摘要：本報(bào)記者陳娟 “江作青羅帶，山如碧玉篸?！苯衲?月，習(xí)近平總書(shū)記在漓江陽(yáng)朔段考察時(shí)，引用古人詩(shī)句感嘆桂林山水甲天下。習(xí)近平總書(shū)記叮囑：“全中國(guó)、全世界就這么個(gè)寶貝，千萬(wàn)不要破壞?！薄斑@是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要保護(hù)好，這...
本報(bào)訊記者 陳娟
“江作青羅帶，山如和田碧玉篸?！痹诮衲甑?月，習(xí)近平總書(shū)記在漓江桂林陽(yáng)朔段調(diào)查時(shí)，引入古代人詩(shī)詞感慨桂林山水甲天底下。習(xí)總書(shū)記囑咐：“全中國(guó)、全球就這么一個(gè)商品，千萬(wàn)別毀壞?！薄八亲匀唤缳p賜中華民族一塊福地，一定要保護(hù)好，這是第一位的?！?/p>
保護(hù)漓江，茲事體大。近些年，桂林市委、市人民政府深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹始終習(xí)總書(shū)記“把綠色生態(tài)保護(hù)放在第一位”的重要指示精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全河段保護(hù)漓江、全面覆蓋治理漓江、多方位提高漓江，漓江綠色生態(tài)保護(hù)獲得歷史性成就。
機(jī)制體制改革自主創(chuàng)新 漓江保護(hù)“握指成拳”
桂林市漓江景色名勝區(qū)規(guī)劃面積1159.4平方千米，涉及到4縣6市區(qū)、28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道社區(qū))、151個(gè)村(居)委，居住人口34.6數(shù)萬(wàn)人，管轄區(qū)域大，以前涉及到20好幾個(gè)部門監(jiān)管，多頭執(zhí)法、管控錯(cuò)亂。
怎樣形成一個(gè)高效率統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，更為合理地保護(hù)漓江?漓江管理體制機(jī)制改革勢(shì)在必行。2013年4月，桂林市委、市人民政府以“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、綜合多方權(quán)益”為構(gòu)思，打開(kāi)了一場(chǎng)力度空前的漓江體制改革——
全方位融合各方力量與資源，掛牌成立了桂林市漓江景色名勝區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、管委會(huì)，設(shè)立了桂林市漓江景色名勝區(qū)保護(hù)運(yùn)用管理方法工作機(jī)制，牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)漓江景色名勝區(qū)保護(hù)、運(yùn)用、管理方法，對(duì)漓江推行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、綜合多方權(quán)益”;設(shè)立了漓江景色名勝區(qū)“市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委”四級(jí)網(wǎng)格化管理義務(wù)體系管理;實(shí)施《桂林市漓江景色名勝區(qū)管理辦法》，打開(kāi)漓江景色名勝區(qū)保護(hù)、運(yùn)用及管理法治化新時(shí)代;全方位落實(shí)河長(zhǎng)制，構(gòu)成了遮蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)河長(zhǎng)系統(tǒng);實(shí)施《桂林市漓江景色名勝區(qū)管理辦法》，打開(kāi)漓江景色名勝區(qū)保護(hù)、運(yùn)用及管理法治化新時(shí)代。
機(jī)制體制的創(chuàng)新發(fā)展，漓江保護(hù)管理方法變“九龍治水”為“握指成拳”，積極開(kāi)展漓江綠色生態(tài)保護(hù)和綜合整治行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)漓江沿岸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施旅游管理服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)，提升漓江度假旅游品牌文化建設(shè)，更強(qiáng)地守護(hù)好漓江青山綠水和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完成可持續(xù)發(fā)展觀探討出一條新出路。
