摘要：清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于鼓勵(lì)違紀(jì)違法人員主動(dòng)交代問(wèn)題自動(dòng)投案的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）出臺(tái)后，英德市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“一案一警示”教育活動(dòng)，組織案發(fā)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施意見(jiàn)》精神，并聯(lián)合案發(fā)單位黨組織耐心細(xì)致做好黨員干部思想政治工作...
清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于鼓勵(lì)違紀(jì)違法人員主動(dòng)交代問(wèn)題自動(dòng)投案的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）出臺(tái)后，英德市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“一案一警示”教育活動(dòng)，組織案發(fā)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施意見(jiàn)》精神，并聯(lián)合案發(fā)單位黨組織耐心細(xì)致做好黨員干部思想政治工作，鼓勵(lì)違紀(jì)違法人員主動(dòng)投案，取得了良好成效。今年5月以來(lái)，全市共有19人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)交代問(wèn)題自動(dòng)投案。
結(jié)合典型案例 促主動(dòng)投案成效明顯
2018年7月，英德市水利局水政監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)黃義苗、原副大隊(duì)長(zhǎng)雷華及原分管副局長(zhǎng)吳吉美先后被英德市紀(jì)委監(jiān)委采取留置措施，并移送司法機(jī)關(guān)。辦案過(guò)程中，英德市紀(jì)委監(jiān)委掌握到水政監(jiān)察大隊(duì)部分黨員干部收受賄賂的線索。為做好涉案人員主動(dòng)投案工作，制定《關(guān)于運(yùn)用黃義苗等職務(wù)犯罪案件開(kāi)展“一案一警示”教育的工作方案》，并督促市水利局嚴(yán)格按照要求和步驟組織開(kāi)展“一案一警示”教育大會(huì)、案例剖析會(huì)、崗位廉政教育會(huì)和黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)等一系列警示教育活動(dòng)，講深講透寬嚴(yán)相濟(jì)原則，實(shí)現(xiàn)懲戒與教育相結(jié)合。
“一案一警示”教育大會(huì)成效明顯，英德市水利局黨員干部對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的關(guān)政策有了更深的認(rèn)識(shí)，逐漸打消僥幸心理和麻痹思想。會(huì)后第二天，就有5名涉案干部到該市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案。
明確投案渠道 提高政策執(zhí)行力度
英德市紀(jì)委監(jiān)委指定專(zhuān)人受理接待主動(dòng)投案人員，并公開(kāi)聯(lián)系方式和投案途徑。信訪室在接到投案人員打來(lái)要求向組織投案自首的電話后，做好詳細(xì)登記、核查身份信息，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，簡(jiǎn)要了解、記錄其交代問(wèn)題，并報(bào)案件監(jiān)督管理室備案。如對(duì)市水利局過(guò)來(lái)投案的人員，主辦案件的第七紀(jì)檢監(jiān)察室在充分研判投案人員心理狀況后，因人施策，在確保投案人員心理平復(fù)、情緒穩(wěn)定的情況下，要求其主動(dòng)撰寫(xiě)交代問(wèn)題材料，如實(shí)向黨組織交代問(wèn)題，并及時(shí)做好心理疏導(dǎo)工作，解除其心理和思想負(fù)擔(dān)。
與此同時(shí)，為防止投案人員出現(xiàn)交代問(wèn)題避重就輕、避實(shí)就虛、“以小搏大”的情況，辦案人員要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》及《實(shí)施意見(jiàn)》，增強(qiáng)他們的黨性觀念，消除他們的僥幸心理；相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)多次到案發(fā)單位通報(bào)情況、解讀有關(guān)政策規(guī)定，不斷加大政策感召力度。在5月17日，英德市紀(jì)委監(jiān)委分管副書(shū)記、常委和相關(guān)辦案人員到水利局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，解讀《實(shí)施意見(jiàn)》的主要精神，闡明寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)處置等原則，督促未投案人員珍惜組織給予的機(jī)會(huì)，主動(dòng)投案。專(zhuān)題會(huì)議第二天又有2名涉案干部主動(dòng)投案。
突出政策效果引領(lǐng) 主動(dòng)投案后續(xù)效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》主動(dòng)投案政策的大力宣傳引導(dǎo)，對(duì)違紀(jì)違法黨員干部產(chǎn)生了積極的觸動(dòng)作用。通過(guò)在英德水利局多次召開(kāi)會(huì)議宣傳、解讀《實(shí)施意見(jiàn)》精神，不但促使已掌握線索的10名涉案人員主動(dòng)投案，還有效形成示范帶動(dòng)作用，其他未掌握線索的7名涉案人員也主動(dòng)到該市紀(jì)委監(jiān)委投案。
“連鎖反應(yīng)”還延伸到水利系統(tǒng)外的人員。如英德市交通運(yùn)輸局交管站譚某和英德市代建中心朱某在得知水利系統(tǒng)黨員干部主動(dòng)投案的消息后，拋棄幻想、消除顧慮、相繼到市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案。
促進(jìn)源頭治腐 水利局修訂完善管理制度69項(xiàng)
在深入落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》、敦促違紀(jì)違法人員主動(dòng)投案過(guò)程中，英德通過(guò)開(kāi)展“一案一警示”教育活動(dòng)，有效促進(jìn)案發(fā)單位根據(jù)存在隱患和問(wèn)題清單，做好制度補(bǔ)強(qiáng)工作，扎緊制度的籠子。目前，該市水利局正對(duì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題和排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展整改，修訂完善學(xué)習(xí)教育、議事決策、財(cái)務(wù)、監(jiān)督、執(zhí)法等一系列監(jiān)督管理制度69項(xiàng)，堵塞了管理漏洞，基本形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
【采寫(xiě)】全媒體記者 焦瑩 通訊員 英紀(jì)宣
【作者】 焦瑩
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