摘要：點(diǎn)擊圖片放大觀看 編者按：為全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展了2021年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例評選活動。案例評選經(jīng)過地方推薦、網(wǎng)絡(luò)投票和專家評審等環(huán)節(jié)，最終確定專利行政保護(hù)典型案例、商標(biāo)行政保護(hù)典型案例，以及地理標(biāo)志、奧林...
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編者按：為全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展了2021年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例評選活動。案例評選經(jīng)過地方推薦、網(wǎng)絡(luò)投票和專家評審等環(huán)節(jié)，最終確定專利行政保護(hù)典型案例、商標(biāo)行政保護(hù)典型案例，以及地理標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志和特殊標(biāo)志典型案例。這些案例具有一定的代表性、關(guān)注度和影響力，從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)了我國平等保護(hù)國內(nèi)外權(quán)利人合法權(quán)益、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新和營商環(huán)境等方面所取得的成就。
01 廣東省廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）查處重復(fù)侵犯同一專利權(quán)案
【案情簡介】
請求人馮某是名稱為“玻璃瓶（遠(yuǎn)大滴水）”外觀設(shè)計(jì)專利的專利權(quán)人，專利號為ZL201430342259.5。
2019年9月11日，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）對該案進(jìn)行了口頭審理，被請求人廣州利仕佳生物科技工程有限公司根據(jù)《專利行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則》中舉證責(zé)任免除及自認(rèn)等規(guī)定，結(jié)合其他現(xiàn)有設(shè)計(jì)進(jìn)行抗辯。經(jīng)綜合裁量，2019年11月6日，白云區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）認(rèn)定被請求人抗辯證據(jù)不充分，判定侵權(quán)行為成立，并作出專利侵權(quán)糾紛處理決定書。被請求人不服，向廣州知識產(chǎn)權(quán)法院提起行政訴訟，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院于2020年11月12日作出判決書，駁回其全部訴訟請求。
后經(jīng)投訴，得知被請求人公司仍在繼續(xù)制造銷售侵犯上述外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的產(chǎn)品，白云區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）于2021年4月20日立案并要求該公司將涉案產(chǎn)品保存在現(xiàn)場。2021年7月14日，該局依據(jù)《廣東省專利條例》的有關(guān)規(guī)定，作出行政處罰，沒收違法所得1.03萬元，罰款3.6萬元。
【專家點(diǎn)評】
該案的典型意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是適用地方法規(guī)，充分維護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益；二是該案的處理體現(xiàn)出了高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)執(zhí)法水平；三是該案為打擊重復(fù)侵犯同一專利權(quán)的惡性行為提供了成功借鑒。（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)文瀾資深教授、知識產(chǎn)權(quán)研究中心名譽(yù)主任 吳漢東）
02 上海市知識產(chǎn)權(quán)局處理“具有增強(qiáng)耐酸性的乳酸菌的方法和應(yīng)用”發(fā)明專利侵權(quán)糾紛案
【案情簡介】
請求人生命大地女神有限公司（瑞典）是名稱為“具有增強(qiáng)耐酸性的乳酸菌的方法和應(yīng)用”發(fā)明專利的專利權(quán)人，專利號為ZL200780015449.3。請求人稱，被請求人上海箐護(hù)母嬰用品有限公司未經(jīng)專利權(quán)人許可，在其商鋪銷售被控侵權(quán)產(chǎn)品“童年故事羅伊氏乳桿菌益生菌飲液”的行為侵犯其專利權(quán)。
2021年6月11日，上海市知識產(chǎn)權(quán)局依法予以立案。被請求人稱，被控侵權(quán)產(chǎn)品由美國FOLOTTO醫(yī)藥集團(tuán)公司購入，具有合法來源，已盡到注意義務(wù)。
