摘要：紅網(wǎng)時刻湘西5月15日訊（通訊員 吳東林）今年“五一”假期，鳳凰縣文旅市場逐步復(fù)蘇回暖，眾多游客慕名乘坐張吉懷“最美高鐵”前往鳳凰古城，體驗(yàn)鳳凰磁浮觀光快線，觀賞近十公里游走的絕美風(fēng)光。古城內(nèi)，游客們悠然漫步青石板路，感受千年古城的獨(dú)特魅力。...

紅網(wǎng)時刻湘西5月15日訊（通訊員 吳東林）今年“五一”假期，鳳凰縣文旅市場逐步復(fù)蘇回暖，眾多游客慕名乘坐張吉懷“最美高鐵”前往鳳凰古城，體驗(yàn)鳳凰磁浮觀光快線，觀賞近十公里游走的絕美風(fēng)光；古城內(nèi)，游客們悠然漫步青石板路，感受千年古城的獨(dú)特魅力和文化底蘊(yùn)；夜幕中，游客駐足在北門碼頭、跳巖和虹橋等景區(qū)點(diǎn)，看美景、賞夜色、品民俗……亮化提質(zhì)改造后的“夜鳳凰”愈加美輪美奐，令人心醉……

近年來，鳳凰縣扎實(shí)推進(jìn)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)、綜合配套完善、精品線路優(yōu)化，狠抓文化旅游服務(wù)管理提升，以全新面貌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)喜迎天下客。今年以來，全縣上下堅(jiān)定信心、凝心聚力、真抓實(shí)干，以勢如破竹的氣勢，勇于亮劍的精神，全面吹響景區(qū)創(chuàng)建“沖鋒號”，向創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)全力沖刺，奮力開創(chuàng)鳳凰高質(zhì)量發(fā)展新局面。

高位推動 凝心聚力 全力推進(jìn)5A級景區(qū)創(chuàng)建

鳳凰古城旅游區(qū)位于湘西州鳳凰縣境內(nèi)，總面積約4.39平方公里，是國家歷史文化名城，被譽(yù)為“中國最美麗的小城”。境內(nèi)有秀美的山水風(fēng)光，古樸的歷史風(fēng)貌，厚重的文化底蘊(yùn)，濃郁的民族風(fēng)情、輩出的名人英才，先后入選“首批中國旅游強(qiáng)縣”“國家全域旅游示范區(qū)”、全國首批夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，國際旅游精品旅游目的地，是湘西旅游龍頭、湖南省旅游窗口、國家旅游名片，“天下鳳凰”旅游品牌蜚聲海內(nèi)外。

2015年3月，鳳凰縣委、縣政府提出“創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，推進(jìn)國際旅游目的地建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，11月鳳凰古城旅游區(qū)通過國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審，被列入創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)預(yù)備名單。2019年，國家文旅部暗訪專家組對鳳凰古城旅游區(qū)進(jìn)行測評，并給予高度評價。

湘西州委、州政府高度重視鳳凰古城創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，去年州十二次黨代會報告和今年州“兩會”政府工作報告，都將鳳凰古城旅游區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)納入了全州總體工作部署，寫進(jìn)了州政府工作報告，納入州對縣目標(biāo)考核管理，直接與縣績效考核掛鉤，并給予人力、物力、財力等各方面保障，按照不少于對矮寨十八洞德夯大峽谷創(chuàng)5A的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。同時，州委書記虢正貴，州委副書記、州長龍曉華向國家文旅部、省文旅廳專題匯報鳳凰古城旅游區(qū)創(chuàng)5A工作，并多次到鳳凰調(diào)研與指導(dǎo)，給鳳凰創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大的動力。

