摘要：聯(lián)調(diào)化解糾紛，熱心服務(wù)企業(yè)，維護轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定……近年來，柳州市柳江區(qū)司法局積極與相關(guān)部門聯(lián)動開展矛盾糾紛多元化解工作，取得了良好成效。柳江區(qū)未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)解不及時、不得力而導(dǎo)致的群體性事件、民轉(zhuǎn)刑等現(xiàn)象；2019年至2021年，“三...

聯(lián)調(diào)化解糾紛，熱心服務(wù)企業(yè)，維護轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定……近年來，柳州市柳江區(qū)司法局積極與相關(guān)部門聯(lián)動開展矛盾糾紛多元化解工作，取得了良好成效。柳江區(qū)未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)解不及時、不得力而導(dǎo)致的群體性事件、民轉(zhuǎn)刑等現(xiàn)象；2019年至2021年，“三大糾紛”調(diào)處工作連續(xù)三年在市級績效考評中被評為優(yōu)秀等級。

在柳江區(qū)司法局干警的調(diào)解下，一起糾紛的雙方當(dāng)事人握手言和

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化解糾紛

建立基層治理體系。柳江區(qū)司法局健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級人民調(diào)解委員會。目前，柳江區(qū)共建有130個人民調(diào)解委員會（其中鎮(zhèn)級8個，村級118個，行業(yè)性調(diào)委會4個），全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。為完善激勵機制，柳江區(qū)司法局出臺了《柳江區(qū)人民調(diào)解案件補貼實施方案（試行）》，對人民調(diào)解工作考核、檢查驗收、經(jīng)費支付作出詳細(xì)規(guī)定。

健全規(guī)范化建設(shè)工作機制。柳江區(qū)司法局完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)工作機制，加強對人民調(diào)解工作臺賬、檔案卷宗、案件回訪工作進行監(jiān)督，及時掌握工作動態(tài)，分析解決工作中存在的困難和問題。該局每半年組織開展一次調(diào)解案卷檢查活動，對案卷達(dá)標(biāo)的調(diào)解案件，給予一定的補助，進一步提高規(guī)范化建設(shè)工作質(zhì)量。

加強矛盾糾紛排查化解。柳江區(qū)各級調(diào)解組織嚴(yán)格落實“村（社區(qū)）每周一次、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半月一次常態(tài)化例行排查”的工作要求，在春節(jié)、春耕、清明節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點開展專項排查活動，組織“一村（社區(qū)）一法律顧問律師”參與人民調(diào)解工作，深入村屯為村民答疑解惑，為群眾調(diào)解疑難糾紛，積極宣傳法律知識。柳江區(qū)司法局成立工作專班，深入8個鎮(zhèn)開展涉及家庭婚戀、校園安全、精神病人肇事，以及未成年人保護等個人極端隱患糾紛專項排查活動，同時，聽取各鎮(zhèn)關(guān)于“三大糾紛”案件風(fēng)險隱患方面的情況匯報，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)做好糾紛風(fēng)險防范和穩(wěn)控工作。

落實人民調(diào)解工作例會制度。柳江區(qū)鎮(zhèn)級調(diào)委會堅持每月組織村（社區(qū)）調(diào)委會主任召開一次人民調(diào)解工作例會，開展重大糾紛和不穩(wěn)定因素等隱患排查工作，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處信息，按照糾紛性質(zhì)、積壓時間、難易程度和輕重緩急，分門別類登記，制定有效可行的處置方案。

今年1月28日下午，柳州市公安局三都派出所接到群眾報警，稱農(nóng)民工韋某某因討要工程款無望，想不開揚言跳樓。

接報后，三都派出所立即派出民警趕到現(xiàn)場，將當(dāng)事人帶回派出所。

經(jīng)了解，黃某科承包了某單位在三都鎮(zhèn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心的工程后，分包給韋某。隨后，韋某又將墻體刮膩子部分交給韋某某施工隊完成。然而，韋某某的施工隊完成工程后，并沒有拿到工程款。韋某某多次打電話給韋某，均無法聯(lián)系得上。

見討要工程款無望，無法向工友交代，韋某某砸爛施工工地的瓷磚后，欲跳樓。

鑒于事件涉及農(nóng)民工17人，社會影響大，三都派出所將情況上報到三都鎮(zhèn)政府。三都鎮(zhèn)政府指派三都司法所、鎮(zhèn)民政辦及轄區(qū)派出所成立工作組，聯(lián)合調(diào)解這起農(nóng)民工討薪糾紛。

