摘要：7月17日，在南寧召開的全區(qū)年中工作會議上，對2018年度“廣西科學發(fā)展先進縣（城區(qū)）、進步縣（城區(qū)）”進行了表彰！咱柳北區(qū)被授予了“2018年度廣西科學發(fā)展進步城區(qū)”的稱號！獲年度“廣西科學發(fā)展進步縣”或“廣西科學發(fā)展進步城區(qū)”的縣（市、...

7月17日，在南寧召開的全區(qū)年中工作會議上，

對2018年度“廣西科學發(fā)展先進縣（城區(qū)）、進步縣（城區(qū)）”進行了表彰！

咱柳北區(qū)被授予了“2018年度廣西科學發(fā)展進步城區(qū)”的稱號！

獲年度“廣西科學發(fā)展進步縣”或“廣西科學發(fā)展進步城區(qū)”的縣（市、區(qū)），將分別獲得自治區(qū)本級財政3000萬元一次性財力獎勵。

那么，咱們柳北區(qū)是如何在廣西眾多城區(qū)中脫穎而出的呢？下面，請允許小編再來給大家作一個詳細的自我介紹吧~

Part

1

柳北區(qū)總體發(fā)展概況

柳北區(qū)位于柳州市區(qū)的北部，是柳州市的工業(yè)大區(qū)之一，聚集了柳鋼、金嗓子等一批大中型國有企業(yè)。全區(qū)總面積301.2平方公里，轄3個鎮(zhèn)、9個街道，35個行政村，65個社區(qū)，總?cè)丝跀?shù)43.6萬人。近年來，柳北區(qū)緊緊圍繞“工業(yè)柳北、商貿(mào)柳北、物流柳北、生態(tài)柳北、宜居柳北”五個柳北建設，突出產(chǎn)城融合、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務、生態(tài)宜居等重點，積極穩(wěn)妥推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建成經(jīng)濟實力強、產(chǎn)業(yè)聚集度高、創(chuàng)新氛圍濃厚、資源節(jié)約集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游、最賦生機活力的魅力城區(qū)。

柳北區(qū)雀兒山片區(qū) 袁姣艷攝

2018年柳北區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值642.1億元，同比增長9.8%，其中，一產(chǎn)增加值9.9億元，同比增長3.5%；二產(chǎn)增加值346.2億元，同比增長6.8%，三產(chǎn)增加值286.06億元，同比增長13.3%。實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長20.1％；財政收入39.9億元，同比增長8.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入37846元，同比增長6.8%。

Part

2

主要工作成效和亮點

01

以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為突破點，打好經(jīng)濟發(fā)展“突破戰(zhàn)”

柳北區(qū)認真貫徹落實自治區(qū)推進柳州市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設現(xiàn)代制造城現(xiàn)場會精神，緊緊圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，推動城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈推動了柳州市金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園和特種鋼精線深加工項目的投產(chǎn)，一方面以龍昌再生資源公司為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展，年產(chǎn)值達40億元；另一方面創(chuàng)立品牌延伸鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈開拓新的市場。抓好裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園正式在白露工業(yè)園區(qū)啟動建設，規(guī)模1500畝，其中廣西建工軌道裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地面積約970畝，總投資23億元，規(guī)劃建設“兩中心、四基地”（1）。項目建成后，將成為廣西規(guī)模最大、最具競爭力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地之一，預計年產(chǎn)值達48億元，實現(xiàn)稅收約3.06億元。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園的四基地之一的PC生產(chǎn)基地已于2018年9月30日竣工投產(chǎn),鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)加工基地已開工建設。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈抓好招商引資。為加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園的建設和發(fā)展，柳北區(qū)主要領導分別帶隊到深圳、南昌等地區(qū)展開招商引資。與朝暉城建集團、深圳勝盈新型建材有限公司、中民筑友集團等建筑行業(yè)的知名企業(yè)達成入駐意向。圍繞項目建設抓好要素供給。在成功創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣成果的基礎上，用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛政策，大力推進白露片區(qū)2個城中村的改造工作，規(guī)劃整理出970余畝工業(yè)建設用地，為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展和建設提供了充足的土地要素。為了抓好產(chǎn)業(yè)園建設，柳北區(qū)推進白露大道路網(wǎng)、紅星路、弘義路、濱江路等八條市政道路的建設，進一步提升了園區(qū)的功能設施配套建設。

