摘要：近年來，揭陽市揭東區(qū)堅持以黨建引領推動全局工作，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，緊緊圍繞省委新一輪基層。這是揭東構建基層黨建提檔升級的“小支點”。高標準打造干部隊伍、聚力推進黨建發(fā)展、強化黨建引領。...

高標準打造干部隊伍、聚力推進黨建發(fā)展、強化黨建引領……這是揭東構建基層黨建提檔升級的“小支點”。難點在基層，亮點也在基層。近年來，揭陽市揭東區(qū)堅持以黨建引領推動全局工作，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，緊緊圍繞省委新一輪基層黨建三年行動計劃，以落實揭陽基層黨建“1+1+6”工作體系為重點，持續(xù)抓基層、強基礎、固基本，以“三個支點”扎實推動全區(qū)基層黨建工作水平顯著提升，全力構筑基層黨建提檔升級“大格局”。

“三個聚焦”鍛造過硬黨員干部隊伍

近年來，揭東區(qū)堅持抓好“后繼有人” 這個根本大計，通過聚焦結構優(yōu)化、素質(zhì)提升、擔當作為等方面，高標準推進黨員、干部隊伍建設——

聚焦結構優(yōu)化，抓好精準化選育。全方位、多角度、有重點對領導班子和領導干部進行綜合分析研判，有效提高班子配備的科學性、針對性。堅持把政治標準作為選人用人的首要標準，研究制定《揭東區(qū)考準考實干部政治素質(zhì)工作方案》，切實提高政治素質(zhì)考察、政治把關的科學性、精準度。加大選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度，扎實開展“導師制”年輕干部“結對培養(yǎng)”活動，鎮(zhèn)級換屆選任了50名35歲以下的年輕干部進入鎮(zhèn)領導班子。此外，深入實施“頭雁提升、群雁建強、雛雁培育”三項計劃，深化“培土育苗”工程，153名后備干部通過換屆進入“兩委”隊伍；實施“培優(yōu)提質(zhì)”計劃，規(guī)范發(fā)展黨員備案、審查、預警等程序，持續(xù)壯大黨員隊伍力量。

聚焦素質(zhì)提升，抓實多元化培訓。近年來，揭東區(qū)全方位、多層次、常態(tài)化開展黨員教育培訓，完善由45名區(qū)級教師、347名鎮(zhèn)級教師組成的黨員干部共享師資庫，推行“分享式+專業(yè)化”“現(xiàn)身說法”等培訓制度，依托區(qū)鎮(zhèn)兩級黨校及87個分教點、市級黨員教育基地等陣地，針對各領域的實際需求和群體特點開展專題培訓，有效增強培訓吸引力和實效性。通過全面開展系統(tǒng)化、精細化、專業(yè)化教育培訓，推出“理論學習課、學習分享課、經(jīng)驗介紹課、現(xiàn)場教學課、交流共鳴課、專業(yè)提升課”六堂課培訓，讓教學課程既彰顯特色。

聚焦擔當作為，抓牢規(guī)范化管理。研究制定《揭東區(qū)激勵干部擔當作為工作方案》，有效激發(fā)和保護干部擔當作為內(nèi)生動力。建立健全“每月必問”制度和“工作成效與績效掛鉤”制度，推動各級領導干部有效解決發(fā)展難點、堵點和群眾急難愁盼問題。全面推行村（社區(qū)）“兩委”干部受處分（處理）決定薪酬執(zhí)行制度，健全村級后備干部職責清單，推動村（社區(qū)）“兩委”干部切實擔當履職。

“四個推動”推進各領域黨建縱深發(fā)展

近年來，揭東區(qū)堅持大抓基層的鮮明導向，“賬單式”貫徹落實揭陽市委基層黨建“六大攻堅工程”，凝心聚力把各領域基層黨組織建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘——

抓基層、強基礎，推動農(nóng)村黨建整體提升。扎實開展“三聯(lián)三服務”專項行動，推動工作重心向基層下移、各類資源力量向鄉(xiāng)村下沉，階段來，揭東區(qū)領導班子到掛鉤鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展活動154場次。深化3013個網(wǎng)格8672名網(wǎng)格員的三級黨建網(wǎng)格，以黨員帶頭示范推動廣大群眾支持配合疫情防控、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理等工作。在全區(qū)設立4個基層黨建指導站，常態(tài)化對農(nóng)村基層黨建工作開展督導，階段來，推動整改問題228個。開展農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員“星級創(chuàng)評”活動，評選出五星級黨組織77個、五星級黨員1799名。在村級黨委設立紀委，發(fā)揮村級紀委和紀委委員作用，推動監(jiān)督觸角向村組延伸。