鳳凰縣委、縣政府將力量資源高度聚焦到5A級景區(qū)創(chuàng)建中，著力建立健全黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、景區(qū)負(fù)責(zé)、社會參與的工作機(jī)制，高位推進(jìn)創(chuàng)建工作。及時調(diào)整縣創(chuàng)5A工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由縣委書記擔(dān)任組長，縣長任第一副組長，12名縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，30余個相關(guān)縣直單位、沱江鎮(zhèn)及景區(qū)公司負(fù)責(zé)人為成員，建立黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、景區(qū)負(fù)責(zé)、社會參與的工作機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。突出過程管理、監(jiān)督獎懲、輿論宣傳，壓緊壓實(shí)責(zé)任，列出清單，倒排工期，舉全縣之力推動創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，黨政一條心、干群一起上，形成全民參與、全力推動、全面創(chuàng)建的濃厚氛圍。

2022年3月3日，鳳凰縣再次召開創(chuàng)建國家5A級景區(qū)誓師大會，全縣上下將以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心確保創(chuàng)建成功，吹響了創(chuàng)建國家5A級景區(qū)“集結(jié)號”。4月28日，召開全縣5A創(chuàng)建工作推進(jìn)會，印發(fā)《鳳凰古城旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作推進(jìn)方案》，明確各責(zé)任部門創(chuàng)建任務(wù)，確保各級各部門工作有序開展。先后多次召開專題調(diào)度會、任務(wù)分解討論會、創(chuàng)建國家5A景區(qū)知識培訓(xùn)會等會議，廣泛發(fā)動，群策群力，排難求進(jìn)、攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)創(chuàng)建工作。

聚焦重點(diǎn)高效推進(jìn) 開創(chuàng)全域旅游新格局

近年來，按照世界一流的歷史文化名城的定位和標(biāo)準(zhǔn)，鳳凰縣全力抓好古城保護(hù)和高品質(zhì)開發(fā)，充分發(fā)揮鳳凰古城得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，全力提升古城景區(qū)核心競爭力。大力實(shí)施建設(shè)大古城、開發(fā)大苗鄉(xiāng)、服務(wù)大提質(zhì)、市場大營銷、融合大發(fā)展‘五大工程’，加快實(shí)施“十大文化旅游提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)志性項(xiàng)目”，健全完善旅游產(chǎn)品、旅游接駁、旅游購物、旅游票務(wù)、旅游營銷“五大旅游服務(wù)體系”，大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高速、高鐵、航空、磁浮“立體旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”基本形成。

著力實(shí)施文旅項(xiàng)目建設(shè)，景區(qū)承載能力得到極大提升；扎實(shí)開展環(huán)境綜合整治，旅游市場規(guī)范有序；全面推進(jìn)旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級，鳳凰古城品牌影響力不斷增強(qiáng)，“天下鳳凰”旅游品牌享譽(yù)中外。2021年，全縣接待2006.09萬人次，旅游收入187.63億元，分別增長12.94%、8.3%。2021年旅游項(xiàng)目投資完成11億元，2022年預(yù)計(jì)投入17億元，全面推進(jìn)旅游設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展、大提質(zhì)，確保5A級景區(qū)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

——以打開旅游交通瓶頸為突破口，提高旅游區(qū)的可進(jìn)入性

提高外部交通通達(dá)度。包茂高速、杭瑞高速、張吉懷高鐵、鳳凰磁浮、銅仁·鳳凰機(jī)場擴(kuò)建等項(xiàng)目先后建成投用。完成G209鳳凰段、G352和南長城連接線建設(shè)；拉通了城北“三隧一橋”、民俗園隧道；開通了高鐵站、旅游服務(wù)中心到古城景區(qū)的旅游接駁專線，啟動古城區(qū)微循環(huán)交通服務(wù)。高速、高鐵、飛機(jī)、磁浮“四位一體”交通格局已形成，景區(qū)可進(jìn)入性得以大提升。完成城北旅游服務(wù)中心、209繞城線生態(tài)停車場的建設(shè)，新增停車位5000余個，貫通民俗園隧道，209繞城線生態(tài)停車場可直接作為景區(qū)配套的生態(tài)停車場。

