摘要:城市的發(fā)展,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的重心之一。作為擁有310平方公里盆地的興寧,城市的發(fā)展有著得天獨厚的優(yōu)勢?!盀t灑興寧縣,天南獨一隅”“無興不成市”“興寧小南京”等廣為流傳的說法,就是很好的寫照。...
城市的發(fā)展,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的重心之一。作為擁有310平方公里盆地的興寧,城市的發(fā)展有著得天獨厚的優(yōu)勢。“瀟灑興寧縣,天南獨一隅” “無興不成市”“興寧小南京”等廣為流傳的說法,就是很好的寫照。
如何進一步“讓城市變得更美好”?在廣泛深入調(diào)研的基礎上,2018年的興寧市委十三屆六次全會提出了“推動構建‘一城一廊一帶’發(fā)展新格局”的工作部署,新城區(qū)建設成為了興寧城市提質(zhì)擴容的重要抓手。近三年來,興寧市投入資金超20億元,撬動了新城區(qū)發(fā)展,中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大到28.29平方公里,城鎮(zhèn)化率近50%,城市人居環(huán)境進一步得到提升,“工貿(mào)新城.智慧興寧”“梅州市副中心城市”日趨成型。
“楔子”工程,新城“點睛”之筆
“通車了,通車了!”“一天一變樣,建得好快,建得好大氣!”“走這座橋出行十分方便!”……。連日來,興寧市民談論得最多、感嘆得最多的就是2月1日通車的錦繡大橋工程。
興寧市錦繡大橋建成通車(陳建軍 攝)
位于興寧市部新城的錦繡大橋是梅州和興寧兩級的2020年重點工程,大橋全長490米,雙向六車道,總投資5000多萬元,項目由興寧市交通局負責組織實施?!斑@座橋是興寧南部新城區(qū)擴容提質(zhì)的重點項目,是連通南部新城東西方向快速通道的重要橋梁之一。”興寧市住建局負責同志拿出城市規(guī)劃圖,指著錦繡大橋說。
錦繡大橋橫跨寧江河,連通南部新城東西方向(陳建軍 攝)
記者從規(guī)劃圖看出,已經(jīng)部分建成的錦繡大道與原有的10公里人民大道為東西走向,經(jīng)過升級改造的3.5公里興南大道和前幾年全面通車的4.1公里興寧大道則為南北走向,四條大道構成了巨型“井”字形,撐起了興寧城的主骨架,而錦繡大橋正處于在“井”中央的“口”字南端。無疑,錦繡大道的規(guī)劃建設成了新城區(qū)擴容的關鍵性工程,而錦繡大橋更這個是關鍵性工程中的一個“楔子”,它的建成通車,自然成了新城區(qū)建設和發(fā)展的一處“點睛之筆”。
氣勢恢宏的興寧大道(陳建軍 攝)
驅(qū)車圍繞“井”走一圈,四條大道氣勢如虹、車水馬龍,新建成通車的錦繡大橋與興寧大道中段的興旺大橋遙相呼應,周邊樓宇如雨后春筍般正快速崛起,錦繡大橋旁邊“金三角”占地數(shù)十畝的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園正在緊張施工,彎彎的寧江河在橋下靜靜流淌,一股強烈的都市之風撲面而來。
市民在南部新城逛花市(鐘思婷 攝)
“昨天都還感覺像是‘背街小巷’,今天就成鬧市區(qū)了?!闭诠溆夯ㄊ械膭⑴考拥貙τ浾哒f:“過了這座橋就可以到對面的親水公園休閑,不用繞路了。”劉女士在剛剛通車的錦繡大橋西側一大型小區(qū)開店的個體戶,大橋的開通讓她店里的生意一下子旺了起來。而她所說到的親水公園,正是位于錦繡大橋上游、興寧市另一個剛剛部分建成并已經(jīng)開放的城市提質(zhì)項目,現(xiàn)已經(jīng)正式命名為“寧江公園”。
寧江公園夜景(鐘思婷 攝)
傍晚時分,記者來到寧江公園,只見沿著寧江河畔順勢打造的帶狀寧江公園已經(jīng)人影綽綽,或散步、或觀賞音樂噴泉、或小憩于亭臺樓閣。夜幕降臨,清風徐來,多彩的燈飾倒映,匯成了一條燦爛星河……。
經(jīng)營城市,“兩虧”變?yōu)椤半p贏”
近三年來,興寧市在新城區(qū)實施了大量城市提質(zhì)擴容項目,涉及路、橋、公園、學校、棚戶區(qū)改造,投入了資金超過20億元,撬動了新城區(qū)發(fā)展。
寧江公園成為市民休閑健身的好去處(劉海陽 攝)
拿去年9月建成投入使用,如期“兌現(xiàn)承諾”實現(xiàn)開學開課的錦繡學校為例。位于興寧南部新城毅德片區(qū)的錦繡學??偼顿Y4.1億,學校采用九年一貫制辦學,占地面積33593.5㎡,建筑總面積21817.9㎡,設36個教學班,1680個學位。同時,考慮今后生源增長趨勢,同步預留增量學位840個,屆時學校規(guī)模達2520個學位。學校項目于2019年9月動工,經(jīng)過一年建設,功能齊全、設施完備的學校小學部建成投入使用,極大地緩解了城區(qū)“大班額”問題。此外,已建成或正在分步實施的錦繡大橋建設、興寧大道升級、興南大道瀝青路面擴寬改造、寧江公園一期建設、寧江河一河兩岸建設、圖書檔案館建設等一大批項目,均投入了不少的“真金白銀”。