經(jīng)審理，上海市知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，依據(jù)請求人提交的DSM17938為特定菌株佐證材料與德國保藏中心DSM標(biāo)準(zhǔn)編號的公知常識，可以認(rèn)定涉案專利產(chǎn)品中DSM17938與涉案專利權(quán)利要求中的DSM17938指代同一且唯一的特定菌株。因此，被控侵權(quán)產(chǎn)品落入涉案專利權(quán)的保護(hù)范圍。2021年10月8日，上海市知識產(chǎn)權(quán)局作出行政裁決，責(zé)令被請求人立即停止侵權(quán)行為。
【專家點(diǎn)評】
該案是上海審理的首例微生物領(lǐng)域發(fā)明專利侵權(quán)案件，其在微生物領(lǐng)域案件與證據(jù)認(rèn)定運(yùn)用兩方面具有典型性和代表性。比如，該案通過涉案DSM17938菌株相關(guān)政府批準(zhǔn)文件等佐證材料與德國保藏中心DSM標(biāo)準(zhǔn)編號的公知常識，認(rèn)定涉案菌株編號指代的唯一性，這值得借鑒。（同濟(jì)大學(xué)上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副教授 姜南）
03 河北省石家莊市知識產(chǎn)權(quán)局處理“含氮芳環(huán)衍生物應(yīng)用”發(fā)明專利侵權(quán)糾紛案
【案情簡介】
請求人衛(wèi)材R&D管理有限公司是名稱為“含氮芳環(huán)衍生物”發(fā)明專利的專利權(quán)人，專利號為ZL01819710.8。請求人認(rèn)為，被請求人河北智恒醫(yī)藥科技股份有限公司未經(jīng)許可，在網(wǎng)站上發(fā)布廣告并展出涉案專利保護(hù)的具體化合物侖伐替尼（也稱樂伐替尼），侵犯其專利權(quán)。
2021年7月19日，石家莊市知識產(chǎn)權(quán)局依法予以立案。被請求人認(rèn)為，其開發(fā)甲磺酸侖伐替尼，擬在國內(nèi)進(jìn)行仿制藥注冊申報(bào)，是為了提供行政審批所進(jìn)行的研究工作，從未對外銷售過該產(chǎn)品。經(jīng)審理，石家莊市知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定被請求人官方網(wǎng)站展示了涉案產(chǎn)品“甲磺酸侖伐替尼”的中英文名稱、化學(xué)名稱、結(jié)構(gòu)式、分子式等均與涉案專利公告文本內(nèi)容一致，涉案產(chǎn)品落入專利權(quán)利要求保護(hù)范圍，并且該網(wǎng)站展示的相關(guān)宣傳語，已具有銷售涉案產(chǎn)品的意思表示，因此被請求人行為已構(gòu)成許諾銷售，侵權(quán)行為成立。2021年9月1日，石家莊市知識產(chǎn)權(quán)局作出行政裁決，責(zé)令被請求人立即停止侵權(quán)行為。
【專家點(diǎn)評】
該案從立案到結(jié)案，前后僅45天，滿足了權(quán)利人快速有效制止侵權(quán)行為的需求，凸顯了行政裁決快捷高效低成本的優(yōu)勢。同時(shí)，該案的順利辦結(jié)體現(xiàn)了我國對國內(nèi)外創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一視同仁、同等對待。（北京易聚律師事務(wù)所高級顧問 張建綱）
04 山東省青島市知識產(chǎn)權(quán)局處理家具系列外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)糾紛案
【案情簡介】
請求人美克國際家居用品股份有限公司是名稱為“咖啡桌”“餐桌”“梳妝臺”等12件外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的專利權(quán)人。請求人稱，其于2021年11月發(fā)現(xiàn)被請求人豐寶旭家具商行未經(jīng)許可，銷售、許諾銷售涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品，向青島市知識產(chǎn)權(quán)局提出處理請求，請求責(zé)令被請求人立即停止銷售、許諾銷售請求人擁有外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的家具產(chǎn)品。
2021年12月7日，青島市知識產(chǎn)權(quán)局依法立案受理。案件受理后，青島市知識產(chǎn)權(quán)局僅用20天便對12起案件作出行政裁決。在該批案件處理過程中，按疫情防控要求，青島市知識產(chǎn)權(quán)局采取書面審理的方式，分別組織當(dāng)事人采用現(xiàn)場、書面等方式進(jìn)行質(zhì)證，發(fā)表意見。合議組經(jīng)整體觀察、綜合判斷后，認(rèn)定12件被控侵權(quán)產(chǎn)品與涉案12件外觀設(shè)計(jì)專利在整體視覺效果上無實(shí)質(zhì)性差異，構(gòu)成相近似。2021年12月27日，依據(jù)專利法、專利法實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定，青島市知識產(chǎn)權(quán)局作出行政裁決，責(zé)令被請求人立即停止許諾銷售侵犯請求人12件外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的產(chǎn)品。
【專家點(diǎn)評】
