摘要：2021年9月，“代表來(lái)了·吾有話說(shuō)”人大代表云上履職平臺(tái)在廣西梧州市萬(wàn)秀區(qū)城東鎮(zhèn)開展試點(diǎn)運(yùn)行工作，這是萬(wàn)秀區(qū)人大常委會(huì)積極探索人大工作信息化的履職新嘗試。試點(diǎn)上線當(dāng)天，平臺(tái)就收到一條城東鎮(zhèn)人大代表反映的建議：“思扶村牌坊到村委會(huì)約300百...
2021年9月，“代表來(lái)了·吾有話說(shuō)”人大代表云上履職平臺(tái)在廣西梧州市萬(wàn)秀區(qū)城東鎮(zhèn)開展試點(diǎn)運(yùn)行工作，這是萬(wàn)秀區(qū)人大常委會(huì)積極探索人大工作信息化的履職新嘗試。
試點(diǎn)上線當(dāng)天，平臺(tái)就收到一條城東鎮(zhèn)人大代表反映的建議：“思扶村牌坊到村委會(huì)約300百米道路破損嚴(yán)重，對(duì)村民的出行造成了很大影響，希望鎮(zhèn)政府部門能協(xié)調(diào)修復(fù)?！?/span>
城東鎮(zhèn)思扶村沖口組牌坊道路因過(guò)往運(yùn)泥沙石重型車輛過(guò)多造成路面損壞，給村民群眾出行帶來(lái)嚴(yán)重不便。城東鎮(zhèn)人大代表多次實(shí)地走訪調(diào)研后，在云平臺(tái)反饋了該問(wèn)題。管理后臺(tái)在接到反映問(wèn)題后根據(jù)職責(zé)權(quán)限及時(shí)分派給城東鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門辦理，鎮(zhèn)政府職能部門與代表多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研協(xié)調(diào)，走訪企業(yè)多方位籌集資金約300萬(wàn)元，思扶村組織4臺(tái)機(jī)械設(shè)備和20多名工作人員對(duì)思扶村沖口組道路進(jìn)行修補(bǔ)工作。最終為思扶村修繕近500米的道路，有效解決村民群眾出行難問(wèn)題。
城東鎮(zhèn)思扶村沖口組道路修補(bǔ)工作施工現(xiàn)場(chǎng)。（陳睿 攝）
這是萬(wàn)秀區(qū)人大代表充分發(fā)揮監(jiān)督職能的體現(xiàn)、積極履職的一幕。代表借助云平臺(tái)不限地點(diǎn)不限時(shí)間的優(yōu)勢(shì)，只需在手機(jī)上“動(dòng)動(dòng)手指”，即可實(shí)現(xiàn)隨手拍、隨時(shí)提、實(shí)時(shí)督，及時(shí)評(píng)的履職新模式。公開透明的云平臺(tái)大大降低了監(jiān)督門檻，擴(kuò)大了民意采集的廣度與頻度，讓民主監(jiān)督“飛入尋常百姓家”。截至目前，該平臺(tái)共收到各類意見建議72件，涉及民生熱點(diǎn)類問(wèn)題46條，占比63.9%。向承辦部門派單并辦結(jié)59件，正在辦理13件。
近年來(lái)，萬(wàn)秀區(qū)人大常委會(huì)積極探索代表履職、監(jiān)督新途徑新模式。寓支持于監(jiān)督之中，圍繞中心、心系民生、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，力求使監(jiān)督更有高度、準(zhǔn)度、力度、溫度。
創(chuàng)新載體，打造互動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)督平臺(tái)
2021年下旬打造的“代表來(lái)了·吾有話說(shuō)”人大代表云上履職平臺(tái)，有效促進(jìn)人大代表與政府部門之間的良性互動(dòng)，代表履職從傳統(tǒng)的“定時(shí)”監(jiān)督轉(zhuǎn)為“實(shí)時(shí)”監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實(shí)效。
六堡茶是梧州市重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)，位于角嘴后路的廣西梧州茶廠有限公司被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。但早前的茶廠牌坊外圍環(huán)境面貌不容樂(lè)觀，電線線路的架設(shè)雜亂，樓房墻面老舊斑駁，道路坑坑洼洼，給周邊生活的居民帶來(lái)隱患，并對(duì)企業(yè)的形象造成了一定影響。2021年10月，萬(wàn)秀區(qū)人大代表張偉將以上種種情況反映到云平臺(tái)，管理后臺(tái)當(dāng)天即分派到角嘴街道辦事處進(jìn)行處理。不久后，有關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)察看，確定方案后就開始進(jìn)行重新布局電線、升級(jí)道路等整改工作，最終在去年11月底完成了整改，梧州茶廠門口面貌換新顏，按下了人居環(huán)境“美顏”鍵，群眾樂(lè)居展笑顏。
