摘要：2021年最后一天，佛山市禪城區(qū)以?shī)^進(jìn)姿態(tài)，迎接新一年的到來(lái)。12月31日，禪城區(qū)委五屆二次全會(huì)召開(kāi)。區(qū)委書(shū)記黃少文代表區(qū)委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告，總結(jié)過(guò)去一年工作成績(jī)，對(duì)新的一年工作進(jìn)行部署。會(huì)上透露，2021年禪城經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)全...

2021年最后一天，佛山市禪城區(qū)以?shī)^進(jìn)姿態(tài)，迎接新一年的到來(lái)。

12月31日，禪城區(qū)委五屆二次全會(huì)召開(kāi)。區(qū)委書(shū)記黃少文代表區(qū)委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告，總結(jié)過(guò)去一年工作成績(jī)，對(duì)新的一年工作進(jìn)行部署。會(huì)上透露，2021年禪城經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)全年GDP突破2000億元。

站在新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展。展望2022年，會(huì)議提出，今后禪城要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定佛山市第十三次黨代會(huì)提出的“515”戰(zhàn)略目標(biāo)，在五大方面勇當(dāng)佛山高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

12月31日，禪城區(qū)委五屆二次全會(huì)召開(kāi)。

創(chuàng)新強(qiáng)核

大平臺(tái)大項(xiàng)目大載體共建大生態(tài)

站在GDP即將突破2000億元的新起點(diǎn)，佛山市委對(duì)禪城寄予了更高的期待。

佛山市第十三次黨代會(huì)“打造創(chuàng)新中心強(qiáng)核”“大力發(fā)展帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)”的新謀劃，其中禪城全域都處于這一范圍。佛山市委書(shū)記鄭軻更指出，未來(lái)五年禪城GDP要朝著3000億元的方向去努力。

會(huì)上透露，今年禪城經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)全年GDP突破2000億元。

對(duì)標(biāo)市委要求，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，禪城亟須打造拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)有力的動(dòng)力源。此次禪城區(qū)委全會(huì)報(bào)告明確，要扛起打造“創(chuàng)新中心強(qiáng)核”重任，在創(chuàng)新發(fā)展上走在前面、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。其中，大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大載體是核心抓手。

報(bào)告指出，要堅(jiān)持大平臺(tái)引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“五片區(qū)三帶五平臺(tái)”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。加快建設(shè)佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)、三龍灣總部集聚區(qū)、禪西智造集聚區(qū)，打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，抓好環(huán)文華公園創(chuàng)新活力區(qū)規(guī)劃建設(shè)。做寬做厚季華路總部經(jīng)濟(jì)帶，打造地鐵經(jīng)濟(jì)帶、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)東平云谷、聚錦科創(chuàng)園、佛山民生保障基地、鳳翔灣都市產(chǎn)業(yè)區(qū)、廣湛高鐵樞紐新城五大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。

依托大平臺(tái)，禪城還將謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大載體。過(guò)去，禪城一直受制于載體空間不足，但今年以來(lái)，禪城全速推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造升級(jí)，載體建設(shè)迎來(lái)突破。今后將通過(guò)連片改造、集轉(zhuǎn)國(guó)、混合開(kāi)發(fā)、騰挪置換等方式，騰出五千畝高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。

有了大平臺(tái)、大載體的支撐，禪城將狠抓大項(xiàng)目。圍繞泛家居、數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、生物醫(yī)藥及大健康兩個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，汽車及新能源、新材料兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，引進(jìn)一批鏈主企業(yè)、總部項(xiàng)目，謀劃、儲(chǔ)備、開(kāi)工建設(shè)、建成投產(chǎn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成可持續(xù)、不斷檔的動(dòng)力源。

大平臺(tái)、大載體、大項(xiàng)目，將助力禪城強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)功能，形成服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大生態(tài)。報(bào)告提出，今后全區(qū)要推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構(gòu)建一流數(shù)字生態(tài)；深化科技體制機(jī)制改革，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)；以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主攻方向，構(gòu)建一流服務(wù)生態(tài)。

水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。禪城的創(chuàng)新發(fā)展，離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。

今后，禪城將深化“放管服”改革，落實(shí)佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，并推進(jìn)商事制度“1 時(shí)代”、工程項(xiàng)目高效審批、辦稅服務(wù)“零上門”、跨境貿(mào)易便利化、金融服務(wù)普惠性、行政審批“標(biāo)準(zhǔn)化”、政府采購(gòu)“陽(yáng)光化”、行政監(jiān)管“精準(zhǔn)化”和法治化環(huán)境機(jī)制改革等九大改革，全面提升營(yíng)商環(huán)境的開(kāi)放性、包容性和吸引力。

植好梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。人才是城市的未來(lái)，也是禪城創(chuàng)新發(fā)展的第一要素。今后，禪城將打造近悅遠(yuǎn)來(lái)人才品牌，堅(jiān)持環(huán)境引才、平臺(tái)聚才、靶向育才、服務(wù)留才、創(chuàng)業(yè)成才，把國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者吸引過(guò)來(lái)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷、魅力四射。

城鄉(xiāng)協(xié)同

重塑嶺南文脈，打造生態(tài)綠韻水鄉(xiāng)

圍繞新發(fā)展理念，禪城要追求發(fā)展的高質(zhì)量，不僅要提規(guī)模，還要促協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展，也是此次報(bào)告五大方面工作的重點(diǎn)。

報(bào)告提出，今后禪城要突出增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前面、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，全面提升高質(zhì)量發(fā)展的整體效能。

