摘要：新華社記者曹祎銘 攝編前語：近年來，桂林堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央生態(tài)文明建設(shè)總體部署，堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，漓江生態(tài)綜合治理取得顯著成效，漓江的生態(tài)紅利在逐。...

這是漓江陽朔段（無人機(jī)照片）。新華社記者曹祎銘 攝

編前語：

近年來，桂林堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央生態(tài)文明建設(shè)總體部署，堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，漓江生態(tài)綜合治理取得顯著成效，漓江的生態(tài)紅利在逐步兌現(xiàn)，漓江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列。

2021年，漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法獲國務(wù)院第八次大督查通報(bào)表揚(yáng)；2022年漓江入選國家首批美麗河湖案例；今年1-6月，生態(tài)環(huán)境部公布的國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量，漓江排名全國第三……

對(duì)此，《廣西日?qǐng)?bào)》昨日刊發(fā)了專題報(bào)道《共治共享，讓生態(tài)紅利充分釋放》、《超54億元投入漓江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)》，報(bào)道漓江生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，漓江流域的老百姓切實(shí)享受到生態(tài)保護(hù)釋放的紅利，實(shí)現(xiàn)了“山清水秀民富”的目標(biāo)。

□廣西日?qǐng)?bào)記者李家健

7月20日，四川游客謝敏登上漓江游船，從桂林市區(qū)出發(fā)，一路駛向陽朔。綠水載輕舟，兩岸山巒郁郁蔥蔥，清澈的江水倒映著沿途風(fēng)景，江風(fēng)拂面，縱是35℃的高溫，也未能阻止游客們站上甲板賞景拍照?！吧礁嗨G了?！睍r(shí)隔五年，謝敏故地重游，又有新的體驗(yàn)。

2021年漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法獲國務(wù)院第八次大督查通報(bào)表揚(yáng)，2022年漓江入選國家首批美麗河湖案例……近年來，桂林市堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，漓江生態(tài)綜合治理取得顯著成效，漓江的生態(tài)紅利在逐步兌現(xiàn)。

“十四五”期間，我區(qū)將重點(diǎn)打造“桂林山水”等六大文旅品牌，升級(jí)建設(shè)桂林國際旅游勝地等“三地兩帶一中心”，推動(dòng)文化旅游強(qiáng)區(qū)和世界級(jí)旅游目的地建設(shè)。在這一背景下，作為桂林“金名片”的漓江，如何在共治共享中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，如何在擦亮漓江“金名片”的同時(shí)，也為城市高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力，充分釋放生態(tài)紅利，成為漓江治理開發(fā)過程中各方積極探索的方向。

A 治理，需要更科學(xué)的方法

——著眼解決長期性、根源性、系統(tǒng)性的問題

7月23日，記者來到漓江環(huán)抱下的伏龍洲公園看到，夕照下，市民三五成群在公園里納涼散步，島上綠樹成蔭、道路整潔干凈。這里是漓江上的一個(gè)小島，過去人們?cè)趰u上開餐館，生活污水、餐飲污水直排漓江。后來，桂林市按照漓江治理統(tǒng)一部署，對(duì)漓江城市段洲島實(shí)施環(huán)境綜合整治。

近年來，僅漓江城市段污水集中治理，桂林就先后投入40多億元，遷移漓江城市段全部住家船，徹底清理漓江干流城市段、桃花江等水域網(wǎng)箱養(yǎng)魚，全面清理漓江上游河道挖砂船，完成漓江游船30多年來最大規(guī)模的一次綠色升級(jí)?，F(xiàn)在桂林城市污水集中處理率達(dá)99％以上，黑臭水體消除比例達(dá)100％；漓江沿岸城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施逐步完善，惠及148.4萬人，實(shí)現(xiàn)礦山修復(fù)、護(hù)林改造、景觀提升面積240余萬平方米。

“由亂到治，只是漓江生態(tài)綜合治理的起點(diǎn)?！睆V西師范大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院陳孟林教授說，盡管近年來漓江治理效果明顯，但漓江流域自然條件特殊，生態(tài)系統(tǒng)依舊脆弱，不同單元差異很大，對(duì)生態(tài)修復(fù)及保持都提出了很高的要求。

陳孟林認(rèn)為，目前漓江的生態(tài)治理工程，多以單個(gè)目標(biāo)治理為主，這樣容易出現(xiàn)局部治理效果好但流域內(nèi)推廣運(yùn)用整體效果不理想的情況，所以漓江流域山水林田湖草沙整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，需要更科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)籌；生態(tài)工程的開展，需要強(qiáng)調(diào)前瞻性和精準(zhǔn)度。

近日，在桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上，該市市長李楚表示，將加強(qiáng)對(duì)8大類83個(gè)子項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，強(qiáng)調(diào)既“治標(biāo)”，更“治本”，著力解決長期性、根源性、系統(tǒng)性的問題。同時(shí)做好營利性項(xiàng)目和非營利性項(xiàng)目的合理安排，發(fā)揮好中央和自治區(qū)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本共同參與到工程實(shí)施中。

