摘要：9月10日的《廣西日報》第019版。征途漫漫，惟有奮斗。中國共產(chǎn)黨玉林市第六次代表大會于9月7—9日召開，開啟玉林發(fā)展奮斗新征程。5年來，玉林市高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在黨中央、自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)...
9月10日的《廣西日報》第019版。
征途漫漫，惟有奮斗。中國共產(chǎn)黨玉林市第六次代表大會于9月7—9日召開，開啟玉林發(fā)展奮斗新征程。
5年來，玉林市高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在黨中央、自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全區(qū)前列，地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入提前一年實(shí)現(xiàn)翻一番；縣域經(jīng)濟(jì)走在全區(qū)前列，有4個縣（市、區(qū)）獲評為“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣（城區(qū)）”；玉林市獲評全區(qū)首批4個民營經(jīng)濟(jì)示范市之一，2個縣、2個園區(qū)和8個鎮(zhèn)被命名為全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)示范單位，是全區(qū)獲命名單位最多的設(shè)區(qū)市，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
2016—2020年玉林市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。（圖表數(shù)據(jù)由玉林市統(tǒng)計局提供）
當(dāng)前，玉林市深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，正加快建成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、樞紐強(qiáng)、生態(tài)強(qiáng)、法治強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、政治生態(tài)示范區(qū)、城市美“四強(qiáng)兩區(qū)一美”兩灣先行試驗(yàn)區(qū)，開啟“十四五”新征程。
這一高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，既是自治區(qū)對玉林發(fā)展提出的定位要求，也是對玉林未來5年發(fā)展的更高定位和精準(zhǔn)謀劃。玉林將乘風(fēng)破浪、改革創(chuàng)新，奮力為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西貢獻(xiàn)力量。
實(shí)施交通對接
建設(shè)廣西“東融”樞紐城市
交通是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“先行官”。
玉林市第六次黨代會開幕前夕，玉林福綿機(jī)場迎來正式通航一周年。一年來，機(jī)場累計吞吐量37.35萬人次，創(chuàng)造了區(qū)內(nèi)支線機(jī)場通航首年吞吐量最高紀(jì)錄，排在國內(nèi)同類型機(jī)場的前列。
玉林舉全市之力推進(jìn)的“建高鐵、修機(jī)場、造碼頭”數(shù)件大事，目前均取得重大突破：黎湛鐵路玉林段電氣化改造全面完成，開通了到南寧、桂林的動車；時速350公里的南深高鐵南寧至玉林段、玉林至岑溪段加快建設(shè)；玉林福綿機(jī)場8條航線直達(dá)國內(nèi)11個主要城市；鐵山港東岸2個10萬噸級碼頭泊位建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)……玉林人民期盼已久的高鐵夢、航空夢、港口夢正成為現(xiàn)實(shí)。
“這從根本上重塑了玉林的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢?！庇窳质形瘯浤獦逭f。
“東融”通道玉湛高速陸川馬坡樞紐。王朋朋 張鈺斌/攝
數(shù)據(jù)顯示：2020年，玉林市“灣企入桂”簽約項目共80個，項目總投資408.03億元，推進(jìn)5000萬元以上“東融”重大產(chǎn)業(yè)項目45個，總投資達(dá)2087.7億元。連續(xù)兩年獲評“浙商最佳投資城市”。
這是玉林全力建設(shè)廣西“東融”門戶型交通樞紐城市的生動實(shí)踐。玉林提出，未來5年將推動通道向樞紐轉(zhuǎn)變，對外打通“大動脈”，對內(nèi)暢通“微循環(huán)”，形成區(qū)域間高效暢通、城際間快速通達(dá)、城市內(nèi)鐵公機(jī)高效轉(zhuǎn)換的立體綜合交通體系，驅(qū)動樞紐經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模，開放平臺提檔升級。
具體實(shí)施上，該市將力爭實(shí)現(xiàn)縣縣通動車（高鐵）、縣縣通兩條以上高速公路、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速公路，建成南深高鐵南寧至玉林段、玉林至岑溪段，以及沙河至鐵山港東岸鐵路支線，爭取桂林至玉林、賀州經(jīng)梧州至玉林等4條城際鐵路開工建設(shè)。同時，一批“東融”高速公路建成通車，“一環(huán)六橫六縱”高速公路網(wǎng)全面形成，建成國家級面向大灣區(qū)的高速公路樞紐；推動鐵山港東岸2個10萬噸級碼頭建成開港、2個20萬噸級碼頭開工建設(shè)，海運(yùn)交通體系基本完善；融入長三角、珠三角航空網(wǎng)絡(luò)體系取得新成效，建成民用航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。
聚力產(chǎn)業(yè)承接
挺起工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展脊梁