“四治工程項(xiàng)目”激濁揚(yáng)清 漓江容光煥發(fā)“青春年少態(tài)”
漓江雖美，但也曾一度發(fā)生亂相。
“重拳出擊治亂、全力以赴治理、綜合性治山、改革創(chuàng)新標(biāo)本兼治”的“四治工程項(xiàng)目”漓江整治觀，激濁揚(yáng)清，讓漓江容光煥發(fā)了“青春年少態(tài)”。
2016年，桂林市委、市人民政府把漓江河段采石廠生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和河水污染問(wèn)題整改工作中，做為那時(shí)候最大的政治任務(wù)和首要工程項(xiàng)目來(lái)抓，停業(yè)整頓漓江河段每一個(gè)采石廠。除此之外，還付出近百億，依法查處伏龍洲等“一江四島”(即漓江、伏龍洲、螞蟥洲、南洲、佛山)上很嚴(yán)重的水質(zhì)污染物，深入推進(jìn)漓江(大城市段)污水處理環(huán)境整治;進(jìn)行轉(zhuǎn)移漓江大城市段所有161艘居家船;完全清除漓江主流大城市段、桃花江等海域網(wǎng)箱養(yǎng)殖;所有端掉漓江上下游河堤挖沙船，有效遏制違法挖沙。
根據(jù)大力實(shí)施“凈化水、補(bǔ)水保濕、壅水、引水渠”工程項(xiàng)目，桂林市資金投入60多億元執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)水生產(chǎn)調(diào)度工程項(xiàng)目?，F(xiàn)如今，在已經(jīng)有青獅潭水利樞紐、思安江水利樞紐的前提下完工斧頭口、小溶江、川江3座水利樞紐，全面提高了漓江水體、全力以赴保證漓江水流量。游客們即便在冬天枯水期，都可以看到象鼻山公園“小象飲用水”的景色。
在桂林市護(hù)山修復(fù)工程中，20好幾個(gè)漓江采石廠實(shí)行了生態(tài)環(huán)境治理，占地面積達(dá)136萬(wàn)平方米的外露公路邊坡再次披上“紅裝”。除此之外，執(zhí)行“園林綠化、彩化、花化、果化”等，造“一河冷水，海峽兩岸奇秀，三季有草，四季常青”的漓江美麗風(fēng)景。現(xiàn)如今，漓江河段森林覆蓋率高達(dá)已經(jīng)達(dá)到80.46%，漓江水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。在大家的精心呵護(hù)下，漓江向人們展現(xiàn)她更為美麗的容顏。
漓江游船升級(jí)改造 漓江度假旅游邁向多樣化特色化
亮堂的艙室內(nèi)，手端咖啡杯子，靠窗放眼望去，清澈的漓江水盡收眼底……在幾小時(shí)的漓江精華段游程里，你能和友人在單獨(dú)的歇息間里談古論今，還可以坐到帶獨(dú)立衛(wèi)生間的屋子里，趴在大床邊小歇;自然，你一定不容易錯(cuò)過(guò)了三層的觀景臺(tái)，在那兒和漓江美麗風(fēng)景再來(lái)一個(gè)親近……而帶來(lái)游人此番全新升級(jí)奢華感受的游船，正是今年6月30日試飛的漓江景色名勝區(qū)第一艘五星級(jí)游船“駿達(dá)之路”。
一流的漓江風(fēng)景，卻并沒(méi)有一流的游船，曾是游客在漓江精華段游玩時(shí)的遺憾。伴隨著人們對(duì)于度假旅游品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，漓江游船也急待更新。
“十三五時(shí)期，桂林市委、市人民政府加強(qiáng)對(duì)漓江景色名勝區(qū)保護(hù)幅度，提高漓江景色名勝區(qū)的旅游質(zhì)量，扎實(shí)抓好漓江游船升級(jí)改造。
2015年，漓江景色名勝區(qū)社區(qū)黨委、管委頒布了《游船星級(jí)評(píng)定規(guī)范》，根據(jù)統(tǒng)一門票、取代陳舊游船、游船提擋更新改造、統(tǒng)一營(yíng)養(yǎng)配餐改革創(chuàng)新等相關(guān)工作，將漓江精華段游船展開(kāi)了30年以來(lái)最大提擋改建工程，并克服了長(zhǎng)時(shí)間存在在游船上烹飪等諸多問(wèn)題，不達(dá)標(biāo)的游船所有取代撤出漓江海域。
