摘要：浙江省面積約有10.55萬平方公里，共有11個地級市（含兩個副省級城市）。和明清兩朝的數(shù)量一樣。只不過和明清相比，多一個少一個。所謂多一個，是指我國較為少見的海島地級市舟山（不包括海南省的地級市）。作為純海島地級市，舟山陸地面積不大，144...

浙江省面積約有10.55萬平方公里，共有11個地級市（含兩個副省級城市）。

和明清兩朝的數(shù)量一樣。只不過和明清相比，多一個少一個。

所謂多一個，是指我國較為少見的海島地級市舟山（不包括海南省的地級市）。作為純海島地級市，舟山陸地面積不大，1440平方公里。自寧波從唐朝設(shè)地級行政區(qū)明州以來，舟山就隸屬于寧波，是寧波的海上門戶。1953年，國家設(shè)舟山專區(qū)（后改地區(qū)），1987年設(shè)地級的舟山市。

所謂少一個，是指明清兩朝的地級嚴州府，已經(jīng)消失不見了。嚴州府在哪呢？在省會杭州西南、衢州正北、金華西北，東鄰安徽的徽州府（今黃山市）。

三國東吳設(shè)新都郡，西晉改為新安郡，新安郡包括現(xiàn)在的淳安，以及黃山市。直到隋文帝仁壽三年（公元603年），朝廷設(shè)睦州，其轄區(qū)和明清時的嚴州府基本相當(dāng)。唐初改睦州為嚴州，和東漢名士嚴光（字子陵，光武帝同學(xué)）有關(guān)。嚴州和睦州的名稱來回換，直到南宋末年度宗時，升為建德府，明洪武時再改名為嚴州。

嚴州設(shè)府，一個很重要的原因，是嚴州扼新安江中游，距離杭州非常近，是杭州西南門戶。嚴州以西是經(jīng)濟發(fā)達的徽州，徽州入浙，無論是往東去杭州、紹興、寧波，還是往南去衢州、金華、處州（麗水）、臺州、溫州，嚴州都是重要通道。

至清朝時，嚴州府轄建德、淳安、遂安、壽昌、桐廬、分水六縣。清亡后，嚴州府也消失在歷史長河中，嚴州府轄區(qū)基本上都劃給了省會杭州。六縣也變成了三縣：淳安、建德、桐廬。三縣面積較大， 杭州總面積1.68萬平方公里，淳安一個縣就有4400多平方公里，建德2300多平方公里，桐廬1800多平方公里。

除了桐廬，淳安和建德距離杭州相對較遠，淳杭距離160多公里。淳安的存在感，主要有兩點。歷史上的淳安曾有過一位舉世皆知的縣令——號稱海青天的海瑞海剛峰?，F(xiàn)在中的淳安，管轄著一座舉世皆知的湖泊——面積約580平方公里的千島湖。

為了開發(fā)新安江，國家決定在新安江上游建設(shè)一座規(guī)模巨大的水庫，1955年興建，5年后建成。新安江水庫這個名字似乎有些普通，為了旅游開發(fā)，1984年改名為千島湖。這些年來，千島湖的旅游產(chǎn)業(yè)越做越大，不說放在浙江省內(nèi)，就是放在全國，也是一線旅游品牌。

為了便于管理，淳安縣在千島湖設(shè)了管理機構(gòu)。但是，這個管理機構(gòu)的級別不算太高，而千島湖的旅游潛力又非常大，給人的感覺有些小馬拉大車。

杭州主城區(qū)和淳安較遠，而且杭州主城區(qū)有眾多一線旅游品牌，如西湖、靈隱寺、飛來峰、重建的雷峰塔、岳王廟、宋城。

臨安區(qū)有天目山，錢塘江大潮離杭州主城區(qū)也不遠。有這么一種看法，不如把淳安劃出杭州。要么連同建德、桐廬設(shè)一個新地級市，要么單獨把淳安升為省直轄，類似縣規(guī)模的神農(nóng)架林區(qū)之于湖北。如果淳安升級，千島湖則直接歸于浙江省管理，省了很多程序和成本。浙西一帶的經(jīng)濟發(fā)展不如沿海地區(qū)，2021年杭州13個縣級行政區(qū)GDP，淳安倒數(shù)第一，只有255億元。

第一名是余杭區(qū)，差不多是淳安的10倍，而淳安、桐廬、建德正好排倒數(shù)前三名。

只劃出淳安設(shè)千島湖市，并不影響杭州作為省會規(guī)模的存在。即使劃出淳建桐三縣，杭州還有8000多平方公里。臨安區(qū)和富陽區(qū)，給杭州西南方向的發(fā)展留有相當(dāng)大的空間。