摘要：許浩表示，根據(jù)刑法第二百九十一條之二【高空拋物罪】規(guī)定，從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。2020年7月21日，青羊區(qū)人民法院對(duì)該案進(jìn)行當(dāng)庭宣判，周某某因犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處有期徒刑1年10個(gè)月。...

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據(jù)媒體報(bào)道，8月16日，成都溫江一小區(qū)業(yè)主反映，四把菜刀及一個(gè)木質(zhì)菜刀架突然從高處墜落到地上，所幸未造成人員受傷。當(dāng)日，警方介入調(diào)查。

北京京師律師事務(wù)所律師許浩分析，這次“天降”菜刀事件，行為人可能構(gòu)成高空拋物罪。因?yàn)椴说兑坏┰业饺?，很大可能給人造成傷害，甚至死亡。雖然這次沒(méi)造成人員傷亡，但小區(qū)里人來(lái)人往，已對(duì)小區(qū)居民的生命安全帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。

自2021年3月1日高空拋物行為正式入刑以來(lái)，此類(lèi)事件仍時(shí)有發(fā)生。比如，廣州海珠區(qū)東風(fēng)村發(fā)生了一起“飛磚砸死女?huà)搿笔录?1歲女孩在24層扔下一個(gè)蘋(píng)果，致3個(gè)月大女?huà)氤蓺埣?；商?chǎng)高空突墜鐵板砸死25歲女孩……

面對(duì)高空拋物帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，該如何守護(hù)“頭頂上的安全”？

高空拋物：“懸在城市上空的痛”

高空拋物現(xiàn)象曾被稱(chēng)為“懸在城市上空的痛”。

采訪中，不少人表示，高空拋物的嚴(yán)重危害性一直被宣傳普及，并且“高空拋物”已經(jīng)入刑，可現(xiàn)實(shí)生活中仍然有“不懼怕者”，依舊我行我素，高空拋物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

北京市民張先生認(rèn)為，高空拋物現(xiàn)象也容易治理，通過(guò)很多技術(shù)手段可以找到拋物者，但未造成嚴(yán)重后果時(shí)，一般不被重視。因此，必須從法律層面加強(qiáng)約束，對(duì)高空拋物行為零容忍，“用制度來(lái)約束，才能防患于未然，比如將嚴(yán)重威脅生命安全的高空拋物者，納入失信人名單?！?

許浩表示，根據(jù)刑法第二百九十一條之二【高空拋物罪】規(guī)定，從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

最高法于2019年11月14日發(fā)布了《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》，明確故意從高空拋棄物品，尚未造成嚴(yán)重后果，但足以危害公共安全的，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。為傷害、殺害特定人員實(shí)施高空拋物行為的，依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

2020年，成都首例高空拋物入刑案宣判。2019年，成都女子周某某與男友爭(zhēng)吵后，從10樓扔下一把菜刀，青羊區(qū)人民檢察院以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”對(duì)其提起公訴。

2020年7月21日，青羊區(qū)人民法院對(duì)該案進(jìn)行當(dāng)庭宣判，周某某因犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處有期徒刑1年10個(gè)月。

如何守護(hù)“頭頂上的安全”？

2021年，民法典明確了建筑物管理人的安全保障義務(wù)、公安等機(jī)關(guān)的及時(shí)調(diào)查、查清責(zé)任人義務(wù)和建筑物使用人的追償權(quán)。

許浩表示，民法典第一千二百五十四條規(guī)定，禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，是民事侵權(quán)的違法行為，要承擔(dān)民事賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成刑事犯罪。

許浩表示，如果高空墜物無(wú)法確定具體侵權(quán)人，涉事高層建筑全體住戶均存在加害可能性，都應(yīng)對(duì)受害人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。這是為了督促大家減少或者杜絕高空拋物現(xiàn)象。

杭州某小區(qū)內(nèi)高高揚(yáng)起的防高空拋物攝像頭

北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍表示，對(duì)于高空拋物可能造成的地面人員的傷害，首先拋物的人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，如果找不到拋物者，由可能造成損害的人承擔(dān)責(zé)任，公安機(jī)關(guān)要進(jìn)行調(diào)查。“像‘天降菜刀’的情況，如果沒(méi)有造成損害，雖然沒(méi)有民事責(zé)任，但菜刀從高空掉落的危險(xiǎn)行為可能危害公共安全，因此需要防范。”

他分析稱(chēng)，高空拋物風(fēng)險(xiǎn)很大，之所以時(shí)有發(fā)生，主要原因是很多人沒(méi)有安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，總感覺(jué)不容易被查到。

他認(rèn)為，為避免高空拋物的情況出現(xiàn)，在找到拋物者的情況下，嚴(yán)格采取治安處罰，加強(qiáng)宣傳教育，提醒法律風(fēng)險(xiǎn)，讓大家注意到這個(gè)問(wèn)題。另外增加一些監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)排查手段，抑制拋物者的任性行為。此外，對(duì)于沒(méi)有傷到人但仍存在安全隱患的情況，在行政上進(jìn)行一些責(zé)任追究。

來(lái)源：央廣網(wǎng)（記者 汪寧）