02

以現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為著力點，打好三產(chǎn)發(fā)展“助力戰(zhàn)”

柳北區(qū)保利群樓的柳江河域 李萍攝

柳北區(qū)堅持生產(chǎn)性與生活性服務業(yè)“兩路并進”，開拓現(xiàn)代服務業(yè)“新藍?！?。服務業(yè)脫穎而出。2018年新增限額以上批零住餐和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)39家，服務業(yè)增加值286.06億元，同比增長13.3%，高于柳州市1.4百分點，高于廣西3.9個百分點。其中，2018年三季度柳北區(qū)服務業(yè)增加值增速在全廣西21個主城區(qū)中位于“紅榜”第二名。電子商務蓬勃發(fā)展。廣西電子商務示范基地——桂中海迅柳北物流基地聚集電商企業(yè)126家，擁有500平方米全廣西最大的線上線下實體體驗館，其中京東柳州配送倉是京東廣西第二大儲存?zhèn)}，出貨量占廣西35%。服務業(yè)重大項目——保利大江郡順利竣工，成為柳州市除地王財富國際中心外的一個新地標。農(nóng)林業(yè)示范區(qū)建設帶動鄉(xiāng)村旅游。以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為抓手，已建成蘭亭林敘自治區(qū)級示范區(qū)1個，香蘭泉柑桔、“綠田成洲”等縣級示范區(qū)4個以及鄉(xiāng)級示范園1個。推動農(nóng)旅融合發(fā)展，提升君武森林公園、花果山、雀兒山公園等旅游服務，豐富旅游資源。年度接待旅游391.73萬人次，同比增長22.71%。

03

以優(yōu)化營商環(huán)境為切入點，打好服務企業(yè)發(fā)展“升級戰(zhàn)”

高鐵動車通過柳北區(qū)長塘鎮(zhèn)黃土村界

柳北區(qū)緊緊圍繞深化“放管服”改革、強化企業(yè)經(jīng)營要素保障、規(guī)范和優(yōu)化涉企稅費征管等方面，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務模式，打造“企業(yè)管家”品牌，在園區(qū)企業(yè)辦理工商、稅務、土地規(guī)劃、項目建設等方面手續(xù)提供專職專人一條龍服務，為項目的入駐和建設做好服務。積極推進“一事通辦”，改造提升政務服務廳，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智能辦稅”。建立“容缺受理”制度和容缺事項清單。堅持領導干部服務項目服務企業(yè)制度，積極為企業(yè)解決各種實際困難和問題。通過一系列服務企業(yè)的工作，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園PC生產(chǎn)基地從開工建設到竣工投產(chǎn)僅用5個月。

廣西柳州裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園PC生產(chǎn)基地

04

以城中村改造為提升點，打好民生幸?！俺志脩?zhàn)”

柳北區(qū)白沙片區(qū)航拍圖 覃科攝

柳北區(qū)白沙城中村改造是柳州市第一個引入社會資本實施的城中村改造項目。自2015年啟動以來，柳北區(qū)踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅持目標導向、問題導向、滿意導向，秉持“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主，城改辦與街道聯(lián)合、以村組為單元，梯次推進、全面改造”的工作思路和“政府零收益”的原則，高質(zhì)高效推進“城中村”改造提升工作。2018年完成了征地計劃內(nèi)的土地征收和村民簽約工作，白沙城中村改造項目進入了決勝階段。借助城中村改造白沙片區(qū)的市政基礎設施功能大幅度提升，白沙大橋竣工投入使用、濱江東路堤后路加快建設。同時濱江中學、白沙小學和幼兒園等一系列公共服務配套設施同步落地實施。城中村改造改出城市新顏值、生活新品質(zhì)、發(fā)展新空間，實現(xiàn)了城市價值與市民生活品質(zhì)同步提升的目標。柳北區(qū)對白沙城中村改造的經(jīng)驗做法得到柳州市委書記鄭俊康同志的高度肯定并作出批示。

