摘要：日前，在東營經濟技術開發(fā)區(qū)東城街道梅園社區(qū)，梅園“下午茶”議事協(xié)商會正在召開，社區(qū)黨員代表、工作人員、網格員、居民代表等匯聚一堂，圍繞物業(yè)管理、小區(qū)綠化等事宜召開居民議事會，共同為小區(qū)環(huán)境改善建言獻策。...

??日前，在東營經濟技術開發(fā)區(qū)東城街道梅園社區(qū)，梅園“下午茶”議事協(xié)商會正在召開，社區(qū)黨員代表、工作人員、網格員、居民代表等匯聚一堂，圍繞物業(yè)管理、小區(qū)綠化等事宜召開居民議事會，共同為小區(qū)環(huán)境改善建言獻策。

??今年以來，為深化城市基層黨建全域提升攻堅行動，加強和改進城市居民小區(qū)近鄰黨建工作，東城街道推動城市社區(qū)(小區(qū))議事協(xié)商走深走實，全面推行“黨群議事日”制度，定于每月10號左右開展議事協(xié)商，著力打造獨具東城特色的“近鄰東城”議事協(xié)商品牌，構建起“黨組織牽頭、業(yè)委會主導、多方參與、小區(qū)共治”的黨建引領基層民主協(xié)商模式，真正將居民的事“提”上議事會、“議”在議事會、“解”在議事會，構建共建共治共享的城市基層治理新格局。

??管有核心——強化黨建引領

??在東城街道金湖社區(qū)，“小馬扎”議事協(xié)商會成為居民熟知的議事方式。為確保議事制度取得實效，金湖社區(qū)不斷細化工作實施方案、議事規(guī)則、品牌推廣任務清單等文件，采用“居民喊話——多方議事——協(xié)同解決”工作模式，建立起“問題發(fā)現(xiàn)”“議事發(fā)起”“議事解決”機制，實現(xiàn)居民訴求解決閉環(huán)管理。

??今年以來，東城街道通過機制建立、制度保障、規(guī)范程序等，推進小區(qū)(網格)議事協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化。統(tǒng)籌建立領導機制，建立起以“街道黨工委——社區(qū)黨委——小區(qū)(網格)黨支部——樓棟黨小組”四級組織架構為核心，社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會為支撐，居民議事會、黨建聯(lián)席會為紐帶，多方參與、協(xié)同聯(lián)動的黨建引領小區(qū)治理領導機制；完善制度保障體系，街道下發(fā)《關于推行“黨群議事日”制度提升居民自治水平的實施意見的通知》，以制度和標準的形式，明確組織建立、平臺搭建和協(xié)商議事的范圍、內容、原則及流程，確保小區(qū)居民有序參與民主協(xié)商；規(guī)范議事程序，東城街道聚焦健全黨建引領城市基層治理體制，提出“黨建引領、依法辦事、事前協(xié)商、事后公開、務求實效”5個議事理念，探索“建立議事組織”“搭建議事平臺”“匯總訴求清單”“選定協(xié)商議題”“豐富協(xié)商形式”“規(guī)范議事內容”“籌措項目資金”“跟蹤項目實施”“評估反饋效果”的“九步工作法”，保證協(xié)商過程暢通有序。

??管有抓手——規(guī)范議事機制

??在海河社區(qū)，居民利用社區(qū)開放式空間打造的“幸福花園”如今各類鮮花次第綻放。社區(qū)在花園基礎上，進行硬件改造，將10項居民議事制度、工作理念及議事活動照片等全面上墻，打造“海韻河風”議事會，作為為民辦事的服務平臺。

??如今在東城街道，已成立“小馬扎議事團”“七巧婦女議事隊”等43個議事隊伍，成員總計達800余人。為確保議事成效，東城街道圍繞建隊伍、搭平臺、集議題等方面分類施策，為小區(qū)(網格)議事協(xié)商機制運轉打牢堅實基礎。

??組建議事隊伍，議事協(xié)商“有人員”。東城街道采取黨組織提名、居民代表推薦或自薦等方式產生議事隊伍代表人選，在已有的議事制度基礎上推行黨組織書記、“兩委”成員、業(yè)委會代表、物業(yè)公司代表、居民代表和利益相關方共同參與的“5+X”聯(lián)席議事模式，有效提升了議事隊伍成員輿情搜集、議題協(xié)商、問題解決的能力。