攻難點、創(chuàng)亮點，推動兩新黨建有形有效。通過健全兩新組織底數(shù)摸排和組織建設“雙同步”工作長效機制，聯(lián)合市場監(jiān)督管理、稅務等部門，對轄區(qū)內(nèi)609家非公企業(yè)進行摸查，逐一建立黨建工作臺賬，今年來，新建非公黨支部3個。持續(xù)開展“奉獻崗位、奉獻企業(yè)、奉獻社會”主題活動，通過選派金融、金稅、普法、紅盾四類委員，協(xié)助非公企業(yè)有效解決問題。深化拓展快遞物流業(yè)、商圈樓宇黨建工作，推動極兔、申通等知名快遞企業(yè)全面建立黨組織，建立天虹購物中心黨支部，打造天虹購物中心黨群服務站。

亮實招、施實策，推動機關黨建走深走實。開展事業(yè)單位黨支部“評星定級”活動，引導和激勵事業(yè)單位黨組織和黨員在擔當作為、為民服務中爭“級”追“星”，全區(qū)280個事業(yè)單位黨支部評選出五星級黨支部18個。創(chuàng)新開展“一月一主題”黨建活動，通過不同月份規(guī)劃設計不同黨建主題，有力推動機關黨建和業(yè)務工作相互融合、相互促進。

聚合力、增活力，推動城市黨建提質(zhì)增效。深入開展“雙報到”活動，完善在職黨員到社區(qū)報到、參與治理服務常態(tài)化機制，將曲溪街道城西社區(qū)、曲溪社區(qū)的住宅小區(qū)劃分為39個黨支部，推動組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)促。建立健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機制，推動社區(qū)黨建與駐區(qū)單位、新興領域黨建有機融合。持續(xù)加大住宅小區(qū)、物業(yè)企業(yè)黨建工作力度，制定出臺《揭東區(qū)加強住宅小區(qū)和物業(yè)服務企業(yè)黨建工作實施方案》，今年來，新建物業(yè)企業(yè)黨支部1個，住宅小區(qū)黨支部1個。

以“三個實現(xiàn)”強化黨建引領作用

堅持聚焦中心、聚力大局，全力推動黨建工作與中心工作深度融合、互促共贏——

融入中心大局，實現(xiàn)同頻共振。激勵廣大黨員立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，推動全區(qū)各地各單位成立黨員志愿服務隊，結對集體經(jīng)濟薄弱村、黨組織軟弱渙散村等重點村，推動全體黨員到一線開展志愿服務、擔先鋒打頭陣。建立入黨歷練機制，推動積極分子、發(fā)展對象和預備黨員在疫情防控、征地拆遷等重點工作中發(fā)揮先鋒模范作用，并將參與志愿服務活動情況作為考核考察的重要參考內(nèi)容。深入開展“擎旗筑堡壘、亮徽當先鋒”活動，在疫情防控的“關鍵崗”“要害處”火速建立261個臨時黨組織，設立黨員先鋒崗434個，劃定黨員責任區(qū)957個，在疫情防控工作中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

引領鄉(xiāng)村治理，實現(xiàn)美麗蝶變。緊抓被揭陽市定為黨建引領鄉(xiāng)村治理試點這個機遇，堅持網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務，研究制定《揭東區(qū)創(chuàng)建黨建引領鄉(xiāng)村治理試點實施方案》。創(chuàng)新基層群眾協(xié)商議事形式和活動載體，錫場鎮(zhèn)潭王村被定為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位。進一步研究制定規(guī)范村級重大事項決策“四議兩公開”工作制度，建立完善村級組織“小微權力清單”，推動鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。率先創(chuàng)建錫場鎮(zhèn)潭王村“紅色調(diào)解室”、曲溪街道路篦村“家和調(diào)解室”，扎實推動品牌調(diào)解工作室的創(chuàng)建工作。積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，霖磐鎮(zhèn)桂西村等3個村被評為“省級民主法治示范村”。深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，錫場鎮(zhèn)潭王村被評為“第六屆全國文明村”，1戶家庭獲評“全國五好家庭”。

促進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展。扎實推進玉湖鎮(zhèn)汾水村紅色村組織振興試點工作，不斷鞏固擴大試點成效。有序推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興5個示范鎮(zhèn)、40個示范村的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范點的引領帶動作用。全力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，扎實抓好66個扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點工作，因地制宜、因村施策盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動全區(qū)152個村集體經(jīng)濟年收入達到10萬元以上。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部在人居環(huán)境整治、公共基礎設施建設等重點工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，發(fā)動群眾共同改善鄉(xiāng)村面貌。推動美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)力，串點連線、連線拓面，規(guī)劃建設一條以上鄉(xiāng)村振興示范帶，推動鄉(xiāng)村風貌建設取得明顯成效。

【來源】中共揭東區(qū)委組織部

【作者】 唐楚生；張冰純

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端