摘要：據(jù)新華社報(bào)道，國務(wù)院第九次大督查第一督查組在山西省調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)囟嗨鶎W(xué)校以是否購買平板電腦為標(biāo)準(zhǔn)，劃分“智慧班”和普通班。進(jìn)入“智慧班”，需一次性繳納課程資源費(fèi)、平板使用費(fèi)等數(shù)千元。消息一出，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。1 怎么回事？涉事公司參保人數(shù)...
據(jù)新華社報(bào)道，國務(wù)院第九次大督查第一督查組在山西省調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)囟嗨鶎W(xué)校以是否購買平板電腦為標(biāo)準(zhǔn)，劃分“智慧班”和普通班。進(jìn)入“智慧班”，需一次性繳納課程資源費(fèi)、平板使用費(fèi)等數(shù)千元。
消息一出，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。
1 怎么回事？
涉事公司參保人數(shù)竟然為零！
近日，有群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映問題線索稱，山西省太原市第六十三中學(xué)校向家長推銷與第三方合作的“智慧課堂”，暗示誘導(dǎo)學(xué)生家長購買平板電腦資源服務(wù)，繳納費(fèi)用8800元。校方以是否購買此項(xiàng)服務(wù)為分班依據(jù)，將學(xué)生分別劃入“智慧班”和普通班。
國務(wù)院督查組結(jié)合實(shí)地走訪情況初步統(tǒng)計(jì)估算，2017年至今，太原市近5000名學(xué)生購買了龍之門等公司的“智慧課堂”服務(wù)，這幾家公司以此收費(fèi)約2400萬元。自推行“智慧班”以來，太原市教育局已多次收到家長信訪件及意見反饋。
企查查APP顯示，山西龍之門教育科技有限公司成立于2019年6月，注冊(cè)資本100萬元人民幣，法定代表人為徐晶，經(jīng)營范圍包括教學(xué)用模型及教具銷售、軟件銷售、中小學(xué)生校外托管服務(wù)、軟件外包服務(wù)等。
（圖片來源：企查查截圖）
法治網(wǎng)研究院注意到，頗為蹊蹺的是，據(jù)2021年年報(bào)顯示，山西龍之門教育科技有限公司參保人數(shù)為0人。
（圖片來源：企查查截圖）
2 與家長們簽署的相關(guān)協(xié)議是否有效？
據(jù)了解，山西龍之門教育科技有限公司還與家長們簽署了相關(guān)協(xié)議。該協(xié)議聲稱，科技進(jìn)步日新月異，大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式。為了全面落實(shí)新課程新高考，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，經(jīng)雙方友好協(xié)商就乙方購買和使用北京四中網(wǎng)校相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)達(dá)成協(xié)議。
（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）
對(duì)此，《法治日?qǐng)?bào)》律師專家?guī)斐蓡T、北京市中盾律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、訴訟部主任張雷律師分析，表面上山西龍之門教育科技有限公司還與家長們簽署了相關(guān)協(xié)議，但該協(xié)議是否有效，是否屬于《中華人民共和國民法典》第一百五十條“一方或者第三人以脅迫手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受脅迫方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷”規(guī)定的脅迫行為，還要根據(jù)案件的具體情況來確定。但學(xué)校的行為違反了教育部等五部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》中關(guān)于“不得強(qiáng)制或者暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件或資料”的規(guī)定。
3 網(wǎng)友：“不只山西一個(gè)地方有這種情況”
如今，信息化浪潮席卷社會(huì)生活各個(gè)方面，信息化教育改革是大勢(shì)所趨。合理合規(guī)利用信息化教育資源和產(chǎn)品，亦在情理之中。事實(shí)上，多地都在加快數(shù)字校園建設(shè)，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)模式。
然而，這并不意味著學(xué)校可以簡單粗暴地以是否繳納相關(guān)費(fèi)用，甚至以是否購買相關(guān)設(shè)備作為分班的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此，《法治日?qǐng)?bào)》律師專家?guī)斐蓡T、北京市中盾律師事務(wù)所高級(jí)合伙人魏現(xiàn)州博士認(rèn)為，國家保障全體學(xué)生公平接受教育的權(quán)利，相關(guān)學(xué)校將班級(jí)分成“智慧班”和“普通班”，花費(fèi)數(shù)千元購買平板電腦的學(xué)生進(jìn)“智慧班”，其他學(xué)生只能呆在“普通班”。該行為侵害了公民公平接受教育的基本權(quán)利，學(xué)校涉嫌強(qiáng)制或者暗示學(xué)生及家長購買其指定的教輔軟件，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