9月8日，玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)10萬噸銅箔項目一期施工現(xiàn)場如火如荼，該項目是玉林市單體投資額最大項目——總投資達(dá)1300億元的70萬噸鋰電新能源材料一體化產(chǎn)業(yè)基地項目的子項目?！霸谧灾螀^(qū)的鼎力支持下，70萬噸鋰電項目建設(shè)全面提速，三元正極、鋰電銅箔、磷酸鐵鋰等8個子項目全面展開。1—7月，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值84.8億元，同比增長127%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值84.5億元，同比增長127%?！眻@區(qū)工委和管委辦公室主任王祥海說。
工業(yè)是挺起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。近年來，玉林市全面對接粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群取得明顯突破，廣西先進(jìn)裝備制造城（玉林）建設(shè)全面加快，玉柴“二次創(chuàng)業(yè)”大步推進(jìn)，玉柴發(fā)動機(jī)銷量和品牌價值連續(xù)多年穩(wěn)居行業(yè)榜首。以華友為龍頭的新能源材料產(chǎn)業(yè)集群、以柳鋼中金為龍頭的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、以正威為龍頭的銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，多元支撐、“多業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，并獲評為2018—2020年度廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作先進(jìn)市。
廣西玉柴新能源汽車有限公司總裝車間，純電動廂式物流車正在線上組裝。陳 東/攝
“兩灣聯(lián)動”動力足。五年以來，自治區(qū)層面和市層面重大項目建設(shè)累計完成投資3012億多元，開工1223個項目，竣工462個項目。其中，列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目總數(shù)量達(dá)207項，總投資達(dá)3167億元，完成投資968.9億元，項目數(shù)量、總投資始終保持在全區(qū)前列。
廣西先進(jìn)裝備制造城（玉林）。（玉林市委宣傳部供圖）
圍繞強(qiáng)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，玉林提出，未來5年將推動制造業(yè)趕超、輕工業(yè)振興、商貿(mào)流通業(yè)提升，打造兩灣區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地、廣西輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)城、桂東南最大商貿(mào)中心城市，建成高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番以上，力爭經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)排位前移；實(shí)現(xiàn)再造“兩個玉林工業(yè)”，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元以上。商貿(mào)流通業(yè)做大做強(qiáng)，以十大專業(yè)市場、十大特色品牌商業(yè)街、十大第三方物流品牌、十大消費(fèi)品牌為標(biāo)志的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)全面形成，力爭社會消費(fèi)品零售總額超1500億元。
深化改革創(chuàng)新
全力打好15場改革攻堅戰(zhàn)
開放倒逼改革，改革促進(jìn)開放。玉林市始終堅持把改革開放作為推動發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
近年來，該市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等13項全國農(nóng)村改革試點(diǎn)取得重大成果，3項改革成果實(shí)現(xiàn)國家層面的政策轉(zhuǎn)化，農(nóng)地入市改革經(jīng)驗(yàn)獲國家修法采納；連續(xù)兩年成為廣西唯一一個入選全國財政支持民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)的地級市，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法獲財政部肯定。
近年來，該市主動對標(biāo)對表粵港澳大灣區(qū)和世界銀行指標(biāo)體系，加大“放管服”改革力度，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境，以數(shù)字玉林建設(shè)為抓手，為企業(yè)和群眾提供集成服務(wù)，目前，該市“最多跑一次”事項覆蓋率達(dá)99.2%，市級網(wǎng)上可辦率達(dá)99.67%，企業(yè)融資成本、“4321”業(yè)務(wù)排名全區(qū)第一，獲評為“2020年度全國公共資源交易優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)單位”。
不斷釋放的改革紅利，有效激發(fā)了投資者的信心。今年1—7月，玉林市新增市場主體3.41萬戶，全市市場主體總數(shù)達(dá)36.39萬戶，同比增長8.7%。
一部玉林發(fā)展史，就是一部改革開放史，沒有改革開放，就沒有玉林的今天，更沒有玉林的明天。玉林市市長白松濤表示，要用改革的辦法破解發(fā)展難題，推動工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。