柳北區(qū)石碑坪鎮(zhèn)大仙村農(nóng)民集中居住區(qū)全景 劉震攝

05

以精準施策為攻堅點，打贏脫貧攻堅“決勝戰(zhàn)”

柳北區(qū)2018年脫貧攻堅工作傾注了全區(qū)干部群眾的心血，在年度成效考核中被評價為二類縣（當年脫貧人口3000人以下的縣）中的一等，取得了優(yōu)異的成績。在扶貧工作中，柳北區(qū)創(chuàng)新建立“123456”脫貧攻堅工作模式(2)，采取“集中供養(yǎng)、政府托底”解決一批無建房能力、親屬不在身邊或無能力照顧、不達到五保戶條件的貧困人員住房問題。探索出了一條貧困戶集中供養(yǎng)的模式新樣本。首創(chuàng)的貧困戶集中供養(yǎng)模式得到自治區(qū)原黨委書記彭清華同志的高度肯定。抓住產(chǎn)業(yè)脫貧這個核心，制定《柳北區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧獎補政策實施方案》，2018年共發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補63.16萬元，覆蓋360戶貧困戶，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)（3）覆蓋率達98%。加強貧困村及基礎設施薄弱村的建設。年內(nèi)投入財政專項扶貧資金1224.37萬元，將“兩不愁三保障”各項措施落實到村、到戶、到人。

柳北區(qū)勝利立交網(wǎng)

同時柳北區(qū)在城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明建設等方面也圓滿完成各項預期目標。通過狠抓空氣、水質(zhì)、噪音等環(huán)境治理，工業(yè)城區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到很大改善，“雙控”目標完成年度任務，2018年未發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全、社會綜合治理和廉政方面的重大事故事件。

Part

3

今后發(fā)展基本思路

今后，柳北區(qū)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、自治區(qū)以及柳州市的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動對標對表經(jīng)濟社會各領域高質(zhì)量發(fā)展的要求，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎設施建設和精準脫貧三大攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和質(zhì)效提升的互促互進，更加奮發(fā)有為地推動經(jīng)濟社會新發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

柳北區(qū)地王封頂英姿 李萍攝

01

“穩(wěn)轉(zhuǎn)新集”夯實產(chǎn)業(yè)基礎，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“新體系”

1

堅持優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并舉，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

狠抓工業(yè)新興項目的落地投產(chǎn)。重點推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)加工基地、新型墻體材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設。力爭鋼裕科技、佳飾家、服裝產(chǎn)業(yè)園等入園項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。繼續(xù)加大園區(qū)基礎設施建設力度，完善園區(qū)道路硬化、管網(wǎng)設施、綠化等基礎設施。抓好東融大灣區(qū)招商引資。聚力重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商引資，重點依托廣西建工集團、中建鋼構(gòu)、柳鋼集團等企業(yè)和裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、柳鋼不銹鋼精深加工線等項目招商，打造體系完善、配套完備的產(chǎn)業(yè)集群。

2

堅持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重，抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“新機遇”。

依托柳州市電子商務產(chǎn)業(yè)示范園的資源優(yōu)勢，培育出具有特色、配套齊全的電子商務及物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)電子商務”為動力，推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展。重點推動桂中海迅柳北物流基地項目（二期）、柳州糧食儲備庫整體搬遷項目等項目建設。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)+特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

3

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。

推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設增點擴面提質(zhì)升級，加快建設大仙村富硒大米基地、新維村養(yǎng)蠶基地建設等村集體經(jīng)濟扶持項目，建設柑桔、蔬菜等蔬菜水果標準化生產(chǎn)園區(qū)。加大農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的培育力度，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。

廣西柳州裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園

02

狠抓重大項目建設，增強經(jīng)濟社會發(fā)展“引擎力”