錦繡學校部分建成并投入使用(劉海陽 攝)
作為欠發(fā)達地區(qū)的一個縣級市,興寧的本級財政收入仍然十分薄弱。大批城市擴容提質(zhì)項目的實施,錢從哪里來?“多渠道籌集資金,各項目資金來源除了上級專項資金、政策性貸款等外,更多的是城市一級開發(fā)模式和土地出讓金,以及本級稅收等?!迸d寧市住建局負責同志的介紹,道出了興寧市委市政府經(jīng)營城市的理念,回答了欠發(fā)達縣城建設“錢從哪里來”的問題。
收回了毅德城700多畝閑置土地,盤活土地資源,就是興寧市經(jīng)營城市的經(jīng)典案例之一。經(jīng)興寧市人大組織人大代表們調(diào)研,發(fā)現(xiàn)前幾年部分建成、位于南部新城的毅德城已經(jīng)出現(xiàn)業(yè)態(tài)異化,且原規(guī)劃定位已經(jīng)表現(xiàn)出不適合新形勢發(fā)展。按當時規(guī)劃,應建設建材、紡織、家電、副食功能等區(qū)域,但由于業(yè)態(tài)異化,現(xiàn)有建成規(guī)模都已經(jīng)過大,容積率過低造成了資源浪費,企業(yè)也已經(jīng)無力推進后期建設,面臨企業(yè)和政府“兩虧”的局面。
對此,興寧市及時對毅德城未建設部分700多畝土地進行收回,并調(diào)整用地性質(zhì),調(diào)整容積率過低等經(jīng)濟指標,增加了學校、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共衛(wèi)生基礎設施用地等指標,調(diào)整后重新掛牌出讓?!耙恢鴰頋M盤活”,該地塊重新出讓后,不僅提高了土地利用效率,增加了公共財政收入,為城市公共配套提供了一定的資金支持,也為企業(yè)解決了“困擾”,實現(xiàn)了“雙贏”。這一經(jīng)營舉措,迅速帶旺了該區(qū)域,隨著碧桂園、奧園敏捷、翰林居等房企進駐,再造了一個可容納2.5萬人的大規(guī)模商住片區(qū),于是有了“車水馬龍”“樓宇如雨后春筍般正快速崛起”的景象,有了“極大地緩解了城區(qū)‘大班額’問題”“ 清風徐來、燦爛星河”的民生福祉。
“高鐵新城”,城市未來更可期
當前,已經(jīng)迎來了全新的“十四五”和開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時期,全國各地各級緊鑼密鼓謀劃未來發(fā)展。前段時間召開的興寧市委十三屆十二次全會和剛剛閉幕的興寧市十五屆人大七次會議,對興寧未來的發(fā)展,進行了謀劃定調(diào)、部署安排。
興寧市南部新城片區(qū)鳥瞰圖(陳建軍 攝)
“十四五”時期,正在全面推進建設的梅龍高鐵將于2024年建成通車并在興寧設站,興寧將迎來“高鐵時代”。面臨重大的戰(zhàn)略機遇期,興寧市委市政府謀劃未來城市的發(fā)展,可以說是“濃墨重彩”“更大手筆”。
“規(guī)劃建設‘高鐵新城’,至2025年城市建成區(qū)擴大5平方公里,城市人口增加5萬人”“建成興寧南站綜合樞紐客運站及連接線,完善高速路網(wǎng),積極融入大灣區(qū)1.5小時交通圈”這樣的表述在興寧市十五屆人大七次會議的政府工作報告上赫然在目,與會代表們備受鼓舞。報告還對新老城區(qū)相關建設項目和加強城市管理作了更多的描述。如“加快棚戶區(qū)改造等工程進度,力爭‘一江兩岸’河堤公路在今年國慶前全面通車,至年底寧江公園(親水公園)二區(qū)建成開放,完成福興安置區(qū)三期共12棟、寧新安置區(qū)C區(qū)一期共7棟的主體工程,盡快啟動中駿城市綜合體項目”“加快數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設,實施‘微改造’,抓好小更新,新增一批交通管理、治安監(jiān)控、停車場、市場、公廁等便民設施,下足繡花工夫,提升城市精細化管理水平”“完成錦繡學校實踐部、黃嶺小學等6個中小學校工程,實現(xiàn)在秋季學期招生”“加快美術館項目建設,力爭圖書檔案館在上半年建成使用”等等。
多個側面反映出興寧市對城市道路建設尤為重視,正在加緊建設的‘一江兩岸’河堤公路是其中一例?!绊椖柯肪€全長30公里,橋的下游是城市范圍,以上是鄉(xiāng)村公路范圍。對完善興寧的城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)意義十分重大?!迸d寧市交通局負責人說。
記者來到2018年通車、雙向六車道的繞城北環(huán)大道(新國道繞城段)米寨大橋上看到,沿寧江河兩邊的道路延綿不斷,大部分已經(jīng)鋪筑水泥路面,有些已經(jīng)進入了亮化綠化階段。站在橋上往下游望去,“換一個角度看興城,又是另一番風景”的感覺油然而生。
興寧城市的發(fā)展,未來更可期。
梅州日報記者:陳思杰
特約記者:鐘思婷 劉海陽 張森源
見習編輯:肖夢婷