了解情況后，工作組工作人員撥通韋某電話，讓其到派出所配合調(diào)解糾紛。

調(diào)解中，韋某某含著淚說：“我?guī)Чと税压こ套鐾旰螅夹g(shù)員來驗收，說我們做的工程沒有問題。但韋某找借口扣我們的工程款，讓我沒法向工人交代，把我往絕路上逼?！?/p>

韋某說：“你們做的工程不合格，需要返工。我打電話給你，你不接，拍視頻給你也不回復(fù)，所以我就叫別人來返工了。這樣一來，付給別人的錢肯定從你們的工程款里扣。如果技術(shù)員真的說你們做的工程沒問題，我馬上把全部工程款轉(zhuǎn)給你！”

為弄清事實真相，工作人員立刻致電技術(shù)人員核實情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員并沒有說韋某某和工人做的工程沒有問題。聽到技術(shù)員的陳述后，韋某某激動的情緒有所緩和。

為盡快化解這起糾紛，工作人員先做韋某的思想工作：“你做事欠考慮，韋某某向你要工程款你不接電話，他以為討要工程款沒有希望，就做出過激行為。對此，你也有一定責(zé)任……”

接著，工作人員向韋某某宣傳法律法規(guī)：“你們做的工程確實有些地方不合格。你問韋某要工程款應(yīng)該好好商量，別動不動就走極端……”

在工作人員的耐心勸導(dǎo)下，雙方最終都作出讓步，當(dāng)場結(jié)清工程款。

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熱心服務(wù)

大力推進訴調(diào)對接工作。柳江區(qū)司法局積極與柳江區(qū)人民法院對接，抽調(diào)2名專職人民調(diào)解員進駐法院，協(xié)助開展訴前調(diào)解工作。在三都、百朋、穿山三個鎮(zhèn)開展訴調(diào)對接工作室試點工作，分別成立旅游訴調(diào)對接工作站、三都鎮(zhèn)“蔥滿幸福”訴調(diào)對接工作站。

今年以來，柳江區(qū)司法局積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，為企業(yè)提供法律服務(wù)，化解矛盾糾紛，著力營造良好的營商環(huán)境。

自2018年以來，廣西某公司向長期合作的大化某木業(yè)公司采購加工的芯板、半成品木材板等，口頭達(dá)成買賣合同且雙方進行日常業(yè)務(wù)聯(lián)系。2020年7月16日，廣西某公司經(jīng)核算后出具對賬單，寫明共欠大化某木業(yè)公司材料款130071元。然而，廣西某公司一直沒付貨款。大化某木業(yè)公司多次催促，廣西某公司一直以各種理由拖延……5月27日，大化某木業(yè)公司向百朋司法所申請調(diào)解處理。

為化解這起糾紛，百朋司法所與百朋法庭聯(lián)合組成調(diào)解小組，一同組織雙方進行調(diào)解。

調(diào)解員依據(jù)民法典規(guī)定，向雙方當(dāng)事人釋法析理。經(jīng)過耐心做工作，雙方互諒互讓，并接受調(diào)解建議，達(dá)成一致協(xié)議：廣西某公司從6月起將13萬元分7期付給大化某木業(yè)公司，每月月底前給付2萬元直至欠款付清。

柳江區(qū)司法局加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，自2020年以來，先后在交通、醫(yī)患、旅游、商會等行業(yè)建立專業(yè)性人民調(diào)解委員會，將人民調(diào)解延伸到矛盾糾紛最集中的領(lǐng)域。針對各行業(yè)具體情況和行業(yè)特點，柳江區(qū)司法局依法依規(guī)制定出各個專業(yè)調(diào)解委員會的工作流程、工作制度和運行機制，實現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動，形成調(diào)解工作合力。其中，交調(diào)委、醫(yī)調(diào)委近三年來共調(diào)解糾紛88起，涉案金額近1000萬元。

自2020年以來，柳江區(qū)各級人民調(diào)解委員會調(diào)解各類民間糾紛4233件，調(diào)解成功4155件，調(diào)解成功率98.16%，將大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

來源：廣西法治日報、自治區(qū)司法廳新聞信息中心（融媒體工作室）

編輯：桂法瑄