完善內(nèi)部交通暢行度。完成南華山旅游公路和南華山游覽環(huán)線建設(shè)，游覽線路更加合理科學(xué)；實(shí)施城區(qū)道路改造、古城東正街、老菜街、十字街等街道整修和區(qū)內(nèi)虹橋東路石板路和豹子灣路人行道改造，游客進(jìn)入更加便捷；對長達(dá)4公里的沱江兩岸游步道進(jìn)行改造升級，建起了鳳凰記憶文化長廊景區(qū)，游步道與景觀更協(xié)調(diào)、更融合，形成特色景觀。

——以完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施為著力點(diǎn)，推進(jìn)旅游區(qū)提質(zhì)升級

實(shí)施十大文化展館建設(shè)，提升旅游區(qū)核心品牌吸引力。百年筸軍紀(jì)念館、陳渠珍陳列館、鳳凰民俗生活習(xí)俗館、武侯祠等一批文化展館建成并對外開放，進(jìn)一步古城文化內(nèi)涵；“鳳凰記憶”、南華禪寺等一批景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)完成并對外開放，拓展了旅游內(nèi)容，豐富了旅游內(nèi)涵；完善游客中心建設(shè)。鳳凰游客服務(wù)中心建成并投入使用，古城南華里游客中心主體建設(shè)完成；規(guī)范標(biāo)識體系，共安裝各類標(biāo)識牌1290個，并實(shí)現(xiàn)中、英、韓三種文字對照。

完善公共休憩和景觀設(shè)施，實(shí)施了古城北邊街環(huán)境和景觀改造工程、沱江河夜景亮化延伸工程；對旅游區(qū)內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化美化改造，主要街道和景點(diǎn)均布置游客公共休憩設(shè)施，游客中心和景點(diǎn)添置了特殊人群服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)旅游廁所建設(shè)，通過新建、改建等方式在旅游區(qū)內(nèi)合理布局旅游廁所，目前已建33座旅游廁所。優(yōu)化配套服務(wù)設(shè)施，景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)手機(jī)掃碼購票和語音講解，啟動智慧旅游建設(shè)，加快推進(jìn)景區(qū)官網(wǎng)和票務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升景區(qū)服務(wù)品質(zhì)。圍繞提升鳳凰古城核心品牌，全面推進(jìn)“鳳凰古城”品質(zhì)提升建設(shè)項(xiàng)目、金水寨鳳凰門旅游綜合體項(xiàng)目和鳳仙境·森林溫泉藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。

——以優(yōu)化旅游環(huán)境規(guī)范旅游秩序?yàn)槟繕?biāo)，提升旅游管理服務(wù)水平

強(qiáng)化資源和環(huán)境的保護(hù)。對《湘西州鳳凰歷史文化名城保護(hù)條例》進(jìn)行了修改，增加了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生管理和旅游交通運(yùn)輸管理接駁服務(wù)等內(nèi)容。實(shí)施了古城“去藍(lán)行動”、沱江河清淤工程、“青山抱古城”項(xiàng)目，開展了沱江岸線的綜合整治和古城特色民居、傳統(tǒng)建筑、歷史街巷的風(fēng)貌整治，對主要路段管線設(shè)施進(jìn)行了地埋等隱蔽式處理，定期對景區(qū)空氣、噪聲、地表水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)、聲環(huán)境質(zhì)量滿足2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

強(qiáng)化安全保障。以強(qiáng)化警車警力流動巡查、景區(qū)智能監(jiān)控、網(wǎng)格服務(wù)管理等為內(nèi)容，建設(shè)“智慧警務(wù)”機(jī)制；在景區(qū)重要地段設(shè)置了安全警示牌、護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)和警務(wù)室，完善了景區(qū)景點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游安全監(jiān)控全覆蓋。組建了沱江河水上救護(hù)隊(duì)、古城專職消防隊(duì)，景區(qū)安全巡查大隊(duì)，開展了救護(hù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，救援體系得到完善。加強(qiáng)古城消防安全和文物安全的資金保障。全面規(guī)范設(shè)置景區(qū)安全警示、提示標(biāo)識，做到應(yīng)有盡有。

