摘要：來源：嘉興日報-嘉興在線日前，由南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法隊東柵中隊執(zhí)法人員和南湖區(qū)公安分局東柵派出所民警組成的聯(lián)合檢查組接到平臺發(fā)起的任務指令后，同時抵達轄區(qū)東柵中心小學，進行“校園周邊”一件事聯(lián)合檢查，對治安保衛(wèi)以及周邊市容情況進行檢查?！凹闻d...
來源：嘉興日報-嘉興在線
日前，由南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法隊東柵中隊執(zhí)法人員和南湖區(qū)公安分局東柵派出所民警組成的聯(lián)合檢查組接到平臺發(fā)起的任務指令后，同時抵達轄區(qū)東柵中心小學，進行“校園周邊”一件事聯(lián)合檢查，對治安保衛(wèi)以及周邊市容情況進行檢查。
“嘉興市基層治理綜合信息平臺發(fā)布預警信息，我們通過一鍵交辦，將‘一件事’交辦給牽頭單位，由牽頭單位發(fā)起聯(lián)合檢查任務，實現(xiàn)部門間的多跨協(xié)同。”南湖區(qū)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革專班成員唐利清告訴記者。
入企頻次減少
監(jiān)管執(zhí)法效能提高
自“大綜合一體化”改革實施以來，這樣的聯(lián)合檢查已經(jīng)成為常態(tài)。南湖區(qū)作為全省“監(jiān)管一件事”執(zhí)法監(jiān)管工作試點區(qū)，以“一件事”場景應用推行“綜合查一次”工作，通過數(shù)字賦能，部門間協(xié)同監(jiān)管執(zhí)行效能穩(wěn)步提升。
“南湖區(qū)工作專班聯(lián)合16個區(qū)級部門，聯(lián)合區(qū)數(shù)字法治專班共同探索基層治理平臺和‘綜合查一次’的數(shù)字化融合推進模式。通過‘雙專班’的工作模式共同牽頭數(shù)字化監(jiān)管工作，有效提升了場景任務的執(zhí)行效能。”南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法指導辦主任吳益民表示。
目前，南湖區(qū)平臺預警觸發(fā)“一件事”檢查占比為47.05%，任務完成率達100%。自2021年以來，以“大場景、小切口”開展“一件事”場景檢查，聯(lián)合參與部門達97個次，基本覆蓋全部嘉興市“一件事”場景，對象受檢頻次下降和執(zhí)法效能提高均達到60%以上。
隊伍更加精簡
管理體系愈加完善
2021年11月，南湖區(qū)在全市率先成立了“南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法指導辦公室”，由區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)綜合執(zhí)法局三部門牽頭組建工作專班，進一步理順體制機制。按照“減機構(gòu)、減編制、減人員”的改革方向，南湖區(qū)進一步優(yōu)化精簡執(zhí)法隊伍，形成“1+6”的行政執(zhí)法機構(gòu)設置架構(gòu)，即保留“區(qū)綜合行政執(zhí)法隊”1個綜合型執(zhí)法機構(gòu)，“市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、農(nóng)業(yè)、應急管理、衛(wèi)生監(jiān)督”6個專業(yè)領域執(zhí)法機構(gòu)。
同時，對5個區(qū)級部門編制進行了調(diào)整，通過鎖定各支執(zhí)法隊伍人員編制，推動全區(qū)65.3%的執(zhí)法力量下沉到基層一線，融入“基層治理四平臺”一體運行，占比全市最高，超出全省指標要求15個百分點。
在精簡隊伍的過程中，管理體系也愈加完善。例如，夜間施工噪音擾民，由于涉及市區(qū)兩級多個部門，存在管理難閉環(huán)，執(zhí)法效果差等問題，一直無法從根本上解決。在改革的強勁推力下，部門職責進一步明晰，促成了夜間施工從報備、監(jiān)管到執(zhí)法的閉環(huán)管理，把施工企業(yè)、周邊群眾、主管部門、執(zhí)法部門有機串聯(lián)起來，最大限度地維護了各方權益，市民投訴量也顯著下降。
27.88%處罰事項劃轉(zhuǎn)全速推進
根據(jù)《浙江省法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》要求，2022年綜合行政執(zhí)法事項占比需要達到20%。南湖區(qū)按照全省要求，正加速推進處罰事項劃轉(zhuǎn)事宜。
目前，南湖區(qū)權力事項總共有8995項，其中行政處罰事項4932項，由全區(qū)27個部門行使，其中，南湖區(qū)綜合執(zhí)法局承擔處罰事項957項?！案鶕?jù)改革要求，到2022年6月，民政、體育、糧食物資、退役軍人等15個部門16個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰事項以及嘉興市地方法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分處罰事項劃轉(zhuǎn)至綜合行政執(zhí)法部門行使，屆時，我們承接的處罰事項將達到1375項，占全區(qū)處罰事項的27.88%，綜合執(zhí)法事項占比高于全省指標的7個百分點?！眳且婷窠榻B。
“大綜合一體化”改革任重道遠。接下來，南湖區(qū)將始終堅持聚焦重點任務抓落實、聚焦突出問題抓落實、聚焦群眾需求抓落實，聚焦整體智治抓落實，將改革與共同富裕示范區(qū)、法治中國示范區(qū)建設，數(shù)字化改革，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革等深度融合，確保改革橫向協(xié)同高效，縱向貫通順暢，著力解決群眾急難愁盼問題，讓群眾在每一起執(zhí)法活動中都能感受到公平正義，不斷提升群眾改革獲得感和滿意度。（圖片由南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局提供）
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