科技治水，也將是漓江流域未來治理的方向。據(jù)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年我區(qū)“數(shù)字漓江”生態(tài)質(zhì)量智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已取得初步成果，漓江流域建成一批野外觀測站房、參數(shù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站、大氣降水監(jiān)測點(diǎn)、土壤監(jiān)測點(diǎn)等，同時(shí)開展流域水生物監(jiān)測以及部分縣域生態(tài)質(zhì)量、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量以及生物多樣性試點(diǎn)監(jiān)測。下一步漓江流域?qū)?gòu)建集監(jiān)測、預(yù)警、污染溯源、分析評(píng)價(jià)高度智能化的漓江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，構(gòu)建數(shù)字漓江綜合信息平臺(tái)，打造廣西生態(tài)環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。此外，桂林市還啟動(dòng)建設(shè)“數(shù)字漓江5G融合生態(tài)保護(hù)利用綜合平臺(tái)”項(xiàng)目，將5G、人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用全面融入漓江全域的保護(hù)、利用、管理中，實(shí)現(xiàn)“天空地水”一體保護(hù)。

B 治理，呼喚體制機(jī)制創(chuàng)新

——讓漓江流域的老百姓切實(shí)享受到生態(tài)保護(hù)釋放的紅利

位于貓兒山的興安縣華江瑤族鄉(xiāng)高寨村，被譽(yù)為“漓江源頭第一村”。近日，記者來到這里看到，清澈見底的溪水在竹林間穿行，綠樹掩映下，一棟棟民族特色的民宿錯(cuò)落有致。村民鄧鳳志告訴記者，他家的14間客房每到旅游旺季，總是早早被訂滿。過去主要以砍毛竹維持生計(jì)的村民，如今大多投身特色旅游、中草藥種植等生態(tài)產(chǎn)業(yè)中。整個(gè)華江瑤族鄉(xiāng)旅游從業(yè)者2000余人，年接待游客超50萬人次，旅游收入超億元。

“統(tǒng)籌好漓江生態(tài)治理與百姓生計(jì)之間的關(guān)系，將是漓江生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要依托?！惫鹆掷砉ご髮W(xué)旅游與風(fēng)景園林學(xué)院鄭文俊教授認(rèn)為，生態(tài)保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，讓漓江流域的老百姓切實(shí)享受到生態(tài)保護(hù)釋放的紅利，以持續(xù)激發(fā)他們參與保護(hù)漓江的積極性。

為讓老百姓共享生態(tài)紅利，陽朔縣探索出一條“保景富民、利益分享”之路。陽朔縣漓江景區(qū)管理有限公司副總經(jīng)理李程介紹，該縣將無序經(jīng)營的竹筏統(tǒng)一收購、管理，為沿岸村民提供了1000多個(gè)竹筏工崗位，每名竹筏工一年能增收約兩萬元，同時(shí)每年將景區(qū)營業(yè)收入的10%作為生態(tài)分紅發(fā)放給沿江村民。

事實(shí)上，桂林市也一直在探索漓江生態(tài)治理的制度化創(chuàng)新，尋求更高水平的治理方式。

桂林市成立我區(qū)首個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公安局，率先在全國建立起市縣鄉(xiāng)村公安機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)創(chuàng)建漓江游覽排筏管理體系，實(shí)現(xiàn)限量化、公司化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理運(yùn)營；創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，漓管委、公安、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合開展漓江聯(lián)動(dòng)精細(xì)化執(zhí)法。

桂林市委書記周家斌介紹，桂林市正探索建立漓江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧縣區(qū)和沿岸群眾等各方利益，自2020年起，自治區(qū)財(cái)政每年安排3000萬元用于漓江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，支持流域生態(tài)保護(hù)治理、生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等工作。同時(shí)桂林正大力推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家低碳城市建設(shè)，積極倡導(dǎo)低碳綠色節(jié)約生活方式，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

C 治理，更要堅(jiān)持綠色發(fā)展

——立足全域謀劃，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

桂林溢達(dá)紡織有限公司是象山區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)，按照漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，象山區(qū)最終決定企業(yè)只能在桂林建設(shè)紡紗、制衣等零排放的生產(chǎn)線。對(duì)漓江兩岸鋼鐵、棉紡等眾多傳統(tǒng)企業(yè)，桂林推進(jìn)“退二進(jìn)三”政策，即第二產(chǎn)業(yè)有序搬到工業(yè)園區(qū)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。

工業(yè)發(fā)展為漓江保護(hù)讓路，桂林做出了“壯士斷腕”的決定。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨陣痛，如何兼顧環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為桂林面對(duì)的新課題。

“嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，倒逼城市新興產(chǎn)業(yè)布局和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。”鄭文俊教授認(rèn)為，保護(hù)漓江讓桂林的工業(yè)發(fā)展做出了犧牲，但也獲得了難得的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)。桂林應(yīng)用好產(chǎn)業(yè)政策的指揮棒，在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展工業(yè)，大力培育以康養(yǎng)、大健康、文化創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及發(fā)展以裝備制造、精密儀器生產(chǎn)為代表的高端制造業(yè)。

周家斌表示，目前桂林正立足全域謀劃，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃、政策機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相銜接，加速提升壯大電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、高端化，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展康養(yǎng)、醫(yī)美、時(shí)尚設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

“在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，我們正積極引入綠色發(fā)展理念和先進(jìn)工藝，加快技術(shù)改造升級(jí)步伐。在新興產(chǎn)業(yè)方面，我們聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、航空航天等產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！惫鹆质泄I(yè)和信息化局局長張曉陽說，目前，桂林市綠色工業(yè)體系規(guī)模覆蓋了食品、醫(yī)藥、電器、機(jī)械制造、印刷包裝等主要行業(yè)，全市有國家級(jí)綠色工廠8家、自治區(qū)級(jí)綠色工廠14家、市級(jí)綠色工廠4家；國家級(jí)綠色園區(qū)1家、市級(jí)綠色園區(qū)1家；綠色系統(tǒng)集成示范項(xiàng)目3家。全市企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量在全區(qū)排名前列，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的步伐越走越穩(wěn)。

與此同時(shí)，隨著漓江生態(tài)環(huán)境的修復(fù)提升，在靈川、陽朔、雁山等漓江沿岸縣區(qū)，以往靠種養(yǎng)、捕魚維持生計(jì)的村民，也在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)下，發(fā)展起了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。桂林正不斷釋放綠水青山的生態(tài)價(jià)值，積極探索治理保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

D 治理，還要挖掘生態(tài)漓江的文化價(jià)值

——豐富漓江的文化IP，讓更多人愛上漓江、保護(hù)漓江

這段時(shí)間，有兩個(gè)桂林人在網(wǎng)上很火，一是憑借一首英文兒歌《row the boat》迅速出圈的農(nóng)民“栓Q哥”劉濤，二是“20元背景圖上劃船老人”漓江漁翁黃全德，兩人的爆火都與漓江密不可分。

“我想去桂林呀，我想去桂林。”曾經(jīng)有這么一首風(fēng)靡一時(shí)的歌，唱出了人們對(duì)桂林山水的想象和向往。進(jìn)入暑期以來，桂林旅游迎來了新的一波游客浪潮。8月1日，風(fēng)光旖旎的陽朔遇龍河景區(qū)持續(xù)火爆，景區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，最近一段時(shí)間，最受歡迎的漂流項(xiàng)目平均排隊(duì)時(shí)長超過一小時(shí)，竹筏供不應(yīng)求。

漓江不僅是一條河流，更是桂林山水的象征，成為一個(gè)文化符號(hào)。

“漓江的生態(tài)價(jià)值不僅限于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更應(yīng)有文化價(jià)值的體現(xiàn)，要通過文化的挖掘和傳播，讓全世界共享漓江生態(tài)釋放的紅利?！睆V西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院副教授江田祥認(rèn)為，“栓Q哥”曾經(jīng)是一名熱愛英語的陽朔本地導(dǎo)游，而黃全德則是景點(diǎn)附近的漁翁模特，他們走紅的視頻，都以桂林山水為背景，結(jié)合個(gè)人特色抓人眼球，最大的特點(diǎn)是充滿了山水特色的原生態(tài)。

江田祥認(rèn)為，挖掘和傳播生態(tài)漓江的文化價(jià)值，也是桂林打造世界級(jí)旅游城市的必然要求，本土“網(wǎng)紅”給漓江帶來流量的同時(shí)，應(yīng)趁著熱度進(jìn)一步挖掘和宣傳漓江的文化內(nèi)涵，強(qiáng)化漓江的文化IP形象，用歷史人文加深游客的印象，豐富游客的旅游體驗(yàn)的同時(shí)，也增強(qiáng)桂林人的文化自信，提升漓江的國際影響力。

鄭文俊則認(rèn)為，對(duì)母親河文化的認(rèn)同感，是實(shí)現(xiàn)全民自覺保護(hù)漓江的基礎(chǔ)之一，是漓江治理可持續(xù)化的必要條件。因此，除了強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理外，還應(yīng)注重保護(hù)漓江沿線傳統(tǒng)村落、打造山水人文景觀等，讓人們“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，自覺熱心熱愛保護(hù)漓江山水。

今年起，桂林市將每年的4月25日設(shè)立為“漓江保護(hù)日”，引導(dǎo)人們通過增殖放流、減少污染等方式，降低人類活動(dòng)對(duì)漓江的影響，保持好漓江山水生態(tài)的原真性和完整性。

保護(hù)漓江的理念，正逐漸鐫刻進(jìn)每個(gè)桂林人的心中。