完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施。對垃圾箱重新進(jìn)行設(shè)置更換，實(shí)行垃圾分類、集中處理，垃圾清掃日產(chǎn)日清。加強(qiáng)了對場地秩序的監(jiān)管，所有建筑工地全部實(shí)行圍欄作業(yè)。實(shí)施了沱江河污水收集管網(wǎng)工程，沱江河兩岸支管收集管網(wǎng)全面完工，沱江河下游官莊污水處理廠建成并投入使用。嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入管理，加大對食品衛(wèi)生和餐飲行業(yè)的日常監(jiān)管。所有景點(diǎn)全部實(shí)行禁煙管理，并張貼禁煙標(biāo)志。

強(qiáng)化旅游環(huán)境綜合整治。全面整治旅游市場“四黑”行為、購物場所及古城酒吧酒托、不明碼標(biāo)價等旅游亂象，開展了“游客滿意在鳳凰”旅游市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“利劍行動”及旅游環(huán)境綜合整治文明創(chuàng)建“百日會戰(zhàn)”行動。建立了旅游市場監(jiān)管平臺，建立健全旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ，形成“鳳凰銀飾”“鳳凰蠟染” “鳳凰蠟染”“鳳凰姜糖”等一批具有鳳凰文化特色的旅游商品體系。充分發(fā)揮旅游商會、行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)各涉旅行業(yè)誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營，旅游市場秩序明顯規(guī)范。設(shè)立500萬元游客投訴快處快賠基金，及時處理游客投訴。游客投訴受理率100%，游客滿意率100%。

“鳳凰縣始終堅(jiān)持文化旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持全域旅游發(fā)展方向，堅(jiān)持‘政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營、社會參與’基本模式，始終堅(jiān)持實(shí)施文旅提質(zhì)升級‘十大標(biāo)志工程項(xiàng)目’‘五大服務(wù)體系’，始終堅(jiān)持引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，始終堅(jiān)持推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，全力做好旅游線路大優(yōu)化、旅游產(chǎn)品大提質(zhì)、旅游產(chǎn)業(yè)大融合、旅游市場大開拓、旅游服務(wù)大提升‘五篇文章’，加快文化旅游轉(zhuǎn)型升級步伐，以大氣魄舞活舞好湘西州旅游龍頭，加快建設(shè)國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地?！兵P凰縣委副書記、縣人民政府縣長樊忠清說。

強(qiáng)化宣傳 全民參與 營造良好創(chuàng)建氛圍

近日來，走進(jìn)鳳凰城區(qū)各主要街道和景區(qū)景點(diǎn)，隨處可見5A級景區(qū)創(chuàng)建的公益廣告和宣傳標(biāo)語，引人入目，十分亮眼，營造了濃郁的創(chuàng)建氛圍。

今年以來，鳳凰縣多措并舉宣傳5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，充分利用電子顯示屏、貼標(biāo)語、播放創(chuàng)建視頻等方式廣泛宣傳古城保護(hù)的方針政策和5A級景區(qū)創(chuàng)建意義，高鐵站、臨街門面、景區(qū)、游客中心、星級酒店、接駁車、大型戶外廣告等媒介滾動播放創(chuàng)5A宣傳標(biāo)語實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步提高廣大群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和滿意率，形成人人支持鳳凰古城創(chuàng)5A、人人參與鳳凰旅游事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

在全縣開展“爭創(chuàng)5A 愛我鳳凰 守護(hù)古城”主題活動、以“愛我家鄉(xiāng)?愛我鳳凰”為主題的民族服飾進(jìn)景區(qū)推廣活動、公民文明旅游宣傳教育活動、文明景區(qū)創(chuàng)建活動等，進(jìn)行創(chuàng)建國家5A 級旅游景區(qū)意見征求活動，發(fā)放各類問卷調(diào)查1萬多份，全面營造全域創(chuàng)建、全民參與的濃厚氛圍。