該案以確認(rèn)證據(jù)和擺明事實(shí)為根據(jù)得出裁決結(jié)論，其依法、高效處理和注重證據(jù)說理的裁決觀念，凸顯了行政保護(hù)的優(yōu)勢。在疫情防控要求的形勢下，該案采用書面形式審理案件，有效節(jié)省了行政處理專利侵權(quán)的人力和時(shí)間資源。（青島大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長 于正河）
05 廣東省深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局處理“洗澡椅”外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)糾紛案
【案情簡介】
請求人摩西某某是名為“洗澡椅”的外觀設(shè)計(jì)專利的專利權(quán)人，專利號為ZL201630533112.3。請求人反映被請求人深圳市雅麗興實(shí)業(yè)有限公司涉嫌侵犯了其外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，遂要求責(zé)令被請求人立即停止侵權(quán)。
深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局于2021年6月24日立案。經(jīng)調(diào)查，根據(jù)相關(guān)證據(jù)已初步證明被請求人侵犯了申請人的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)。立案當(dāng)日，深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第二十八條的規(guī)定，發(fā)出全國首份知識產(chǎn)權(quán)行政禁令決定書，責(zé)令深圳市雅麗興實(shí)業(yè)有限公司停止在網(wǎng)店上銷售洗澡椅。該局針對該案還委托中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心出具了專利侵權(quán)判定咨詢意見。根據(jù)“整體觀察、綜合判斷”的原則，被控侵權(quán)產(chǎn)品構(gòu)成與涉案外觀設(shè)計(jì)相似的設(shè)計(jì)，落入涉案專利保護(hù)范圍。2021年7月15日，深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局作出專利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書，責(zé)令被請求人立即停止銷售、許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品。
【專家點(diǎn)評】
該案是首例適用《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，在行政裁決中對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作出“行政禁令”的第一案，對特區(qū)立法創(chuàng)設(shè)的“行政禁令”制度適用具有重要的指導(dǎo)和示范作用，為全國探索知識產(chǎn)權(quán)“行政禁令”制度積累了有益經(jīng)驗(yàn)。（深圳大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長、教授 黃亞英）
06 安徽省全椒縣市場監(jiān)督管理局處理“飲料瓶（白瓶）”外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)糾紛案
【案情簡介】
請求人江蘇蘇薩食品有限公司是名稱為“飲料瓶（白瓶）”外觀設(shè)計(jì)專利的專利權(quán)人，專利號為ZL201730022291.9。請求人稱，被請求人全椒縣平安超市等10家商鋪銷售的“名福海南特種兵生榨椰子汁”產(chǎn)品外觀與涉案外觀設(shè)計(jì)專利高度相似，涉案產(chǎn)品涉嫌構(gòu)成專利侵權(quán)。
根據(jù)《安徽省專利條例》第二十五條“未經(jīng)專利權(quán)人許可實(shí)施其專利的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起訴訟，也可以請求縣級以上人民政府管理專利工作的部門處理”的規(guī)定，2021年6月8日，全椒縣市場監(jiān)督管理局依法予以立案。經(jīng)審理，該局認(rèn)為，被控侵權(quán)產(chǎn)品與涉案外觀設(shè)計(jì)的主視圖形狀相同，瓶身輪廓紋理相似，紋理寬度的細(xì)微差別不足以對整體視覺效果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。根據(jù)“整體觀察，綜合判斷”的原則，二者構(gòu)成近似，被控侵權(quán)產(chǎn)品外觀落入涉案專利權(quán)利要求保護(hù)范圍。2021年10月12日，全椒縣市場監(jiān)督管理局在口審當(dāng)日作出行政裁決，責(zé)令被請求人立即停止侵權(quán)行為。
【專家點(diǎn)評】
該案涉及國內(nèi)飲料行業(yè)知名度較高的產(chǎn)品，類似案件多發(fā)易發(fā)，此次10個(gè)專利侵權(quán)糾紛案件集中處理，是縣級知識產(chǎn)權(quán)管理部門處理專利侵權(quán)糾紛的一次有益探索，對基層加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有深遠(yuǎn)的意義。（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院教授 宋偉 副研究員 葛章志）
