摘要：近日，中山市人民政府石岐街道辦事處發(fā)布了關(guān)于《中山市石岐街道2021年度土地征收成片開(kāi)發(fā)方案》（草案）公示。中山的老城區(qū)中，較為突出的問(wèn)題便是城市建設(shè)老舊，土地利用不集中等，近年來(lái)，中山一直在尋求改善的方法，從舊改到土地征收成片開(kāi)發(fā)的方案都...
近日，中山市人民政府石岐街道辦事處發(fā)布了關(guān)于《中山市石岐街道2021年度土地征收成片開(kāi)發(fā)方案》（草案）公示。
中山的老城區(qū)中，較為突出的問(wèn)題便是城市建設(shè)老舊，土地利用不集中等，近年來(lái)，中山一直在尋求改善的方法，從舊改到土地征收成片開(kāi)發(fā)的方案都逐步推進(jìn)。今年10月份，關(guān)于土地征收成片開(kāi)發(fā)的方案便已經(jīng)公示了三個(gè)地區(qū)，包括港口、坦洲和翠亨新區(qū)，這次，終于輪到了石岐區(qū)。（坦洲土地征收成片開(kāi)發(fā)方案）（翠亨這些片區(qū)將成片開(kāi)發(fā)、南朗輕軌站）
本次石岐區(qū)的土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，是為推進(jìn)岐江新城整體性開(kāi)發(fā)建設(shè)，結(jié)合石岐街道土地征收工作安排，共劃定3個(gè)成片開(kāi)發(fā)地塊，涉及蓮員社區(qū)、仙湖社區(qū)、康華社區(qū)、宏基社區(qū)四個(gè)社區(qū)，面積共284.5733公頃。詳細(xì)信息見(jiàn)下表。
本次土地征收成片開(kāi)發(fā)是落實(shí)中山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃定位的需要，是推進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，是保障岐江新城重點(diǎn)項(xiàng)目落地、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作的抓手，是推動(dòng)完善周邊公共配套設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化、教育、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展的重要舉措。
征地83.5公頃
將打造國(guó)際智慧生態(tài)城
根據(jù)信息一覽表，岐港片區(qū)涉及到了石岐蓮員社區(qū)和仙湖社區(qū)兩個(gè)片區(qū)，片區(qū)面積為133.4860公頃，折合為1334860 平方米，具體項(xiàng)目安排為岐江新城A單元發(fā)展建設(shè)用地。
該片區(qū)分為3個(gè)時(shí)序進(jìn)行征地，2021年征地51.9344公頃、2022年征地7.7480公頃、2023年征地23.8495公頃，合共征地約83.5公頃。
根據(jù)控規(guī)規(guī)劃，岐江新城A單元的功能定位為集生態(tài)、文化、商業(yè)、居住、娛樂(lè)于一體，交通便利、配套完善的城市中心休閑區(qū)。
從控規(guī)圖上看，該片區(qū)位于石岐區(qū)的西北部東臨華僑城歡樂(lè)海岸，今年中山石岐“攻堅(jiān)2021”招商引智大會(huì)中，國(guó)際智慧生態(tài)城正式簽約，金地集團(tuán)在該片區(qū)將會(huì)打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)活力時(shí)尚的智慧生態(tài)城。該生態(tài)城占地約2000畝，岐江新城A單元實(shí)際為國(guó)際智慧生態(tài)城的一部分。
華僑城歡樂(lè)海岸+中山北站站城一體
打造中山引人矚目的片區(qū)
中山北站片區(qū)涉及到仙湖社區(qū)和康華社區(qū)，片區(qū)面積為126.9270公頃，具體安排的建設(shè)項(xiàng)目為中山歡樂(lè)海岸項(xiàng)目二期建設(shè)、中山北站綜合開(kāi)發(fā)用地、上述項(xiàng)目外岐江新城其他發(fā)展建設(shè)用地。
中山北站片區(qū)分為2022年與2023年兩個(gè)時(shí)序?qū)嵤┱鞯兀?022年征地72.0981公頃、2023年征地7.2251公頃，合共征地約79.3公頃。
在2020年1月17日，中山石岐區(qū)岐港路445.92畝建設(shè)用地，被華僑城競(jìng)得，地塊總價(jià)16.8億元，樓面地價(jià)4055元/平米。
該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容計(jì)劃包括探險(xiǎn)樂(lè)園、濕地公園、科技樂(lè)園，以及歡樂(lè)嘉年華、一河兩岸曲水灣（美食）文化帶和旅游度假酒店等，總投資額約80億元，計(jì)劃2020年6月份動(dòng)工，預(yù)計(jì)2023年底建成，致力于打造出灣區(qū)新文旅體驗(yàn)勝地、最具魅力的“城市文化客廳”。
繼2020年動(dòng)工儀式后，中山歡樂(lè)海岸又進(jìn)入一個(gè)全新的建設(shè)階段。今年9月27日，中山歡樂(lè)海岸主題樂(lè)園順利開(kāi)工，未來(lái)將打造成為華僑城灣區(qū)首個(gè)以“未來(lái)科技”與“叢林探索”為主題的開(kāi)放式樂(lè)園。
中山北站綜合用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目將開(kāi)發(fā)為TOD項(xiàng)目，在今年10月18日，中山市公共資源交易中心發(fā)布了關(guān)于【中山站、中山北站站城一體實(shí)施方案項(xiàng)目招標(biāo)公告】。