建成“四強(qiáng)兩區(qū)一美”兩灣先行試驗(yàn)區(qū)的最大障礙是體制機(jī)制束縛，最重要路徑是深化改革開放。未來5年，圍繞“四強(qiáng)兩區(qū)一美”兩灣先行試驗(yàn)區(qū)定位，玉林市將打好“東融”開放體制、市縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯位布局發(fā)展、投融資體制、營商環(huán)境、民營經(jīng)濟(jì)體制等15場改革攻堅戰(zhàn)，堅定不移將改革開放進(jìn)行到底，堅決搬掉“絆腳石”，清除“攔路虎”，啃下“硬骨頭”，把開放大門打得更開，以改革開放增動力激活力、育先機(jī)開新局。
“東融”開放體制改革攻堅備受關(guān)注。為主動承接大灣區(qū)外溢產(chǎn)業(yè)，打造兩灣產(chǎn)業(yè)融合橋頭堡，“東融”開放體制改革攻堅戰(zhàn)提出，將構(gòu)建適應(yīng)兩灣融合的財稅體制，對招商引資企業(yè)采取稅收貢獻(xiàn)獎勵、投資強(qiáng)度獎勵、上市融資扶持等，推動更多大灣區(qū)企業(yè)和新項目落戶玉林。同時，建立兩灣融合的市場準(zhǔn)入機(jī)制，完成全方位開放的資本、勞動力、技術(shù)、商業(yè)等市場體系，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)，實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)市場一體化。
堅持人民至上
建設(shè)宜居宜業(yè)宜商公園城市
綠樹成蔭的校園，色彩斑斕的教學(xué)樓，今年秋季學(xué)期開學(xué)，博白縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校等18所新（遷）建學(xué)校（幼兒園）揭牌，新增加學(xué)位2.35萬個。
近年來，玉林市始終堅持人民至上理念，用心用情用力解決群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)問題，努力讓群眾幸福指數(shù)跑贏經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)。2020年，全市民生支出增長到346.86億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)82%，5年來年均增幅9.2%。
玉林市加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“動車夢”。（玉林市委宣傳部供圖）
5年來，累計實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧55.2萬人，貧困村出列442個，陸川縣、興業(yè)縣、博白縣退出貧困縣序列，全面消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下絕對貧困。全市596家扶貧車間帶動就業(yè)4.5萬人，就業(yè)扶貧車間數(shù)量排全區(qū)第一。
5年來，成功創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)30個、自治區(qū)級農(nóng)民專業(yè)合作示范社106家。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織覆蓋60%以上的農(nóng)戶、100%的涉農(nóng)行政村。2016—2020年，玉林市農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)5年排全區(qū)第一。2020年，玉林市成功創(chuàng)建第八輪自治區(qū)文明城市，繼續(xù)獲得第七屆全國文明城市提名資格。北流市成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市、第八輪自治區(qū)文明城市。
活力玉林，宜居宜業(yè)宜商的公園城市。龐志龍/攝
讓人民生活幸福是“國之大者”。實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。未來5年，玉林將以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，為建設(shè)“四強(qiáng)兩區(qū)一美”兩灣先行試驗(yàn)區(qū)提供堅強(qiáng)政治保障。
同時，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理取得重大成果，生態(tài)環(huán)境水平躍居全區(qū)前列；推動法治玉林、法治政府、法治社會建設(shè)取得明顯成效，建成一批5A幸福村（社區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)），共建共治共享的社會治理格局加快形成，群眾安全感和滿意度不斷提高。
在鄉(xiāng)村振興方面，玉林將圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等“四個示范”，形成一批產(chǎn)值超百億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、超10億元田園綜合體，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，每個縣（市、區(qū)）形成2—3個全產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，把玉林建設(shè)成為全國一流的綠色食品生產(chǎn)基地。
在城市建設(shè)方面，玉林將拉大城市框架，玉北同城化基本實(shí)現(xiàn)，建成宜居宜業(yè)宜商的公園城市，建成一批社區(qū)公園、口袋公園，綠道綠網(wǎng)綠地成網(wǎng)成型，以“一片區(qū)、兩江、五公園、八干道”為核心的公園城市格局全面形成。
來源| 廣西日報記者 鄧盛龍
責(zé)編 | 鐘 勇
校對 | 陀云萍
審核 | 宋建州
監(jiān)制 | 鐘日新
出品 | 玉林日報全媒體
