì)提升建設(shè)，針對存在問題，結(jié)合本地實際情況，形成具有龍巖特色的海綿建設(shè)方案。
同時，龍巖市還引入強有力的技術(shù)支撐單位，對示范期內(nèi)項目，制訂海綿城市建設(shè)項目全生命周期管控工作方案，在項目方案、設(shè)計、施工圖審查、建設(shè)、驗收等各個環(huán)節(jié)均提出相應(yīng)管控要求，建立海綿城市建設(shè)項目臺賬，監(jiān)管項目質(zhì)量和進(jìn)度，并定期抽檢。
全域海綿城市建設(shè)計劃到2023年，使龍巖中心城區(qū)建成區(qū)40%面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到2025年，50%面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立我國南方山地河谷型特色的海綿城市示范城市典型，為全國海綿城市建設(shè)作出龍巖貢獻(xiàn)。
作者：范波 羅玉文