??搭建議事平臺，議事協(xié)商“有場地”。東城街道在轄區(qū)31個城市社區(qū)搭建“民生茶館”“清風議事廳”等45個議事平臺，采取優(yōu)化社區(qū)活動用房、整合閑置用房等多種方式，推進居民議事廳建設，以樓門、廣場、長廊文化建設為契機，著力推動議事平臺向小區(qū)外部空間延伸，開展流動議事，通過“移動議事廳”“樓門議事廳”“小馬扎議事會”等形式，進一步織密工作網絡、拓展工作觸角。建立議題庫，議事協(xié)商“有目標”。東城街道建立社區(qū)需求搜集機制，采取“面對面聽取意見”“鍵對鍵溝通交流”“點對點實地走訪”的工作模式，及時發(fā)現(xiàn)“問題”，匯總議題建立議題庫，形成議題清單，以月為單位動態(tài)更新，按照議題內容，劃分環(huán)境衛(wèi)生類、公共空間類、生活服務類等“6大類”議題，細化問題解決方案，針對能及時解決的問題，利用議事協(xié)商平臺第一時間解決，針對暫不能解決的事項，召開居民會議進行決策討論，保證“議事解決”。

??管有實效——落實問題導向

??居民議事制度成不成功，關鍵在于是否取得實效。針對居民議事結果，東城街道盯緊關鍵的落實環(huán)節(jié)，通過針對性解決“誰來做”“用什么做”“怎么做”的問題，確保項目落實落地。

??項目誰來做？東城街道強化發(fā)揮“吹哨報到”工作機制聯(lián)動作用，針對停車難、老舊小區(qū)改造等6類社區(qū)解決不了的棘手難題，由社區(qū)及時吹哨反饋給街道及相關職能部門，積極引導共駐共建單位履行好參與社區(qū)治理的責任和義務，主動認領共駐共建項目，形成資源聯(lián)用、活動聯(lián)辦、服務聯(lián)動的良好格局。同時，充分發(fā)揮社區(qū)自組織隊伍和小區(qū)能人力量，深度挖掘“社區(qū)主理人”，街道共有80支社區(qū)自組織隊伍，主動開展志愿服務、社區(qū)公益活動。

??項目資金從哪來？為確保資金投入，東城街道積極對上爭取專項維修資金，提高資金使用效率，探索社企聯(lián)建，推行街道、社區(qū)與社會資本合作模式，引導轄區(qū)內愛心企業(yè)商家、各類社會資源助力小區(qū)維修資金發(fā)展，構建“五社五聯(lián)”工作機制，發(fā)揮社工站在增強為民服務力量的重要作用，利用騰訊線上公益平臺、99公益日等渠道獲取社會資金支持。

??項目怎么做？為確保項目落地見效，東城街道持續(xù)深化區(qū)域化黨建成果，充分發(fā)揮轄區(qū)內104家“雙報到”單位和9740余名在職黨員作用，主動認領“三張清單”，參與項目實施。實施“社創(chuàng)+”計劃，由“百姓點單”，形成項目需求清單，由“社會組織接單”服務。擦亮“鄰里+”品牌，舉辦公益項目創(chuàng)投大賽，以“居民提案+公益認領”模式進行項目化運作，90余個居民自治提案，按照“啟動資金+基金會配比+項目自籌”1：1：1資金配比，讓居民群眾動手辦好自己身邊的事。

??今年以來，東城街道通過開展“鄰里+”計劃——“尋找社區(qū)主理人”活動，已征集117個社區(qū)金點子，全部納入議題庫，各社區(qū)累計搜集居民需求135條，涵蓋環(huán)境治理、物業(yè)服務、便民服務等方面，開展“逢三說事”“八點夜話”“老友議事會”等145次議事活動，募集社區(qū)基金16萬余元，其中居民自籌基金6萬余元，順利解決居民需求120條。

??馬行千里，不洗沙塵。接下來，東城街道將錨定“品質東城”建設目標，在基層黨建、經濟運行、社會治理、安全發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、隊伍建設6個方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升群眾滿意度和幸福感。

??（記者 陳同磊 通訊員 朱校呈）