07 寧夏回族自治區(qū)銀川市知識產(chǎn)權(quán)局處理“外包裝盒（無煙煤）”外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)糾紛案
【案情簡介】
請求人寧夏石豐元科技有限公司是名稱為“外包裝盒（無煙煤）”外觀設(shè)計(jì)專利的獨(dú)占許可人，專利號為ZL201230312419.2。請求人稱，該公司于2012年7月13日獲得外觀設(shè)計(jì)專利證書，是國家煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的唯一合作方，專業(yè)經(jīng)營粘結(jié)指數(shù)測定用標(biāo)準(zhǔn)無煙煤，進(jìn)入市場后獲得了良好的聲譽(yù)，占據(jù)了國內(nèi)一半以上的市場份額。被請求人金石源（寧夏）科技有限公司于2019年1月成立，仿冒其外觀設(shè)計(jì)專利，生產(chǎn)同類產(chǎn)品，在市場上混淆誤導(dǎo)了消費(fèi)者的認(rèn)知和判斷，擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序。因此，請求人要求其停止侵權(quán)行為。
2021年7月12日，寧夏回族自治區(qū)銀川市知識產(chǎn)權(quán)局依法予以立案。經(jīng)審理，銀川市知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，被請求人的產(chǎn)品包裝盒與涉案外觀設(shè)計(jì)專利所保護(hù)的產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品，對比產(chǎn)品上的圖案與外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品所公開的圖案相近似，對比產(chǎn)品落入了涉案外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)范圍。2021年10月12日，銀川市知識產(chǎn)權(quán)局作出行政裁決，被請求人立即停止侵權(quán)行為，不得以任何形式將尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品投放市場。
【專家點(diǎn)評】
該案涉案范圍較廣，對違法者侵權(quán)行為的有力打擊，對該行業(yè)的潛在違法經(jīng)營者起到了一定的威懾作用。該案的查處，充分顯示了我國各級政府對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視，有力地保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。（寧夏大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院秘書長 趙雅潔）
08 江蘇省南京市市場監(jiān)督管理局查處南京美貝爾美容醫(yī)院有限公司假冒專利案
【案情簡介】
2021年1月8日，江蘇省南京市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，南京美貝爾美容醫(yī)院有限公司在網(wǎng)絡(luò)店鋪首頁宣傳擁有23件專利，并附有9張圖片。經(jīng)初步核查發(fā)現(xiàn)，其中18件專利證書內(nèi)容信息不真實(shí)，于同年1月18日立案調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年12月開始在其網(wǎng)絡(luò)店鋪“美貝爾江蘇省整形美容協(xié)會醫(yī)院”首頁上傳23件專利證書，宣稱其擁有23件專利，其中5件專利證書內(nèi)容真實(shí)，5件專利系當(dāng)事人偽造，13件專利部分著錄事項(xiàng)進(jìn)行了篡改。2020年8月起在其走廊內(nèi)、咨詢室等場所也分別展示上述經(jīng)過偽造變造后的專利證書。
當(dāng)事人的行為嚴(yán)重?cái)_亂專利管理秩序，侵害消費(fèi)者權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。辦案機(jī)關(guān)依據(jù)專利法（2008年修正）和專利法實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，共處罰款19萬元；對于當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告的行為和進(jìn)行虛假商業(yè)宣傳的行為，依據(jù)廣告法、行政處罰法（2017年修正）和反不正當(dāng)競爭法的有關(guān)規(guī)定，共處罰款11.39萬元。
【專家點(diǎn)評】
該案處理程序正當(dāng)，法律適用正確，取得了良好的法律效果和社會效果，對于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，嚴(yán)厲打擊假冒專利及制止不正當(dāng)競爭行為，教育市場主體誠實(shí)守信，維護(hù)正常市場競爭秩序，具有重要的指導(dǎo)和示范作用。（江蘇省高級人民法院原審判委員會委員、知識產(chǎn)權(quán)庭庭長 宋?。?/p>