充分發(fā)揮項目建設引擎作用，以大項目促進大轉(zhuǎn)型、拉動大發(fā)展，加快推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)園、金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)和重大項目建設。持續(xù)推進重點項目工作機制，嚴格落實責任，加強調(diào)度協(xié)調(diào)，強化要素保障，促進項目快速建設。重點圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、基礎設施、民生改善等領域謀劃一批、儲備一批、建設一批、竣工一批，爭取更多項目和資金投向柳北，力爭更多項目納入國家、自治區(qū)、市級計劃盤子。

03

推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設，夯實城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎

聚焦舊城改造和城中村改造。注重“拆、改、提、留”相結(jié)合進一步提升老城及城邊村復興、重構(gòu)的質(zhì)量。加快推進白露片區(qū)、長塘片區(qū)城市化進程；以白沙路、躍進路、北雀路兩旁的老舊小區(qū)改造為重點，加快推進舊城改造、老舊小區(qū)綜合整治。全力打好城中村改造攻堅戰(zhàn)，加快馬廠村、白露村城中村改造項目建設步伐。聚力鄉(xiāng)村基礎設施建設。借助北部生態(tài)新區(qū)建設的契機，進一步提升沙塘鎮(zhèn)、石碑坪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的基礎設施建設。抓住北外環(huán)路全線貫通的契機，盤活長塘鎮(zhèn)及沿線周邊的村莊土地，大力推進城鎮(zhèn)化進程。

廣西柳州裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園

04

城市建設與生態(tài)文明建設“快一步”，提高市民的幸福感和滿意度

全面貫徹落實自治區(qū)、柳州市生態(tài)文明建設目標考核實施方案，積極融入柳州市建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市的工作，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新型建材等環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，重點是加快金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。堅持落實“河長制”。加大大氣、水、土壤污染防治行動、應對霧霾天氣、城市噪聲擾民整治、查處環(huán)境違法行為等工作力度，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

05

樹牢民本思想堅持需求導向，提升群眾的“獲得感”“幸福感”“安全感”

推進教育均衡發(fā)展。全面落實義務教育標準化建設工程，加強農(nóng)村義務教育薄弱學校改造。以柳北區(qū)“學前教育機制創(chuàng)新工程”為主線，構(gòu)建“集團辦園+分區(qū)劃片”逐級引領的模式。提升衛(wèi)生健康發(fā)展水平。持續(xù)深化醫(yī)改，推進分級診療制度和醫(yī)療聯(lián)合體建設，加強基本公共衛(wèi)生服務。健全社會保障和救助體系。堅持促進就業(yè)和引導創(chuàng)業(yè)并舉，注重勞動者素質(zhì)培訓提升，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善養(yǎng)老服務體系建設。全面打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)，統(tǒng)籌安排財政專項扶貧資金約1000萬元，做好貧困戶脫貧工作和已脫貧人口、已脫貧村的脫貧跟蹤服務工作，確保脫貧貧困人口不返貧，確保完成脫貧攻堅目標任務。

06

用心用力抓好優(yōu)化營商環(huán)境突破年工作，用政府的辛苦指數(shù)換取企業(yè)的發(fā)展指數(shù)

聚力精準高效優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實自治區(qū)、柳州市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年的部署要求，對標世行參評指標，在減環(huán)節(jié)、減時間、減成本這三個核心上下功夫，確保企業(yè)開辦、辦理建筑許可、獲得電力、政務服務、市場監(jiān)管指標達到攻堅突破年要求。持續(xù)抓好重點指標和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化7項重點指標整改成效運用?！胺殴芊备母锿葡蛏钊?。堅持以便民利企為導向，創(chuàng)新服務方式，打造“智慧型政務服務大廳”，全力打造辦公自動化、辦事智能化、服務自助化的“智慧型”政務服務中心，推出“一表通辦”、“全城通辦”服務。優(yōu)化“一窗受理、受審分離”政務服務新模式 ，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一窗口出件”，實現(xiàn)政務服務事項“進一扇門、辦所有事”的協(xié)同服務新模式，提升服務質(zhì)量，為企業(yè)辦事提供最大程度的便利。

（來源：柳北區(qū)委宣傳部綜合整理）

編 輯：張 薇、韋樹朗

校 對：莫 妍

審 核：黃莎柳

歡迎投稿：lbqxcbwxg@163.com

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