作為佛山的文化中心、老城根脈，市黨代會(huì)對(duì)禪城扛起建設(shè)嶺南文脈之城寄予厚望。鄭軻也指出，禪城很多文化內(nèi)涵還有待挖掘和擦亮。

此次報(bào)告中，禪城也明確了建設(shè)高品質(zhì)嶺南文脈之城的路徑：全面開(kāi)展嶺南廣府文化遺產(chǎn)和紅色資源調(diào)查，打造“一條核心軸”“一張全景圖”，把隱藏在小街小巷的文化符號(hào)全面彰顯出來(lái)、保護(hù)起來(lái)、塑成品牌、做成名片。

禪城也明確了建設(shè)高品質(zhì)嶺南文脈之城的路徑：全面開(kāi)展嶺南廣府文化遺產(chǎn)和紅色資源調(diào)查，打造“一條核心軸”“一張全景圖”。

具體而言，禪城將按照活態(tài)遺產(chǎn)要求，提升改造蓮升片區(qū)、南風(fēng)古灶片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，活化提升塔坡、任圍等歷史文化街區(qū)，推進(jìn)佛山陶瓷文化博物館、陶藝大師園規(guī)劃建設(shè)，讓嶺南廣府文化遺產(chǎn)更好融入現(xiàn)代城市功能和群眾生活。

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同，是禪城推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的另一關(guān)鍵。

在鎮(zhèn)街的發(fā)展布局上，禪城將完善區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)街互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，探索在重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)、重大項(xiàng)目招商等領(lǐng)域采取載體共建、收益共享的方式，集中力量資源辦大事。

而在農(nóng)村，禪城要深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建成禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)；打造廣東省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，開(kāi)展組團(tuán)式鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)“醉美南莊”“織夢(mèng)張槎”鄉(xiāng)村振興示范片提質(zhì)擴(kuò)面。

邁向高質(zhì)量發(fā)展，禪城不僅要城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，還要追求生態(tài)平衡。報(bào)告提出，要堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在綠色發(fā)展上走在前面、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

今后，禪城將塑造生態(tài)綠韻水鄉(xiāng)。高水平推進(jìn)東平河水軸線建設(shè)。推進(jìn)節(jié)儉務(wù)實(shí)型園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，構(gòu)建大型公園、村居公園、口袋公園、街心小景等多層次公園體系。

此外，以村改為契機(jī)，禪城將適度拓寬小河小涌，連同岸線一體打造濱水景觀帶，增加城市綠色親水空間，讓市民共享花樣生活。

共享發(fā)展

擦亮“民生七有”，建智慧高效之城

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

作為首善之區(qū)，禪城一直關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，今后還將在共享發(fā)展上走在前面、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

禪城是佛山城市配套最完善的區(qū)域，集聚了市、區(qū)兩級(jí)大量?jī)?yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。用好這些資源，報(bào)告提出，要擦亮“民生七有”金字招牌，打造更高水平的幸福祥和之城。

禪城要擦亮“民生七有”金字招牌，打造更高水平的幸福祥和之城。

所謂“七有”，即幼有善育，建設(shè)一批普惠托育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)托幼一體化發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)育成本減負(fù)。

學(xué)有優(yōu)教，建設(shè)一批學(xué)校和幼兒園，縱深推進(jìn)“三名工程”“集團(tuán)化辦學(xué)”暨“強(qiáng)腰工程”。

勞有厚得，實(shí)施“優(yōu)業(yè)禪城·高質(zhì)量就業(yè)計(jì)劃”，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程。

病有良醫(yī)，全力配合推進(jìn)市二醫(yī)院新院建設(shè)、市中醫(yī)院改擴(kuò)建，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，建成禪醫(yī)健康城綜合體，推動(dòng)建設(shè)禪城區(qū)城市醫(yī)療集團(tuán)。

老有頤養(yǎng)，實(shí)施老人康養(yǎng)工程，打造一批星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擴(kuò)點(diǎn)建設(shè)一批幸福飯?zhí)?，提供暖心養(yǎng)老服務(wù)。

住有宜居，深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造，優(yōu)化居住環(huán)境。

弱有眾扶，深化社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保障婦女、兒童、老人、殘疾人等群體的合法權(quán)益，讓城市充滿溫度充滿愛(ài)。

讓全社會(huì)共建共治共享，禪城還將深化智慧化基層社會(huì)治理改革，建設(shè)智慧高效之城。

近年來(lái)，禪城創(chuàng)新推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與社會(huì)綜合治理、公共服務(wù)、基層黨建等深度融合，創(chuàng)新建設(shè)了“五個(gè)一”體系，入選“粵治—治理現(xiàn)代化”年度優(yōu)秀案例和國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地。

今后，禪城繼續(xù)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以人民為中心，以跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同為依托，加快構(gòu)建“五個(gè)一”社會(huì)治理新模式。

具體而言，禪城推動(dòng)城市大腦首期建成運(yùn)行，整合政務(wù)數(shù)據(jù)、城市數(shù)據(jù)，建設(shè)新一代數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建立體感知城市體征變化的“城市物聯(lián)網(wǎng)”，打造智慧黨建、智慧醫(yī)院、智慧校園、智慧交通、智慧社區(qū)等一批應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有。

五大部署征程啟，重任在肩再出發(fā)。“埋頭苦干、勇毅前行，走在前面、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)?！秉S少文說(shuō)，禪城要以勇當(dāng)“排頭兵”的奮進(jìn)姿態(tài)，為佛山爭(zhēng)當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊作出禪城更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

【南方日?qǐng)?bào)記者】羅湛賢

禪城區(qū)委政研室供圖

【作者】 羅湛賢

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