今年春節(jié)前，城東鎮(zhèn)人大代表黃機(jī)鵬在云平臺(tái)反映“ 粵桂新城項(xiàng)目回建地的臨時(shí)供電線路自2013年起使用，已多次燒毀電閘與燒斷電線，給在此居住的150多戶搬遷戶造成了極大的生活不便和安全隱患”。城東鎮(zhèn)人大在接到反映問(wèn)題后，組織代表多次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合項(xiàng)目業(yè)主、投資方、村民代表以及接電施工方代表成立回建地用電用水處理方案工作小組，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)勘察，終于在1月10日至12日開展“一戶一表接電”施工，同時(shí)撤銷施工臨時(shí)線路。至此，困擾粵桂新城回建地居民長(zhǎng)達(dá)8年的用電難題終于順利破解。
粵桂新城項(xiàng)目回建地“一戶一表接電”施工現(xiàn)場(chǎng)。（陳睿 攝）
緊抓時(shí)效，快收快處回應(yīng)關(guān)切
“代表來(lái)了·吾有話說(shuō)”人大代表云上履職平臺(tái)聚焦新時(shí)代的代表工作特點(diǎn)，讓代表隨時(shí)隨地發(fā)表意見建議，配套實(shí)行“1330”工作機(jī)制，讓代表履職有方向有活力，對(duì)待群眾囑托更具底氣。
“我在小程序上提出梧州綜合保稅區(qū)東南角大約還有15畝地沒征，影響施工進(jìn)度的問(wèn)題后，有關(guān)部門一周內(nèi)就把問(wèn)題解決了，‘代表來(lái)了·吾有話說(shuō)’小程序還真不錯(cuò)！”龍湖鎮(zhèn)人大代表鄧林海對(duì)小程序和龍湖鎮(zhèn)人大的高效率贊不絕口。
梧州綜合保稅區(qū)是2021年8月7號(hào)國(guó)務(wù)院批復(fù)成立的，從批復(fù)到竣工驗(yàn)收工期為期一年。為了快速推進(jìn)綜保區(qū)建設(shè)，按期申請(qǐng)海關(guān)總署驗(yàn)收，鄧林海通過(guò)云平臺(tái)提交了推進(jìn)梧州綜合保稅區(qū)征拆工作的建議。管理后臺(tái)隨即“派單”給龍湖鎮(zhèn)人大牽頭辦理?！敖訂巍焙?，龍湖鎮(zhèn)人大立刻聯(lián)合相關(guān)部門，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪，充分發(fā)揮代表作用，向選區(qū)村民群眾宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要性，動(dòng)之以情、曉之以理，得到了村民群眾的支持，最終成功于3月11日提前拆除了房屋，3月14日完成了兩個(gè)村民小組的土地征收協(xié)議簽訂工作，確保了項(xiàng)目的施工進(jìn)度。
把穩(wěn)方向，監(jiān)督更具針對(duì)性實(shí)效性
萬(wàn)秀區(qū)人大常委會(huì)高度重視代表意見建議的辦理工作，從中篩選出事關(guān)全區(qū)中心工作、社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)程序確定為“一號(hào)建議”或重點(diǎn)建議，邀請(qǐng)代表全程參與督辦，“一號(hào)建議”由區(qū)人大常委會(huì)主任領(lǐng)銜督辦。區(qū)人大常委會(huì)以更高的辦理質(zhì)量、更實(shí)的辦理成效努力推動(dòng)重大決策及時(shí)落地、群眾期盼及時(shí)有效得到解決。另一方面，代表在“代表來(lái)了·吾有話說(shuō)”平臺(tái)上所提意見建議亦會(huì)選取部分民生實(shí)事熱點(diǎn)建議進(jìn)行實(shí)時(shí)督辦，目前線上重點(diǎn)建議已辦結(jié)3件。
