摘要：中國經(jīng)濟導報 中國發(fā)展網(wǎng) 石培璋、聶金秀、記者羅勉從汕頭市潮南區(qū)了解到，該區(qū)第五次黨代會明確了“善治穩(wěn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、改革興區(qū)、融通活區(qū)、惠民立區(qū)”的發(fā)展思路，為潮南未來5年發(fā)展擘劃了“經(jīng)濟建設穩(wěn)中有進、政治建設全面加強、文化建設深入推進、社...

中國經(jīng)濟導報 中國發(fā)展網(wǎng) 石培璋、聶金秀、記者羅勉從汕頭市潮南區(qū)了解到，該區(qū)第五次黨代會明確了“善治穩(wěn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、改革興區(qū)、融通活區(qū)、惠民立區(qū)”的發(fā)展思路，為潮南未來5年發(fā)展擘劃了“經(jīng)濟建設穩(wěn)中有進、政治建設全面加強、文化建設深入推進、社會建設長足進步、生態(tài)建設常態(tài)長效”路徑圖。其中提出，力爭到2025年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達40%；戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到65%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于2.4%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率100%；劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面水質(zhì)全面達到Ⅴ類。

“善治穩(wěn)區(qū)”護航各項事業(yè)發(fā)展

今后5年，該區(qū)將堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，努力走出一條符合上級要求、遵循發(fā)展規(guī)律、彰顯潮南特色的高質(zhì)量發(fā)展路子，加快建設現(xiàn)代化和美富裕新潮南。

該區(qū)把“善治穩(wěn)區(qū)”放在首要位置，將著力織密法治、安全、平安、自治“四張防護網(wǎng)”，堅持以基層黨建引領基層社會治理，構建新時期的黨群干群和諧關系，弘揚法治精神，健全風險評估機制和群眾利益協(xié)調(diào)機制，著力突圍歷史遺留問題和社會治理痛點，讓群眾共建共享看得見的平安、摸得著的幸福，為潮南各項事業(yè)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”聚力建平臺促融合

該區(qū)將聚精會神建平臺、抓創(chuàng)新、促融合，搶抓市臨港大型工業(yè)園區(qū)建設契機，系統(tǒng)布局建設“2+2+4”（兩帶、兩平臺、四個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，即練江流域生態(tài)休閑帶、大南山綠色康養(yǎng)帶等“兩帶”，練江濱海生態(tài)發(fā)展示范片區(qū)、南山智慧產(chǎn)業(yè)片區(qū)等“兩平臺”，紡織服裝、精細化工、口腔用品、精品文具等“四個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托厚實的工業(yè)基礎和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，該區(qū)將全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)在科技化、生態(tài)化、智能化上下功夫，著力突圍傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“低、小、散”問題，讓潮南的產(chǎn)業(yè)集優(yōu)成勢、產(chǎn)品享譽內(nèi)外。

“改革興區(qū)”暢通城鄉(xiāng)雙向流動

該區(qū)在“改革興區(qū)”方面將創(chuàng)新思路舉措，用改革的辦法解決發(fā)展中的難題，打通城鄉(xiāng)之間人員、資金、技術、土地等要素的雙向流動通道，以科學合理的要素配置機制推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力實施連片開發(fā)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟，著力突圍“小城區(qū)大農(nóng)村”格局，讓改革發(fā)展活力競相迸發(fā)。該區(qū)將主動做好營商環(huán)境、要素供給、放權賦能“三篇文章”，疊加惠企暖企政策，深化“數(shù)字政府”建設和工程建設項目審批制度改革、外商投資便利化改革，充分挖掘和盤活存量土地，推動村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級改造，深化投融資體制改革，深入實施“1+8”人才政策，同時推進簡政放權，用好“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，把鎮(zhèn)（街道）打造成發(fā)展經(jīng)濟的堅強堡壘和作戰(zhàn)單元。

“融通活區(qū)”推動實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換

“融通活區(qū)”，需要充分調(diào)動發(fā)揮潮南鄰近珠三角、連接汕潮揭的獨特區(qū)位優(yōu)勢和海內(nèi)外鄉(xiāng)親眾多的人文優(yōu)勢。該區(qū)將進一步密切與廣大海內(nèi)外鄉(xiāng)親的聯(lián)絡交流，構建暢聯(lián)暢通的立體交通格局、協(xié)同協(xié)作的產(chǎn)業(yè)共建格局、相融相生的文化交流格局、同向同行的僑務工作格局，積極對接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)延展和配套需求，借勢借力與內(nèi)生內(nèi)驅(qū)有機結合，著力突圍基礎設施“硬聯(lián)通”、體制機制“軟聯(lián)通”，讓全域“融灣”成為新的發(fā)展引擎，努力把區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。

“惠民立區(qū)”提升群眾生活質(zhì)量

該區(qū)還響亮提出要“惠民立區(qū)”，把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，厚植為民情懷，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，落實收入分配政策，著力突圍民生設施和為民服務“最后一公里”，認真答好生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生幸福等“三張考卷”，讓潮南的經(jīng)濟總量更充分地轉(zhuǎn)化為群眾的生活質(zhì)量。

該區(qū)將以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固提升練江綜合整治成效，提高環(huán)?；A設施運維管養(yǎng)水平，規(guī)范整治入河超標排污口，削減污水存量，落實落細河長制和湖長制。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，更加注重從鎮(zhèn)域?qū)用娼y(tǒng)籌薄弱村、統(tǒng)籌鎮(zhèn)和村、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務，發(fā)揮省級新農(nóng)村連片示范片、市級鄉(xiāng)村振興示范片引領作用，全域建設“遠可望、近可游、居可養(yǎng)”的美麗鄉(xiāng)村。加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等投入力度，完善以電力、通信、管道燃氣、給排水等為重點的新型基礎設施體系，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。