摘要：日前，在金塘鎮(zhèn)牙象村委會坡心村，收割機在金黃的農田里來回穿梭，然后將稻谷裝到田邊的貨車里運走。受水稻承包戶所托，茂南區(qū)寶晟種養(yǎng)殖專業(yè)合作社開來了3臺收割機，正在對千畝優(yōu)質品種水稻進行收割?！暗剡€是我的，收成是我的，耕、種、收、打藥什么都是‘...

日前，在金塘鎮(zhèn)牙象村委會坡心村，收割機在金黃的農田里來回穿梭，然后將稻谷裝到田邊的貨車里運走。受水稻承包戶所托，茂南區(qū)寶晟種養(yǎng)殖專業(yè)合作社開來了3臺收割機，正在對千畝優(yōu)質品種水稻進行收割。

“地還是我的，收成是我的，耕、種、收、打藥什么都是‘田保姆’負責，只等售糧點錢?！比涨埃诮鹛伶?zhèn)牙象村委會坡心村，60多歲的村民陳伯伯手捧金燦燦的稻谷喜滋滋地告訴記者。

陳伯伯所說的“田保姆”，是指茂南區(qū)寶晟種養(yǎng)殖專業(yè)合作社在牙象村黨支部的協(xié)助下開展的“土地托管”。金塘鎮(zhèn)在不改變集體所有制的性質、不改變土地的承包所有權及土地用途的基礎上，通過“黨建+土地托管”的形式，由合作社按照“十統(tǒng)一”為農戶提供從種到管、從技術服務到物資供應的全程“保姆式”托管服務，實現(xiàn)全鎮(zhèn)土地集約化經營。

如今在金塘，“黨建+土地托管”為農民解決一家一戶干不了、干不成的農事難題，解決“誰來種地、怎樣種地、如何增收”的問題。

據(jù)了解，2021年，茂南區(qū)開始推行農業(yè)生產社會化服務項目，農業(yè)生產托管面積共3萬多畝，在實施過程中，茂南區(qū)將農業(yè)生產托管與土地整合整治、撂荒地復耕復種等工作相結合，探索了“村集體流轉集中+生產托管”“經營權入股集中+生產托管”“撂荒地復耕復種+生產托管”等服務模式，為小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接、推動農業(yè)生產規(guī)?；瘶藴驶l(fā)展探索了有效路徑。

知多D:茂南如何開展農業(yè)生產托管工作？

強化組織領導

堅持“政府牽頭、多方參與、市場運營、開放共享”的原則，成立由分管農業(yè)的副區(qū)長為組長，區(qū)農業(yè)農村局、財政局、各鎮(zhèn)政府主職領導為成員的農業(yè)生產托管工作領導小組，出臺了《茂南區(qū)2021年農業(yè)生產社會化服務項目實施方案》，領導小組定期召開會議，專題研究存在問題和推進措施，堅定不移推動農業(yè)生產托管工作開展。

強化工作宣傳

制作了300多條宣傳橫幅，印制近萬份宣傳小卡片，深入到圩鎮(zhèn)、村委會和田間地頭開展宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知，營造了良好的工作氛圍。

同時，強化服務主體遴選。通過公平、公正、公開的形式，遴選了茂南區(qū)興農農機專業(yè)合作社、茂南區(qū)寶晟種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等7家生產托管服務主體，遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便、高效承接了托管業(yè)務開展。

強化“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級聯(lián)動

各鎮(zhèn)把農業(yè)生產托管服務工作作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，做到農業(yè)生產托管工作橫到邊、縱到底，上下聯(lián)動，步履協(xié)調，運作高效，至10月底已完成全年項目任務的90%。

還有強化生產托管模式創(chuàng)新。一是創(chuàng)新“土地經營權入股集中+生產托管”模式。在廣東省首個國家田園綜合體“好心湖畔”項目中，區(qū)政府通過高標準農田建設，大幅提高地力和規(guī)模宜耕水平，采取“土地經營權入股集中→政府收儲→二次流轉”的模式，實現(xiàn)土地從農戶向新型農業(yè)經營主體集中、從分散耕作到規(guī)模經營的轉變。

該項目集約8000畝土地后，交由茂名市眾成專業(yè)合作社進行全程托管，約定每畝地1000元的入股保底收益。茂名市眾成專業(yè)合作社根據(jù)其經營情況，再與多家生產托管服務主體合作，由其提供品種選定、耕種防收等多鏈條托管服務。

二是探索“撂荒地復耕+生產托管”模式。針對農村勞動力缺乏、種植技術落后、農業(yè)效益不高造成土地撂荒的情況，茂南區(qū)通過農業(yè)生產托管服務推動撂荒地復耕復種難題。

如生產托管服務主體當中的錦民農民種養(yǎng)專業(yè)合作社，與羊角鎮(zhèn)多個村委會簽訂撂荒地復耕復種500 畝，實行全程托管，探索破解“沒人種田致撂荒”的難題。又如致遠農機專業(yè)合作社，與油甘窩村委會簽訂協(xié)議，實行機翻、機種、機收、烘干等環(huán)節(jié)托管，探索破解“不會種田致撂荒”的難題。

合作共贏增收致富

通過托管，土地資源變資產，走出共富之路。農民土地入股的收益從每年500元/畝翻番至1000元/畝。集體經濟收入年增加15萬元。當?shù)卮迕駨闹袇⑴c生產托管工作，已累計帶動超600人穩(wěn)定就業(yè)，參與村民年增加年勞動收入約6000元，走出了合作共贏的托管之路。

有效推進撂荒地復耕復種。今年來，農業(yè)生產托管為茂南區(qū)復耕撂荒地5000多畝，糧食增產250萬公斤，有效保障了糧食安全和重要農產品供給。

促進了小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興。通過生產托管，實行集約化和標準化種植，每畝減少化肥用量約10公斤，減少農藥用量約15%，每畝減少成本約80元，每畝增加產量50公斤，每畝增加效益110元,推動了農業(yè)綠色種植，實現(xiàn)了“三減三增”。

同時，推動了“品種統(tǒng)一、耕種統(tǒng)一、田間管理統(tǒng)一、作業(yè)統(tǒng)一、收獲統(tǒng)一、收購統(tǒng)一”的探索，為小農戶融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展搭建了橋梁，把小農戶農業(yè)生產環(huán)節(jié)變成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈的有機組成部分，助力產業(yè)振興。

【南方日報、南方+記者】楊金鳳

【通訊員】黃林明

【作者】 楊金鳳

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端

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