09 北京市知識產(chǎn)權(quán)局處理“智能清潔設(shè)備用水箱及智能清潔設(shè)備”系列實(shí)用新型專利侵權(quán)糾紛案
【案情簡介】
請求人北京某某世紀(jì)科技股份有限公司是名稱為“智能清潔設(shè)備用水箱及智能清潔設(shè)備”的實(shí)用新型專利的專利權(quán)人，其專利號為ZL201721278070.9。2021年5月17日，請求人就涉案專利與被請求人某某科技（蘇州）有限公司的專利侵權(quán)糾紛向北京市知識產(chǎn)權(quán)局提起系列處理請求。
北京市知識產(chǎn)權(quán)局受理后，于2021年7月26日進(jìn)行了口頭審理，口頭審理后雙方請求進(jìn)行行政調(diào)解。2021年9月14日，在北京市知識產(chǎn)權(quán)局的主持下，雙方當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，該局還引導(dǎo)當(dāng)事人向北京知識產(chǎn)權(quán)法院申請司法確認(rèn)，最終北京知識產(chǎn)權(quán)法院于2021年10月22日對該行政調(diào)解協(xié)議作出司法確認(rèn)。該案件是北京市首次對專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。
【專家點(diǎn)評】
該案的典型意義主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是以行政調(diào)解促當(dāng)事人和解。北京市知識產(chǎn)權(quán)局在對糾紛進(jìn)行口審的基礎(chǔ)上組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議，有利于定分止?fàn)帯６切纬闪酥R產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的合力。北京市知識產(chǎn)權(quán)局在作出行政調(diào)解協(xié)議的基礎(chǔ)上，積極推動當(dāng)事人向法院申請司法確認(rèn)并最終由法院作出確認(rèn)，使得行政調(diào)解具有強(qiáng)制執(zhí)行力，對加快建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制具有示范意義。（北京君策知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心副理事長 汪澤）
10 吉林省白城市知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)解“廚余大件垃圾分選系統(tǒng)”專利獎酬糾紛案
【案情簡介】
吉林省佳園再生科技有限公司是名稱為“廚余大件垃圾分選系統(tǒng)”發(fā)明專利的專利權(quán)人，專利號為ZL202011145035.6。請求人李某某就職于吉林省佳園再生科技有限公司，是上述發(fā)明專利的發(fā)明人。
請求人認(rèn)為，作為該發(fā)明專利的發(fā)明人，針對該專利系職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，根據(jù)專利法第十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)玫姜剟?。因未與佳園再生科技有限公司約定獎勵的具體數(shù)額和方式，根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第七十七條、第七十八條的規(guī)定，被請求人應(yīng)按規(guī)定支付發(fā)明人李某某獎勵和報(bào)酬。
白城市知識產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法人員對該案進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查取證。經(jīng)過多次與請求人和被請求人溝通調(diào)解，2021年10月13日，雙方在該局的主持下達(dá)成和解。雙方當(dāng)事人隨后就調(diào)解協(xié)議向長春市中級人民法院提交司法確認(rèn)申請，法院受理審查后作出民事裁定書，裁定確認(rèn)雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議有效，進(jìn)一步保障了協(xié)議的履行。
【專家點(diǎn)評】
該案是吉林省首例知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件。在該案中，行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)相互協(xié)作，成功運(yùn)用行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)方式解決了職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人“一獎兩酬”糾紛問題。通過對知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的疊加效應(yīng)得以釋放。（吉林大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 王國柱）