而網(wǎng)友也是議論紛紛：“不只山西一個(gè)地方有這種情況”“嚴(yán)查幕后黑手”“挖一下這個(gè)公司的背景，不然也不會(huì)這么快就把這么多學(xué)校攻下，背后的分配問題”……
（圖片來源：今日頭條截圖）
事實(shí)上，“智慧班”問題確實(shí)并非偶發(fā)。此前，云南、浙江等地也出現(xiàn)過類似事件，還被督促整改過。
“至于采購相關(guān)人員與供應(yīng)商是否存在利益輸送，是否存在受賄或者利用影響力受賄等違法犯罪問題，也需要嚴(yán)查。教育公平是最大的公平，任何人都不能破壞這一基本社會(huì)準(zhǔn)則?！?魏現(xiàn)州說。
4 此類學(xué)校違規(guī)問題應(yīng)有紀(jì)檢部門介入調(diào)查
對(duì)于多地存在的“智慧班”問題，國務(wù)院督查組強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)特別是第三方服務(wù)收費(fèi)的管理監(jiān)督，建立健全公示制度，完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、督辦查辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，建立倒查和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方的督促檢查。同時(shí)，強(qiáng)化兒童青少年近視防控工作的考核，保護(hù)青少年視力健康。
相關(guān)人士表示，要防止在教育信息化的推進(jìn)過程中，滋生暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，防止加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免產(chǎn)生新的家校矛盾，完善數(shù)字設(shè)備、數(shù)字化資源進(jìn)校園的審核機(jī)制。
事實(shí)上，2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》指出，在促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用的同時(shí)，要加強(qiáng)信息化終端設(shè)備及軟件管理，建立數(shù)字化教學(xué)資源進(jìn)校園審核監(jiān)管機(jī)制。
法治網(wǎng)研究院還了解到，2019年，教育部等八部門就印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》（教技函〔2019〕55號(hào)）明確指出，作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育移動(dòng)應(yīng)用，不得向?qū)W生及家長收取任何費(fèi)用。2020年教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》（教財(cái)〔2020〕5號(hào)）再次強(qiáng)調(diào)，不得強(qiáng)制或者暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件或資料。
知名教育學(xué)者熊丙奇撰文表示，治理按是否購買平板分班的違規(guī)亂收費(fèi)問題，就需要明確，推進(jìn)智慧教育不能把成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，地方政府要保障教育信息化的投入。學(xué)校開展智慧教育研究與實(shí)踐，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該納入財(cái)政預(yù)算，而不是向?qū)W生收取。而對(duì)于納入財(cái)政預(yù)算的經(jīng)費(fèi)使用，需要公開招標(biāo)，做到全過程透明。調(diào)查、處理學(xué)校的違規(guī)辦學(xué)，鑒于主管教育部門會(huì)是利益相關(guān)方，不能由教育部門主導(dǎo)調(diào)查，而必須成立獨(dú)立的包括有紀(jì)檢部門人員、人大代表、教師代表、家長代表參加的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，才能避免調(diào)查受利益因素影響變?yōu)樽哌^場(chǎng)，從而以有力的家長監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，督促地方教育部門依法履職，學(xué)校依法辦學(xué)，尊重并維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。
欄目主編：顧萬全 文字編輯：程沛 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：雍凱
來源：作者：法治網(wǎng)