今年以來(lái)，萬(wàn)秀區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新探索在人大立法中更好地貫徹全過(guò)程人民民主重大理念，積極開展“全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地+立法工作”專題調(diào)研活動(dòng)，積極配合市人大常委會(huì)開展立法意見征集。梧州市人大常委會(huì)在萬(wàn)秀區(qū)設(shè)立了5個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，萬(wàn)秀區(qū)人大常委會(huì)近期組織18個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站著重圍繞《梧州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》及條例（草案）涉及人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題征求意見。同時(shí)將《梧州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》征求意見稿在“代表來(lái)了.吾有話說(shuō)”平臺(tái)上推送。通過(guò)民主立法、開門立法，廣泛征求有關(guān)部門、人大代表、養(yǎng)犬人士和群眾的意見建議。匯集民心民意，凝聚廣泛共識(shí)。截至目前，萬(wàn)秀區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《梧州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案二次審議稿征求意見稿）》開展多元渠道的征求意見，共開展專題征求意見會(huì)19次。各聯(lián)絡(luò)站收到條例（草案）修改意見建議21個(gè)方面，共363條，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3862份。
城北街道桂北社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站召開《梧州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》征求意見會(huì)。（黃辛杰 攝）
萬(wàn)秀區(qū)各鎮(zhèn)街積極推行民生實(shí)事代表票決制度，讓民生實(shí)事由政府單方推進(jìn)變?yōu)槿舜蟠?、公眾多方參與，充分體現(xiàn)了“為民做主”到“由民做主”的深刻轉(zhuǎn)變，同時(shí)也推動(dòng)了政府公共決策的民主化、科學(xué)化、法治化。萬(wàn)秀區(qū)是老城區(qū)，無(wú)電梯的老舊小區(qū)較多，影響居民群眾特別是老年人的出行。為解決群眾困難，萬(wàn)秀區(qū)經(jīng)過(guò)多方征集意見，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行票決，決定實(shí)施老舊小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目。目前已完成前期審批流程的有32件，群眾拍手稱快，連聲贊譽(yù)：“人大代表票決讓實(shí)事更貼民心！”
萬(wàn)秀區(qū)人大常委會(huì)把對(duì)全區(qū)24個(gè)政府部門進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)作為拓展和深化全過(guò)程人民民主的有效途徑，從2019年開始，每年組織人大代表深入部門、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和服務(wù)對(duì)象當(dāng)中，對(duì)政府24個(gè)職能部門在貫徹執(zhí)行憲法法律法規(guī)、辦理人大代表建議意見、為民辦實(shí)事等方面情況開展年度監(jiān)督評(píng)價(jià)，評(píng)議結(jié)果作為部門年終績(jī)效考評(píng)依據(jù)之一。人大常委會(huì)發(fā)揮評(píng)議的“指揮棒”作用和測(cè)評(píng)結(jié)果的“倒逼”作用，不斷通過(guò)量化評(píng)價(jià)增強(qiáng)監(jiān)督剛性，有效倒逼部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)效提升，測(cè)評(píng)結(jié)果滿意率逐年提高。萬(wàn)秀區(qū)人大常委會(huì)還創(chuàng)新開展民生實(shí)事測(cè)評(píng)，使代表監(jiān)督工作更添“銳氣”。2022年3月，城東鎮(zhèn)、夏郢鎮(zhèn)人大代表在鎮(zhèn)人代會(huì)上，分別對(duì)去年的6件民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，在豐富基層全過(guò)程人民民主實(shí)踐內(nèi)涵方面做了有益嘗試。（記者 朱柳蓉 通訊員 謝敏妮 張羽）
圖文來(lái)源：中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)