在中山北站規(guī)劃中，從樞紐規(guī)劃區(qū)層面，以樞紐為中心800米影響范圍劃定，范圍東至東明北路，南至石歧河，西至港口河，北至木河涇，規(guī)劃面積約370公頃。
在規(guī)劃中，要求要按照新時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“站城一體化”理念，充分結(jié)合最新的科技理念，打造“4.0”版本的綜合樞紐，提升中山的門戶形象。站城一體化實(shí)施方案以TOD為理念，提供整理性的綜合解決辦法，實(shí)現(xiàn)樞紐對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展價(jià)值。
但是隨即在10月21日，中山市交通運(yùn)輸局又發(fā)布了【中山站、中山北站站城一體實(shí)施方案項(xiàng)目終止公告】，項(xiàng)目終止原因是“因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消”。
到目前為止，還沒(méi)有再次發(fā)布方案或招標(biāo)公告的信息，但是本次石岐街道土地成片開(kāi)發(fā)方案中提及了中山北站綜合開(kāi)發(fā)用地的信息，該方案落空的可能性較低，期待調(diào)整后的方案再次出爐。
征地約2.78公頃
為石岐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展做準(zhǔn)備
岐江新城石岐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)地塊涉及到了宏基社區(qū)，該片區(qū)面積為24.1603，擬安排發(fā)展為石岐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展建設(shè)用地。
該片區(qū)計(jì)劃今年進(jìn)行征地，征地面積為2.7780公頃。
根據(jù)官方信息，石岐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目基地東起起灣道，西至東華路，北接石岐河，南到康華路。用本地人的說(shuō)法就是：在石岐大信新都匯的西北，東明花園還要往西走，東明橋那邊，石岐小學(xué)那！
岐江新城石岐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積1.1平方公里，折合為110萬(wàn)平方米，項(xiàng)目發(fā)展定位為高端科技金融、智能創(chuàng)意文化、新型眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代信息服務(wù)等企業(yè)總部，有金融商務(wù)區(qū)、中央服務(wù)區(qū)、濱水娛樂(lè)休閑區(qū)等多個(gè)空間形態(tài)。
（石岐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)效果圖，圖源：中山石岐發(fā)布）
符合公益性用地要求
助力岐江新城打造成為中山城市新客廳
成片開(kāi)發(fā)地塊均不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，各片區(qū)內(nèi)公益性用地比例均在40%以上。本次成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其他公益性用地共169.5720公頃，占成片開(kāi)發(fā)地塊總面積比例達(dá)59.59%，整體符合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例一般不低于40%的要求。
（一）土地利用
通過(guò)土地征收成片開(kāi)發(fā)，將有效推進(jìn)用地節(jié)約集約利用，推動(dòng)石岐街道土地利用向集約型高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升土地利用綜合效益。
（三）生態(tài)效益評(píng)估
土地征收成片開(kāi)發(fā)范圍依托周邊石岐河等生態(tài)水域，構(gòu)成片區(qū)獨(dú)特的生態(tài)廊道，打造出石岐街道“一河兩岸”新型城市。此外，土地征收成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念，結(jié)合項(xiàng)目類型將采取有效的環(huán)境影響保護(hù)控制及削減措施，減少對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)產(chǎn)生的不利影響。
石岐街道土地征收成片開(kāi)發(fā)將按照安置補(bǔ)償方案發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)可依托項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造的工作崗位，實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)，提高被征地農(nóng)民的收入。
石岐區(qū)，一直以來(lái)都是中山市中心的所在，但隨著時(shí)代的發(fā)展，老城區(qū)的建設(shè)與規(guī)劃跟不上潮流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)移，這個(gè)時(shí)候，重新規(guī)劃開(kāi)發(fā)是順應(yīng)時(shí)代潮流的必經(jīng)之路，等到規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)完成后，相信石岐區(qū)定能煥發(fā)新生。
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