2020年，鳳凰縣一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抓住“閉園期”機(jī)遇，投入1.1億元對城區(qū)管網(wǎng)、下水道進(jìn)行改建，對亂搭亂掛現(xiàn)象實(shí)行了綜合整治，出臺了“八大”旅游促銷政策，與攜程集團(tuán)合作實(shí)行“萬間客房”免費(fèi)住活動，文化旅游復(fù)蘇提速。2021年，鳳凰縣出臺了停車免費(fèi)、景區(qū)免票、游玩送禮、住宿贈券四項(xiàng)大旅游接待優(yōu)惠政策，助力全域旅游。2022年4月以來，鳳凰縣出臺系列支持政策促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，從支持旅行社“引客入鳳”、景區(qū)和企業(yè)創(chuàng)品奪牌、旅游宣傳和營銷、節(jié)慶和會議活動、文旅行業(yè)市場主體復(fù)蘇發(fā)展等方面，拓展全域旅游客源市場，促進(jìn)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

鳳凰先后舉辦中國鳳凰苗族銀飾服飾文化節(jié)、中韓圍棋巔峰對決賽、中國鳳凰攝影雙年展、“四月八”跳花節(jié)、鳳凰邊城音樂節(jié)、中國鳳凰酒歌節(jié)、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)節(jié)等文化節(jié)會活動，成功舉辦鳳凰旅游推介會暨中華旅游友聯(lián)體第15屆年會、2016中國(鳳凰)國際傳統(tǒng)工藝技術(shù)研討博覽特色旅游精品推介會，“鳳凰藝術(shù)年展”、“鳳凰藝術(shù)獎”、“鳳凰藝術(shù)論壇”三大藝術(shù)主題活動落戶鳳凰?！而P凰古城》特種郵票在境內(nèi)外成功發(fā)行，入選全國十大古村鎮(zhèn)。

拍攝制作了鳳凰古城旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)宣傳片、“神秘湘西 天下鳳凰”形象宣傳片，制作的創(chuàng)5A動漫宣傳片每天在縣電視臺進(jìn)行播放，開辦《創(chuàng)5A在行動》電視專欄對創(chuàng)5A工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤報道，開辟了創(chuàng)5A宣傳文化墻，舉辦了鳳凰旅游LOGO、宣傳語、吉祥物、宣傳圖片、宣傳歌曲等旅游宣傳品牌征集大賽和“走進(jìn)鳳凰”微刊大賽，邀請境內(nèi)外知名媒體開展“走進(jìn)鳳凰”大型媒體采訪活動，在新浪、網(wǎng)易、紅網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)立專題網(wǎng)頁，在《人民日報（海外版）》、《中國日報》、《湖南日報》等開辟專欄專版，在中央電視臺、湖南衛(wèi)視等播放專題片，創(chuàng)建氛圍日益濃厚，“神秘湘西 天下鳳凰”文化旅游品牌不斷唱響，“遍行天下，心儀鳳凰”成為現(xiàn)實(shí)。

“鳳凰古城創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)是落實(shí)州委、州政府重要工作部署的必然要求，是鞏固拓展旅游品牌優(yōu)勢的必然要求，是推動鳳凰文化旅游實(shí)現(xiàn)突圍發(fā)展的必然要求。全縣上下要堅(jiān)定扛起時代賦予的責(zé)任使命，舉全縣之力成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。要堅(jiān)定決心，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)推進(jìn)5A創(chuàng)建；要滿懷信心，以底氣十足的自信推進(jìn)5A創(chuàng)建；要了然于心，以爭創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)5A創(chuàng)建工作，永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)，以“只能創(chuàng)好，創(chuàng)成功”的緊迫感和使命感，堅(jiān)定信心、凝心聚力、真抓實(shí)干，全力做好鳳凰國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。”鳳凰縣委書記毛家說。