現(xiàn)階段，漓江大城市段評(píng)星游船共25艘，漓江精華段評(píng)星游船共122艘。根據(jù)游船升級(jí)改造，漓江精華段路線已經(jīng)著力構(gòu)建“規(guī)范化三星級(jí)、中高檔四星級(jí)、高檔及私人定制五星級(jí)”的漓江游船評(píng)星管理標(biāo)準(zhǔn)體系，依照“分等評(píng)定、等級(jí)分類標(biāo)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)”原則，對(duì)漓江精華段、大城市段游船執(zhí)行評(píng)星化、流量運(yùn)營(yíng)管理方法，推動(dòng)漓江度假旅游向品牌化、多樣化、特色化方面發(fā)展。
走綠色發(fā)展之途 青山綠水變“綠色發(fā)展理念”
桂林市委、市人民政府在保護(hù)漓江上，一直堅(jiān)持以人民為中心，重點(diǎn)圍繞“提高效用”，把“青山綠水”的“長(zhǎng)相”合理轉(zhuǎn)化成“綠色發(fā)展理念”的“使用價(jià)值”，基本突顯“生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)向好、度假旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)穩(wěn)步發(fā)展、民生福祉穩(wěn)中向好、品牌知名度不斷向好”的漓江運(yùn)用觀。
在著力打造漓江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推動(dòng)沿岸地區(qū)村子環(huán)境整治、推進(jìn)文化藝術(shù)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合等多個(gè)方面，桂林市下足功夫，統(tǒng)籌兼顧區(qū)縣和沿岸地區(qū)老百姓等多方權(quán)益。以漓江千里休閑農(nóng)業(yè)旅游示范帶為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)了我市旅游業(yè)發(fā)展，為眾多普通百姓給予了很多的就業(yè)崗位，讓群眾吃上“度假旅游飯”，并推動(dòng)了鄉(xiāng)村休閑農(nóng)家樂(lè)、民宿客棧、新鮮水果農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，老百姓的工資水平不斷提高，構(gòu)成了“全景旅游、全業(yè)結(jié)合、全天感受、全民共享”的民生發(fā)展新格局。
為了能保護(hù)漓江，減輕舊城區(qū)綠色生態(tài)工作壓力，桂林市委、市人民政府還深入推進(jìn)發(fā)展趨勢(shì)臨桂區(qū)，重塑一個(gè)新桂林市的戰(zhàn)略布局。如今，一座新城區(qū)早已興起，地處主城區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位已經(jīng)基本拆遷到臨桂新區(qū)，把地區(qū)空出來(lái)，把漓江交到自然界，把桂林市優(yōu)美的風(fēng)景交到東西方游人。“桂林市新中心”的行政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)、商務(wù)接待等基本功能功效已經(jīng)全方位充分發(fā)揮。
現(xiàn)在的桂林市，完成了漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、民生福祉的共享發(fā)展和全面雙贏，走出了一條別具一格的漓江綠色生態(tài)保護(hù)基本建設(shè)可持續(xù)發(fā)展觀路面。
立在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念和“十四五”開(kāi)場(chǎng)歷史的交匯處，桂林市委、市人民政府正全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于漓江綠色生態(tài)保護(hù)的重要講話和重要指示精神，做好保護(hù)桂林山水的“二郎神”，領(lǐng)著我市老百姓努力將習(xí)總書(shū)記對(duì)桂林山水的關(guān)心關(guān)懷，轉(zhuǎn)化成多方位保護(hù)漓江、綠色發(fā)展理念的不竭動(dòng)力。
